宋慧敏，徐春雷

（齊齊哈爾市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)測中心，黑龍江 齊齊哈爾 161000）

0 引言

目前我國房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作還存在許多問題和不足之處。首先，房屋建筑工程建設(shè)過程中存在著大量的違法違規(guī)行為。由于我國對于建設(shè)施工項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一監(jiān)管，導(dǎo)致施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而盲目進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。其次，在房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在著監(jiān)管體系不完善的問題。由于我國缺房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理重視程，導(dǎo)致相關(guān)部門并沒有完善的監(jiān)管體系，相關(guān)部門的監(jiān)管力度不足。最后，由于房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、資金投入大、施工人員數(shù)量多等特點(diǎn)，導(dǎo)致房屋建筑工程中存在著諸多不確定因素和風(fēng)險[1]。這些因素給房屋建筑工程質(zhì)量安全帶來了極大的隱患，一旦出現(xiàn)問題將會給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成極大危害。因此，在房屋建筑工程建設(shè)過程中必須要加強(qiáng)對房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重視程度。

1 房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的原則

（1）安全第一、預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，只有保證了安全，才能確保質(zhì)量。在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時必須做到防患于未然，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題要及時處理，并將事故發(fā)生的可能降到最低。

（2）權(quán)責(zé)一致、動態(tài)管理的原則，在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時要做到權(quán)責(zé)一致，要做到既要對施工企業(yè)的施工行為進(jìn)行有效監(jiān)管，同時又要對施工企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作在動態(tài)中得到發(fā)展。

（3）以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則，在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時要以人為本，只有充分重視和尊重人們的主體地位，才能真正發(fā)揮出房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的作用。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，只有這樣才能促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作不斷發(fā)展。

（4）系統(tǒng)分析、客觀評價的原則，在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時要全面分析，不僅要對施工企業(yè)的質(zhì)量安全管理能力進(jìn)行分析，同時還要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評價，只有這樣才能全面掌握施工企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，才能全面把握施工企業(yè)的質(zhì)量安全狀況。

（5）統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的原則，在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)的原則，只有這樣才能更好地提高房屋建筑工程質(zhì)量安全水平。

（6）實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，在進(jìn)行房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理時要遵循實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，只有這樣才能提高房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的實(shí)效性，才能更好地為人們提供一個高質(zhì)量、高品質(zhì)的居住環(huán)境。

2 房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的優(yōu)化

2.1 加強(qiáng)施工人員的安全意識

施工人員的安全意識和安全素質(zhì)是保障房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵因素。首先，在房屋建筑工程施工前，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境制定相應(yīng)的施工方案，并對施工人員進(jìn)行安全教育，讓每個人都清楚施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險，知道在施工過程中應(yīng)該注意什么。其次，在房屋建筑工程實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照施工方案和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。只有這樣才能使施工人員意識到安全的重要性，才能在施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，才能有效地保障房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全。最后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，還應(yīng)采取相應(yīng)措施。①應(yīng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。②應(yīng)該建立相應(yīng)的獎懲制度。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極配合監(jiān)督管理工作的人員要給予獎勵；對于工作不認(rèn)真、不配合監(jiān)督管理工作的人員要進(jìn)行懲罰。③要加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和施工安全的宣傳力度。只有這樣才能使每個人都意識到房屋建筑工程質(zhì)量和施工安全對人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要性[2]。

2.2 提升施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施

房屋建筑工程在施工過程中會有大量的建筑材料以及施工人員，如果不加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施的管理，就會增加安全事故發(fā)生的可能性。因此，相關(guān)部門必須重視安全防護(hù)措施，保障房屋建筑工程施工的安全性。在房屋建筑工程施工過程中，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，對施工人員進(jìn)行有效的管理，保障其人身安全[3]。此外，施工人員必須做好自我防護(hù)措施，提高自身的安全意識和自我防護(hù)能力。另外，相關(guān)部門也要加強(qiáng)對房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等進(jìn)行約束和規(guī)范。同時也要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施的監(jiān)督和檢查工作，保障房屋建筑工程質(zhì)量安全。

2.3 完善安全生產(chǎn)管理制度

我國建筑行業(yè)市場競爭激烈，許多建筑企業(yè)為了提高企業(yè)的競爭力，在施工過程中采用低價中標(biāo)的方法，這種方法雖然能夠吸引到更多的施工人員，但是由于低價中標(biāo)導(dǎo)致施工質(zhì)量較差，無法保證施工安全。因此，在房屋建筑工程的施工過程中，建筑企業(yè)應(yīng)該樹立正確的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全管理制度，通過科學(xué)合理的措施保證施工過程中不會出現(xiàn)任何安全事故。首先，在房屋建筑工程的建設(shè)過程中，要明確施工單位的主體責(zé)任，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度。其次，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度。相關(guān)部門要明確工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中每個環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容和職責(zé)任務(wù)。在施工現(xiàn)場中，各施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展施工活動。如果存在違反安全生產(chǎn)管理制度的情況，那么應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。最后，在房屋建筑工程項(xiàng)目竣工后，建筑企業(yè)要組織各方面人員對房屋建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收。如果存在安全隱患或者質(zhì)量問題時，相關(guān)部門應(yīng)及時督促企業(yè)進(jìn)行整改[4]。同時，相關(guān)部門應(yīng)積極宣傳國家和地方關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作方面的政策法規(guī)和管理規(guī)定，提高群眾對房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識。通過宣傳教育活動使廣大群眾了解和掌握房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作相關(guān)內(nèi)容。

2.4 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)督管理

在房屋建筑工程中，材料是最重要的組成部分。材料的質(zhì)量決定了房屋建筑工程的質(zhì)量，因此必須加強(qiáng)對建筑材料的監(jiān)督管理。在施工過程中，要加強(qiáng)對建筑材料的管理，以確保其符合工程質(zhì)量要求。具體措施如下。

控制建筑材料質(zhì)量。建筑材料是房屋建筑工程的基礎(chǔ)，對施工質(zhì)量有很大影響。因此，必須嚴(yán)格控制建筑材料的質(zhì)量，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，并加強(qiáng)對建筑材料的監(jiān)督管理工作。要加強(qiáng)對施工人員、監(jiān)理人員、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員的管理，以確保建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn)要求[5]。此外，還要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作，確保所選原材料符合工程質(zhì)量要求。

強(qiáng)化施工過程中材料管理。在施工過程中，施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對建筑材料進(jìn)行管理。對于一些涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的原材料，如混凝土、鋼筋、砌塊、保溫材料等，進(jìn)場后要經(jīng)過建設(shè)或監(jiān)理單位驗(yàn)收合格后才能使用。同時要加強(qiáng)對建筑材料質(zhì)量和性能的檢測工作，確保其符合要求，不會對工程造成影響。此外，在使用過程中要加強(qiáng)對原材料、半成品、成品等監(jiān)督管理工作。

2.5 強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收工作

在房屋建筑工程施工過程中，質(zhì)量驗(yàn)收是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，其質(zhì)量直接影響著房屋建筑工程整體質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，不能存在偷工減料現(xiàn)象，并對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能保障房屋建筑工程質(zhì)量安全。因此，相關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量驗(yàn)收工作。

明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：隨著新型材料的不斷出現(xiàn)，相關(guān)部門必須根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定出房屋建筑工程相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保建筑材料符合國家相關(guān)規(guī)定。此外，隨著新工藝、新技術(shù)的不斷更新，還應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定出具有針對性的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。例如在一些大型建筑工程中，可以使用一些高科技材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料進(jìn)行施工。同時還要結(jié)合實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收工作。

做好房屋建筑工程驗(yàn)收記錄：施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好房屋建筑工程竣工驗(yàn)收記錄工作。施工單位在竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收記錄表，并將竣工驗(yàn)收報告、相關(guān)資料以及工程量清單等詳細(xì)填寫到竣工驗(yàn)收記錄表中。相關(guān)部門在進(jìn)行房屋建筑工程驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋建筑工程竣工驗(yàn)收記錄表的內(nèi)容進(jìn)行檢查和核實(shí)工作。

2.6 加大安全監(jiān)督檢查力度

在房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，安全監(jiān)督檢查是非常重要的一項(xiàng)工作。通過安全監(jiān)督檢查可以有效地保障房屋建筑工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保房屋建筑工程施工質(zhì)量，避免各種事故發(fā)生。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)加強(qiáng)對安全監(jiān)督檢查力度。首先，應(yīng)完善監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調(diào)與合作。只有各部門之間相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督才能更好地完成房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。其次，要建立完善的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。通過建立完善的安全監(jiān)督檢查機(jī)制可以及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的各種問題，防止施工過程中出現(xiàn)各種質(zhì)量事故和安全事故。為了保障房屋建筑工程質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對危險區(qū)域和危險作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，減少施工過程中的各種事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)并處理房屋建筑工程質(zhì)量問題。

總之，在房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中應(yīng)做好以下6 點(diǎn)：①要明確房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作內(nèi)容和方法。②要加強(qiáng)對施工單位和施工人員的培訓(xùn)工作。③要提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)。④要加大對建筑材料的監(jiān)管力度。⑤要提高對房屋建筑工程質(zhì)量安全的重視程度。⑥要加大對工程質(zhì)量安全事故的查處力度?？傊?，加強(qiáng)房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作需要相關(guān)部門共同努力才能真正做好各項(xiàng)工作。只有通過各方面的努力和配合，才能從根本上提高房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

2.7 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力

施工企業(yè)作為房屋建筑工程的監(jiān)督管理單位，必須對監(jiān)督管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力。首先，企業(yè)要積極鼓勵監(jiān)督管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的知識、新的技術(shù)。監(jiān)督管理人員只有不斷學(xué)習(xí)，才能更好地履行監(jiān)督管理職責(zé)，提高監(jiān)督管理效率。加強(qiáng)監(jiān)督管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)能力，能夠更好地保障房屋建筑工程施工質(zhì)量，也能為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其次，企業(yè)要為監(jiān)督管理人員提供必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，促進(jìn)監(jiān)督管理人員對新知識、新技術(shù)的了解和掌握。企業(yè)可以邀請一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員來給監(jiān)督管理人員講課，提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)；可以組織監(jiān)督管理人員到一些優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀，讓監(jiān)督管理人員對企業(yè)的建筑工程質(zhì)量安全有更深刻的了解。再次，企業(yè)要鼓勵監(jiān)督管理人員在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷進(jìn)步。監(jiān)督管理人員在工作中遇到的問題，可以通過向企業(yè)專家、有經(jīng)驗(yàn)的人員請教，不斷提高自己的專業(yè)能力。最后，企業(yè)要加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核，對于考核不合格的監(jiān)督管理人員進(jìn)行相應(yīng)處理，保證監(jiān)督管理人員都能通過培訓(xùn)考核。通過培訓(xùn)考核，不僅可以提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平，還可以提高監(jiān)督管理人員的工作積極性，讓監(jiān)督管理人員在工作中找到歸屬感和榮譽(yù)感，促進(jìn)監(jiān)督管理人員的成長，使他們在工作中能做到盡職盡責(zé)。

3 結(jié)語

總之，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，建筑市場中存在著許多不良競爭行為，建筑企業(yè)的管理制度不完善，建筑企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高，建筑企業(yè)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管不到位等問題。在房屋建筑工程施工過程中，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量對房屋建筑工程的質(zhì)量有直接影響。針對目前我國房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題，本文提出了完善監(jiān)督管理工作的措施，包括完善房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系、完善監(jiān)管機(jī)制、提高房屋建筑工程施工人員素質(zhì)、加強(qiáng)房屋建筑工程施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等措施。