行海燕　楊晨

1月26日，全省林業(yè)工作會議在鄭州召開。會議回顧總結(jié)2023年工作，部署2024年重點任務(wù)，明確2024年工作目標(biāo)，完成造林152.86萬畝、森林撫育166.56萬畝，實現(xiàn)林業(yè)年產(chǎn)值2450億元。

為實現(xiàn)既定工作目標(biāo)，會議提出重點實施科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、自然保護地體系建設(shè)等10項工作。

推進科學(xué)綠化試點示范省建設(shè)。在拓展空間方面，把現(xiàn)有180萬畝疏林地、594萬畝灌木林地作為重點，做到帶位置落地上圖入庫；在提升質(zhì)量方面，落實全周期科學(xué)綠化要求，形成工作閉環(huán)，抓好設(shè)計、種苗、栽植、嚴(yán)守5個環(huán)節(jié)；在重點攻堅方面，在豫西南打贏石漠化治理攻堅戰(zhàn)，在豫東、豫北打贏重度沙化土地殲滅戰(zhàn)，在豫中、豫西打響邙嶺綠化攻堅戰(zhàn)，在沿黃地區(qū)打響沿黃干流森林鄉(xiāng)村提升戰(zhàn)；在打造樣板方面，開展試點，形成一批典型案例，打造在全國叫得響的河南樣板。

積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革。在省級層面，制定集體林權(quán)登記、流轉(zhuǎn)管理規(guī)范；啟動重點改革事項，正式運行全省林權(quán)交易平臺，指導(dǎo)各地推動集體林地延包、林權(quán)資產(chǎn)折資量化、林權(quán)交易、場村聯(lián)營、林業(yè)碳匯交易等5類事項落地；放活規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)，加強基礎(chǔ)服務(wù)保障。在市級層面，落實“三權(quán)分置”運行，做好林地經(jīng)營權(quán)申請登記發(fā)證工作；放活規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)，支持社會資本實施造林綠化；加強基礎(chǔ)服務(wù)保障，出臺村級森林經(jīng)營方案提綱。

高質(zhì)量推進自然保護地體系建設(shè)。在國家公園創(chuàng)建方面，積極穩(wěn)妥推進太行山國家公園創(chuàng)建工作，打造中原地區(qū)生態(tài)名片；在自然保護地整合優(yōu)化方面，啟動自然保護地總體規(guī)劃修編和勘界立標(biāo)，明確自然保護地管理范圍；在自然保護地監(jiān)管方面，抓好自然保護地衛(wèi)星遙感問題點位整改，堅決遏制新增問題；在濕地保護方面，編制《河南省濕地保護規(guī)劃》，推動重要濕地保護修復(fù)。

加緊籌辦第十一屆中國花卉博覽會。按照時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)完成河南室外展園建設(shè)、室內(nèi)展館展品篩選及設(shè)計布展工作；發(fā)揮各市優(yōu)勢，積極提供河南省特色花卉，為花博會提供有力保障；支持鄭州建設(shè)全國花卉物流中心，帶動全省花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。在實施油茶產(chǎn)業(yè)方面，加快實施油茶產(chǎn)業(yè)三年行動，積極打造“信陽油茶”區(qū)域品牌；在發(fā)展林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展“森林康養(yǎng)+”業(yè)態(tài)，大力發(fā)展木本糧油、林木加工、森林藥材等特色產(chǎn)業(yè)；在延長產(chǎn)業(yè)鏈方面，提升產(chǎn)品附加值，培育林業(yè)“美豫名品”。

不斷深化平安林區(qū)建設(shè)。在森林防火方面，積極發(fā)揮“五級林長+六級網(wǎng)格”作用，用好明察暗訪、督辦約談等手段，堅決守住不發(fā)生重特大森林火災(zāi)底線；在有害生物防治方面，推進松材線蟲病防治五年攻堅行動，加強疫情監(jiān)測，科學(xué)開展防治，確保不發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害；在野生動物保護方面，做好重點時段野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警，維護生物多樣性和生態(tài)安全。

持續(xù)加強林草資源管理。在加強調(diào)查監(jiān)測方面，開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測、森林資源普查、草原有害生物普查等工作，摸清全省林草濕資源家底；在管好森林資源方面，編制全省天然林保護修復(fù)規(guī)劃，開展集體公益林調(diào)整調(diào)查摸底；在加強林木采伐管理方面，修訂《河南省林木采伐技術(shù)規(guī)程（試行）》，實行小額采伐告知承諾制審批，完善集體林采伐管理政策；在執(zhí)法監(jiān)管方面，深入開展森林督查、草原變化圖斑核查處置等專項行動，加大涉林違法案件查處力度。

切實發(fā)揮林長辦和綠委辦作用。在發(fā)揮林長制優(yōu)勢方面，落實“林長+三長”工作機制，完善考核細則和指標(biāo)體系；在發(fā)揮綠委辦作用方面，出臺《省綠委辦工作機制》，推動國土綠化和林草資源保護發(fā)展。

不斷推進林業(yè)改革創(chuàng)新。在推進“放管服效”改革方面，運行林地審批智慧管理系統(tǒng)，完善經(jīng)營性建設(shè)項目使用林地占補平衡政策；在推動國有林場發(fā)展方面，指導(dǎo)國有林場編制森林經(jīng)營方案，啟動國有林場試點示范工作，分區(qū)分類探索建立國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制；在推進科技創(chuàng)新方面，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展；在探索林業(yè)碳匯機制方面，加大對增加森林固碳能力、開發(fā)林業(yè)碳匯項目、開展森林碳匯計量監(jiān)測和交易等方面的探索力度，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。