高多林

（富源縣勝境街道農業(yè)農村綜合服務中心，云南 曲靖 655500）

0 引言

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為最受歡迎的旅游形式之一。鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩，擁有著獨特的文化、風景和生態(tài)環(huán)境。然而，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，資源保護和開發(fā)問題愈發(fā)凸顯。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)需要以可持續(xù)發(fā)展為基礎，因地制宜并注重提高資源利用效益，完善保護體系，加強基礎設施建設，落實有效旅游管理等策略。本文將探討小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計中鄉(xiāng)村旅游資源的保護和開發(fā)問題，以期為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供一定的理論與實踐參考。

1 鄉(xiāng)村旅游資源的特點及其保護開發(fā)必要性

1.1 鄉(xiāng)村旅游資源特點

鄉(xiāng)村旅游資源具有獨特的特點，這些特點為游客提供了獨一無二的旅游體驗。首先，鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣，可以涵蓋自然、人文、歷史等多個方面。例如，鄉(xiāng)村自然風光秀美，可以提供徒步旅游、自行車旅游等多種形式的旅游活動；鄉(xiāng)村人文資源則包括民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等，游客可以參加民俗節(jié)慶活動、制作傳統(tǒng)手工藝品等，深入了解當?shù)氐奈幕尘昂惋L土人情[1]。其次，鄉(xiāng)村旅游資源具有地域性和特色性。每個鄉(xiāng)村都有自己獨特的地理環(huán)境和文化背景，游客可以通過旅游活動了解當?shù)氐臍v史、文化和風土人情，深入體驗不同地域的魅力?？傊l(xiāng)村旅游資源具有獨特的魅力和價值，為游客提供了一種全新的旅游體驗和文化認知。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和保護也需要社會各界共同努力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的目標。

1.2 鄉(xiāng)村旅游資源保護與開發(fā)的必要性

鄉(xiāng)村旅游資源是我國旅游業(yè)中的重要組成部分，具有豐富的自然和人文資源，給游客帶來了獨特的旅游體驗和文化認知。然而，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展，也面臨著一系列的保護和開發(fā)問題。因此，保護和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源具有非常重要的必要性。首先，鄉(xiāng)村旅游資源的保護對于維護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡至關重要。鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，過度的旅游開發(fā)可能會帶來環(huán)境破壞和生態(tài)失衡等問題，因此，必須采取措施加以保護和管理。同時，鄉(xiāng)村旅游資源的保護也對當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展具有積極作用，可以有效地維護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為長遠的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。其次，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)可以促進當?shù)亟洕蜕鐣陌l(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟和社會發(fā)展相對滯后，旅游資源的開發(fā)可以為當?shù)氐慕洕蜕鐣硇碌陌l(fā)展機遇和動力。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源可以增加當?shù)氐木蜆I(yè)機會，提高農民的收入水平，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。此外，鄉(xiāng)村旅游還可以增加游客對當?shù)氐牧私夂驼J知，提升當?shù)氐闹群吐曌u，為當?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。因此，鄉(xiāng)村旅游資源的保護和開發(fā)具有至關重要的意義。

2 城鎮(zhèn)規(guī)劃設計背景下開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的原則

2.1 可持續(xù)發(fā)展原則

城鎮(zhèn)規(guī)劃設計背景下，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展是一個重要的議題。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，需要遵循以下原則：首先，要充分考慮當?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境，保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和歷史文化遺產。鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和文化遺產是鄉(xiāng)村旅游的重要資源，因此在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要避免對生態(tài)環(huán)境和文化遺產的破壞，保持鄉(xiāng)村地區(qū)的原汁原味。同時，要加強生態(tài)環(huán)境保護和文化遺產的保護，保護好鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展基礎。其次，要實現(xiàn)資源的有效利用和再生利用，創(chuàng)新旅游產品和服務[2]。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，要綜合考慮當?shù)刭Y源的利用和再生利用，避免資源的浪費和破壞。同時，要創(chuàng)新旅游產品和服務，提高鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力，為游客提供更加多元化和豐富的旅游體驗。只有在遵循可持續(xù)發(fā)展原則的基礎上，才能夠實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，促進當?shù)亟洕蜕鐣陌l(fā)展，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的知名度和影響力。

2.2 因地制宜原則

在城鎮(zhèn)規(guī)劃設計背景下，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是一個重要的議題，而因地制宜原則是鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的重要準則之一。因地制宜原則要求我們在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)中，根據(jù)當?shù)氐淖匀?、人文和社會經濟條件，制定出符合實際情況的開發(fā)方案和策略。鄉(xiāng)村地區(qū)的自然環(huán)境、人文歷史和社會經濟狀況各不相同，因此，鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)不能一概而論，必須因地制宜。具體來說，因地制宜原則要求我們在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，要注重以下方面：首先，要考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)特征，保護好當?shù)氐淖匀毁Y源。不同地區(qū)的自然環(huán)境各異，一些地區(qū)有著獨特的自然景觀和生態(tài)特征[3]。因此，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，要充分考慮當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)特征，保護好當?shù)氐淖匀毁Y源，盡可能減少對自然環(huán)境的影響和破壞。其次，要重視當?shù)氐臍v史文化和人文特色，挖掘和發(fā)掘當?shù)氐奈幕Y源。鄉(xiāng)村地區(qū)有著悠久的歷史和獨特的文化傳承，這些文化資源是鄉(xiāng)村旅游的重要資源。因此，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，要重視當?shù)氐臍v史文化和人文特色，挖掘和發(fā)掘當?shù)氐奈幕Y源，提供多樣化的旅游體驗。

3 小城鎮(zhèn)規(guī)劃中鄉(xiāng)村旅游資源保護與開發(fā)的策略

3.1 注重提高資源利用效益

小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的鄉(xiāng)村旅游資源保護開發(fā)策略應該注重因地制宜，合理布局，提高旅游資源利用效益。首先，在制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，應該充分考慮當?shù)刈匀?、人文、歷史等方面的資源特點，制定因地制宜的規(guī)劃方案。其次，在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點時，應該注意景點之間的距離，避免景點之間的距離過遠或過近，造成游客流量過度集中或分散過度，從而達到合理布局的效果。最后，在旅游資源的利用方面，應該注重資源的可持續(xù)利用，開發(fā)利用要以保護為前提，合理利用，確保資源得以長期利用，并且達到最大化的利用效益。通過此類方式，可以有效保護鄉(xiāng)村旅游資源，提高資源利用效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 完善保護體系

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，鄉(xiāng)村旅游資源保護是一個重要的方面。這不僅涉及保護鄉(xiāng)村旅游資源的自然、文化和歷史特色，也關乎保護鄉(xiāng)村旅游資源的生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了保護鄉(xiāng)村旅游資源，我們需要采取一系列措施。首先，應該加強對鄉(xiāng)村旅游資源的保護，對那些對生態(tài)環(huán)境和文化遺產有威脅的行為予以限制或禁止。同時，需要加強宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識，讓游客和居民共同參與到鄉(xiāng)村旅游資源的保護中來。其次，應該加大對鄉(xiāng)村旅游資源的投入力度，通過開展相關的保護和修復工作，確保鄉(xiāng)村旅游資源得以完整地保留下來。并且，應該積極引導和推動鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，讓其成為促進地方經濟發(fā)展和增加居民收入的重要渠道[4]。最后，應該注重科學規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游資源保護與小城鎮(zhèn)規(guī)劃相結合，制定出一套系統(tǒng)化、科學化的鄉(xiāng)村旅游資源保護開發(fā)策略，從而確保在保護鄉(xiāng)村旅游資源的同時，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強基礎設施建設

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設是鄉(xiāng)村旅游資源保護和開發(fā)的重要方面之一。這不僅可以提高鄉(xiāng)村旅游的基礎設施水平，還可以提高鄉(xiāng)村旅游的服務質量，為游客提供更好的旅游體驗。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游基礎設施的建設，需要采取一系列措施。首先，應該制訂科學規(guī)劃，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，合理安排鄉(xiāng)村旅游基礎設施的布局和規(guī)模，確?；A設施的建設符合當?shù)氐膶嶋H情況和旅游需求。其次，需要加強投資，爭取政府和社會各界的支持和幫助，提高鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的投入力度。可以通過政府補貼、金融支持、社會資本投資等多種方式來籌集資金，確保基礎設施建設的順利進行。再次，應該注重技術創(chuàng)新，加強對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設技術的研發(fā)和創(chuàng)新，提高設施的智能化、綠色化和可持續(xù)性，提高基礎設施的質量和效率。最后，應該注重服務質量，加強對鄉(xiāng)村旅游服務人員的培訓和管理，提高服務質量和水平，讓游客在享受美景的同時，也能夠感受到良好的服務體驗。

3.4 落實有效旅游管理

鄉(xiāng)村旅游管理的好壞直接影響到鄉(xiāng)村旅游資源的保護和發(fā)展，也關系到游客的安全和旅游體驗。為了加強鄉(xiāng)村旅游管理，首先，需要建立健全相關管理機制和制度，明確各項管理職責和工作內容，制定出科學的管理規(guī)范和標準。同時，還要加強鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管，打擊各種非法經營和不合規(guī)行為，保護游客的合法權益和旅游安全。其次，應該加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的管理和培訓，提高從業(yè)人員的素質和服務水平，確保游客的安全和服務質量[5]。在這方面，可以通過制定培訓計劃、加大培訓力度、建立從業(yè)人員資格認證制度等方式來加強管理和提高素質。再次，還需要注重鄉(xiāng)村旅游資源的保護和環(huán)境管理。加強鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護和治理，提高旅游資源的可持續(xù)利用和保護水平，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺產，營造宜游、宜居、宜業(yè)的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。最后，應該積極推廣鄉(xiāng)村旅游文化和品牌，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，吸引更多的游客前來體驗，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和繁榮。

4 鄉(xiāng)村旅游資源保護與開發(fā)的實踐案例

某縣位于山區(qū)，擁有豐富的自然風光和歷史文化遺產，是一個具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的地區(qū)。為了促進當?shù)亟洕鐣l(fā)展和農民增收致富，該縣制定了以鄉(xiāng)村旅游為主導產業(yè)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案，主要包括以下內容。

以縣城為中心，按照“一核多點、多軸聯(lián)動”的原則，構建以特色小鎮(zhèn)為節(jié)點、以生態(tài)廊道為紐帶、以文化景觀為內涵的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡體系。在全縣范圍內篩選出具有代表性和吸引力的10 個特色小鎮(zhèn)，分別圍繞不同的主題進行規(guī)劃設計和建設，如歷史文化、民族風情、生態(tài)休閑、農業(yè)體驗等。

以“保護優(yōu)先、合理利用”為原則，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源和歷史文化資源，打造一批具有地方特色和市場競爭力的鄉(xiāng)村旅游產品。重點保護傳統(tǒng)村落、民族村寨、古建筑等歷史文化遺產，恢復和弘揚傳統(tǒng)曲藝、民間工藝美術、非物質文化遺產等鄉(xiāng)土文化；加強對山水林田湖草等自然生態(tài)空間的整體保護，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

以“因地制宜、分類指導”為方法，根據(jù)不同類型的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游項目的特點和需求，制定相應的政策措施和標準規(guī)范，引導合理布局和優(yōu)化結構。對于具有較高人氣和知名度的特色小鎮(zhèn)或項目，要加強基礎設施建設和公共服務提供，提升接待能力和服務質量；對于處于起步階段或潛力較大的特色小鎮(zhèn)或項目，則要加大政策扶持力度，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展模式[6]。

以“群眾參與、共享共贏”為目標，在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中充分尊重農民意愿和利益訴求，并積極調動其積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過開展培訓教育等方式提高農民勞動技能素質；通過完善土地流轉制度等方式保障農民土地權益；通過推行股份合作制等方式促進農民參與管理收益；通過建立社區(qū)自治組織等方式增強農民自治能力。

可以認為，鄉(xiāng)村旅游是促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑，而小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計方案的實施為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了有力的支持和保障。本規(guī)劃方案強調保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產，挖掘和利用資源，因地制宜、分類指導，群眾參與、共享共贏，是一份具有可操作性和可持續(xù)性的規(guī)劃方案[7]。相信在縣委縣政府的領導下，在各相關部門和群眾的共同努力下，該縣的鄉(xiāng)村旅游事業(yè)必將迎來蓬勃發(fā)展，為當?shù)亟洕鐣l(fā)展和農民增收致富做出更大貢獻。

5 結語

綜上所述，通過探討鄉(xiāng)村旅游資源的特點及其保護開發(fā)必要性，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃設計背景下開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的原則和保護開發(fā)策略，為小城鎮(zhèn)規(guī)劃中鄉(xiāng)村旅游資源的保護和開發(fā)提供了一定的理論和實踐參考。在保護鄉(xiāng)村旅游資源的過程中，應注重提高資源利用效益，完善保護體系，加強基礎設施建設，落實有效旅游管理等策略。同時，在實踐中還需要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，制定出適合本地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游保護和開發(fā)方案。希望本文的探討與研究，能夠為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃設計實踐提供一些啟示和借鑒。