張文愛,雷 鵬

(重慶工商大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院; b.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院,重慶 400067)

一、引言

改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的跨越式持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的“中國奇跡”,國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 678.7億元,到2000年首次突破10萬億元大關(guān),并在2010年突破40.2萬億元,一舉超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2020年經(jīng)濟(jì)總量超過100萬億元,2022年突破120萬億元(1)按當(dāng)年價計算。數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒(2023)》。。但與此同時,經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中也產(chǎn)生了一系列亟待解決的問題,表現(xiàn)之一是城鄉(xiāng)居民收入差距居高不下。2020年,城市居民人均可支配收入為43 834元,農(nóng)村居民人均可支配收入僅為17 131元,城鄉(xiāng)收入差距依然維持在2.56倍左右的高水平?？s小城鄉(xiāng)居民收入差距,實現(xiàn)共同富裕任重道遠(yuǎn)[1]。另外,我國早期工業(yè)化過程中過度注重速度而忽略資源能源節(jié)約和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的粗放增長方式,致使2005年我國SO2排放已經(jīng)達(dá)到世界第一,2010年我國CO2排放達(dá)到世界第一。生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大,人民的居住環(huán)境及健康受到極大的挑戰(zhàn),對高質(zhì)量發(fā)展形成巨大阻礙[2]。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善應(yīng)當(dāng)是相輔相成的。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,黨的十九大提出要建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,并在2021年的《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》明確提出確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo),為新時代條件下我國經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展指明了方向和要求。在當(dāng)前全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,既要努力縮小城鄉(xiāng)收入差距實現(xiàn)共同富裕,又要推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。積極探索政府的環(huán)境保護(hù)政策對城鄉(xiāng)收入差距的影響,特別是財政環(huán)保支出作為公共支出的重要構(gòu)成部分,對于改善環(huán)境質(zhì)量,提升勞動者素質(zhì)特別是健康人力資本進(jìn)而改善勞動效率,作用重大。有鑒于此,從健康人力資本視角探索財政環(huán)保支出與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,對于實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好,促進(jìn)人與自然和諧共生,推進(jìn)新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)收入差距,實現(xiàn)共同富裕,具有重要的理論和實踐意義。

二、文獻(xiàn)綜述

Mincer構(gòu)建了教育人力資本和收入分配的理論模型,此后王朝明等在此基礎(chǔ)上通過分析教育影響人們的人力資本水平對收入產(chǎn)生影響得到了許多結(jié)論[3-4]。同時,Mushkin[5]認(rèn)為健康對于人力資本同樣重要,首次在理論體系中將健康與教育同等對待。健康對于人力資本的重要性在于:良好的身體和心理健康有利于提升勞動效率、勞動參與率和勞動時間利用率,從而對收入產(chǎn)生影響。張一飛[6]和胡耀嶺等[7]在Mincer方程的基礎(chǔ)下實證分析得到健康人力資本對收入具有顯著的影響關(guān)系,能夠提高居民收入水平、縮小城鄉(xiāng)收入差距,另外還分析得到農(nóng)村居民的健康收入效應(yīng)顯著高于城市居民的健康收入效應(yīng)。在健康人力資本視角下,蔡蕓等[8]以局部均衡模型為基礎(chǔ)并采用系統(tǒng)GMM方法檢驗,分析空氣環(huán)境的污染會影響人的健康從而對健康人力資本和勞動產(chǎn)生影響。盛鵬飛[9]認(rèn)為環(huán)境污染與人的健康有密切關(guān)系,根據(jù)中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市與農(nóng)村的健康人力資本投資的異質(zhì)性建立了跨期經(jīng)濟(jì)模型,得到污染損害健康人力資本而使城鄉(xiāng)收入差距拉大。李長安等[10]認(rèn)為健康是增加收入的重要途徑,并提出要重視健康人力資本的作用,完善公共衛(wèi)生和健康政策提高居民健康水平。

三、模型構(gòu)建

(一)理論模型推導(dǎo)

根據(jù)中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)實,參照內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論,建立城市和農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)模型[24-25]。設(shè)二元經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)函數(shù)為規(guī)模報酬不變的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù),總共有3種投入要素:物質(zhì)資本K、勞動L、技術(shù)進(jìn)步A。則城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù)分別為:

(1)

(2)

其中,Yu為城市經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)產(chǎn)出,Yr為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門生產(chǎn)產(chǎn)出,α為城市經(jīng)濟(jì)部門資本產(chǎn)出彈性,滿足0<α<1,β為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門資本產(chǎn)出彈性,滿足0<β<1。

財政環(huán)保支出通過對人居環(huán)境的改善,包括對空氣污染、水污染等的改善,可有效提升勞動者的健康人力資本。具體的,來自財政環(huán)保支出的健康人力資本提升可表示為:

H=Gλ, 0<λ<1

(3)

式(3)中,G為財政環(huán)?？傊С?由城市環(huán)保支出和農(nóng)村環(huán)保支出兩部構(gòu)成。其中,城市部門支出為φG,農(nóng)村部門支出為(1-φ)G,φ表示城市財政環(huán)保支出占比。G和φ滿足:

G=φG+(1-φ)G, 0<φ<1

(4)

城市經(jīng)濟(jì)部門的財政環(huán)保支出帶來的健康人力資本提升函數(shù):

Hu=(φG)λ, 0<λ<1

(5)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的財政環(huán)保支出帶來的健康人力資本提升函數(shù):

Hr=[(1-φ)G]λ, 0<λ<1

(6)

上式中,λ為健康人力資本對財政環(huán)保支出的彈性,滿足0<λ<1。

由于勞動者的健康人力資本提升會提高勞動者的勞動效率、勞動參與率和勞動時間利用率等,因此是內(nèi)生的。此時二元經(jīng)濟(jì)體的Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)中投入要素勞動L變?yōu)閹в薪】等肆Y本的勞動HL。則新的城市經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)函數(shù)為:

(7)

新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)函數(shù)為:

(8)

假設(shè)市場是完全競爭的,則二元經(jīng)濟(jì)體中勞動者的收入等于勞動的邊際收益:

(9)

(10)

其中,Wu為城市勞動者收入水平,Wr為農(nóng)村勞動者收入水平,則城鄉(xiāng)收入差距為:

(11)

將城鄉(xiāng)收入差距(d)對財政環(huán)保支出(G)求偏導(dǎo),可得到:

(12)

(13)

其中,除(β-a)外,其余式子符號均已知為正,故表達(dá)式符號完全由(β-a)的正負(fù)來決定。由穆懷中等[1]的研究可知:在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主,農(nóng)村的物質(zhì)資本邊際產(chǎn)出彈性β大于城市物質(zhì)資本的邊際產(chǎn)出彈性a,即β>a,此時得到城鄉(xiāng)收入差距對財政環(huán)保支出的導(dǎo)數(shù)為正,即?d/?G>0;當(dāng)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展改變時,農(nóng)村的物質(zhì)資本邊際產(chǎn)出彈性β小于城市物質(zhì)資本的邊際產(chǎn)出彈性a,即β

H1:在健康人力資本視角下財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距存在著“倒U型”的非線性影響。

(二)實證模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

1.基準(zhǔn)模型

為了檢驗前文理論分析表明的財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距非線性關(guān)系,構(gòu)建如下基準(zhǔn)模型:

GAPit=β0+β1GEPEit+aiXit+γi+vt+uit

(14)

(15)

2.PVAR實證模型

利用面板數(shù)據(jù)模型可以分析得到財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距的影響,但沒有考慮到變量間的動態(tài)影響和相互影響。而PVAR模型能夠?qū)崿F(xiàn)對變量動態(tài)和相互影響的分析,并且兼具了時間序列和面板分析的優(yōu)點(diǎn),解決了系統(tǒng)內(nèi)生性問題,能夠得到穩(wěn)健的結(jié)果。

PVAR模型由學(xué)者Holtz-Eakin在1988年分析工資和工時之間的動態(tài)關(guān)系時提出,經(jīng)過不斷發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)十分完善。PVAR模型將每個變量都視為內(nèi)生變量,分析的是滯后變量對模型中其他變量的動態(tài)影響,另外PVAR模型放寬了對時間長度的要求在短面板情況下只要滿足:T≥2L+2(T為時間長度、L為滯后階數(shù))便可進(jìn)行估計。

建立模型如下:

(16)

(17)

其中,i為省份;t為年份;p表示的是滯后階數(shù);yj表示的是滯后了j階的待估參數(shù)矩陣;ai表示的是個體固定效應(yīng)向量;βt表示的是個體時間效應(yīng)向量;εit表示的是隨機(jī)擾動項。

3.變量選擇與測算

被解釋變量:城鄉(xiāng)收入差距(GAP),本文以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比,作為衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的基本指標(biāo),雖然2013年起國家統(tǒng)計局對于城鄉(xiāng)收入差距的統(tǒng)計與以前年度有所不同,但由于數(shù)值沒有顯著變化,因此不對數(shù)據(jù)作出調(diào)整。

核心解釋變量:財政環(huán)保支出(GEPE),由于環(huán)境作為公共物品的特殊性,2007年中國將此納入國家財政預(yù)算當(dāng)中,因此《中國統(tǒng)計年鑒》收錄了2007—2020年各省財政環(huán)保支出的數(shù)據(jù)。

控制變量:(1)經(jīng)濟(jì)增長(lnPGDP)。根據(jù)陳斌開等[26]的觀點(diǎn),城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在“正U型”非線性關(guān)系,而靳濤等[27]則認(rèn)為城鄉(xiāng)收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在“倒U型”非線性關(guān)系,由于經(jīng)濟(jì)增長對城鄉(xiāng)收入差距存在影響關(guān)系且這種關(guān)系存在不一致結(jié)論,因此本文采用各省人均地區(qū)生產(chǎn)總值的對數(shù)來衡量經(jīng)濟(jì)增長作為控制變量。(2)城鎮(zhèn)化率(UR)。根據(jù)閆東升等[28]的研究,城鎮(zhèn)化率對城鄉(xiāng)收入差距有著重要的影響,本文采用城鎮(zhèn)常住人口與總?cè)丝谥葋砗饬俊?3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISU)。根據(jù)冀?？29]的研究,不能忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于城鄉(xiāng)收入差距的影響,本文采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重來衡量。(4)經(jīng)濟(jì)開放程度(OPEN)。根據(jù)張小溪等[30]的研究,認(rèn)為貿(mào)易開放度有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,本文采用進(jìn)出口總額占GDP之比來衡量。(5)政府行為(GOV)。由于“看不見的手”,政府的作用對于城鄉(xiāng)收入差距具有重要的作用,本文采用地區(qū)財政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量。

4.數(shù)據(jù)來源

本文選取2007—2020年30個省級行政區(qū)(去除港澳臺和西藏)的面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和各省份統(tǒng)計年鑒,變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。

表1 各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

四、實證分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

通過面板數(shù)據(jù)模型得到表2。表2中模型(1)僅引入了財政環(huán)保支出的一次項和其他控制變量,模型(2)引入了財政環(huán)保支出的二次項以檢驗財政環(huán)保支出與城鄉(xiāng)收入差距之間的非線性關(guān)系。

基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,在僅引入財政環(huán)保支出的一次項時,財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距有顯著的正面影響,當(dāng)引入財政環(huán)保支出的二次項后,財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出顯著的“倒U型”影響,即財政環(huán)保支出先擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距而后對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生縮小的影響。該結(jié)論可理解為:由于早期城市偏向性政策的存在,在財政環(huán)保支出分配中農(nóng)村部門處于劣勢,導(dǎo)致城市部門勞動者的健康人力資本溢出效應(yīng)高于農(nóng)村部門勞動者,此時對環(huán)境的治理帶來的收益主要由城鎮(zhèn)居民享有,從而出現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的結(jié)果;在此之后,隨著中國二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、政府加大對農(nóng)村的重視以及財政環(huán)保支出力度的加大,農(nóng)村部門的這種劣勢逐步減小,對環(huán)境的治理帶來的收益也不再僅僅主要由城鎮(zhèn)居民享有,財政環(huán)保支出對農(nóng)村部門勞動者的健康人力資本溢出效應(yīng)提升,給農(nóng)村部門帶來的后發(fā)優(yōu)勢抑制了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)張[31]。

關(guān)于控制變量。(1)人均GDP對數(shù)(lnPGDP)的系數(shù)顯著為負(fù),表明經(jīng)濟(jì)增長會縮小城鄉(xiāng)收入差距,由于陳斌開等[26]的研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長與城鄉(xiāng)收入差距之間存在非線性影響,為了證實結(jié)論文本將在PVAR模型中進(jìn)一步討論。(2)城鎮(zhèn)化率(UR)的系數(shù)顯著為負(fù),表明加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程會縮小城鄉(xiāng)收入差距。(3)經(jīng)濟(jì)開放程度(OPEN)對城鄉(xiāng)收入差距的影響系數(shù)為負(fù)但不顯著。(4)政府行為(GOV)的系數(shù)顯著為負(fù),表明政府的作用對于縮小城鄉(xiāng)收入差距具有重要的作用。(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ISU)的系數(shù)顯著為正,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距,對于該結(jié)果部分學(xué)者認(rèn)為由于中國二元結(jié)構(gòu)的存在限制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動,造成了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間的收入差距。

(二)PVAR模型回歸分析

為了進(jìn)一步分析財政環(huán)保支出和經(jīng)濟(jì)增長對城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系,設(shè)立如下PVAR模型:

(18)

為了避免數(shù)據(jù)的異方差問題,將數(shù)據(jù)進(jìn)行取對數(shù)處理,使其變?yōu)?lnGEPE、lnGAP、lnPGDP。lny(·)it是由lnGEPE、lnGAP、lnPGDP組成的向量。

1.平穩(wěn)性檢驗

在進(jìn)行PVAR模型分析之前,需要檢查數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,如果變量數(shù)據(jù)不平穩(wěn)可能會導(dǎo)致結(jié)果失真,而本文將采用LLC、IPS、Fisher-ADF三種方法分別對lnGEPE、lnGAP、lnPGDP進(jìn)行檢測。如表3所示,所有變量在很大程度上都拒絕了原假設(shè),而有關(guān)變量的數(shù)據(jù)可以被認(rèn)為是平穩(wěn)的。

表3 變量單位根檢驗

2.確定最優(yōu)滯后階數(shù)

本文采用AIC、BIC、HQIC來確定最優(yōu)滯后階數(shù),選取的滯后階數(shù)既不能太長也不能太短避免對結(jié)果的不良影響,選擇其AIC、BIC、HQIC最小值所在的階數(shù)。結(jié)果如表4所示,可知選擇的滯后階數(shù)為3階。

表4 滯后階數(shù)的檢驗結(jié)果

3.PVAR模型的GMM估計

廣義矩估計(GMM)的方法能夠分析本文中不同變量之間的影響關(guān)系,同時由于PVAR模型中含有固定效應(yīng)與時間效應(yīng),因此本文將采用Helmert過程來處理固定效應(yīng)、組內(nèi)均值差分法來處理時間效應(yīng),以保證參數(shù)估計結(jié)果的無偏。經(jīng)過處理后的變量分別為:h-lnGAP、h-lnGEPE、h-lnPGDP,結(jié)果如表5所示。

表5 PVAR模型的GMM估計表

(1)當(dāng)被解釋變量為城鄉(xiāng)收入差距,可知財政環(huán)保支出在滯后二階時在10%的顯著性水平下,對城鄉(xiāng)收入差距有正的影響;在滯后三階時,財政環(huán)保支出在10%的顯著水平上,對城鄉(xiāng)收入差距有負(fù)的影響,證明政府財政環(huán)境保護(hù)支持在初期對城鄉(xiāng)收入差距有著擴(kuò)張的作用,但最終會抑制城鄉(xiāng)收入差距。同時經(jīng)濟(jì)增長在滯后二階在1%的顯著性水平下,對城鄉(xiāng)收入差距有負(fù)的影響;在滯后三階時經(jīng)濟(jì)增長在1%的顯著水平上,對城鄉(xiāng)收入差距有正的影響,表明經(jīng)濟(jì)增長初期會縮小城鄉(xiāng)收入差距,但在經(jīng)濟(jì)增長到一定程度后會擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。

(2)當(dāng)被解釋變量為財政保護(hù)支出時,可知城鄉(xiāng)收入差距在滯后二階時在5%的顯著水平上,對財政保護(hù)支出有負(fù)的影響,整體上表明城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大會導(dǎo)致財政環(huán)保支出的減少。

(3)當(dāng)被解釋變量為經(jīng)濟(jì)增長時,可知城鄉(xiāng)收入差距在滯后一階時在10%的顯著水平上對經(jīng)濟(jì)增長有負(fù)的影響,在滯后二階時在不顯著的水平下對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,在滯后三階后城鄉(xiāng)收入差距在1%的顯著水平上會抑制經(jīng)濟(jì)增長,整體上城鄉(xiāng)收入擴(kuò)大起著阻礙經(jīng)濟(jì)增長影響。同時政府環(huán)境保護(hù)支出在滯后一階時在10%的顯著水平上對經(jīng)濟(jì)增長有正的影響,整體上財政環(huán)保支出有利于經(jīng)濟(jì)的增長。

4.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)測度了一個變量受到另一個變量的一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊時所做出的響應(yīng),但在進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析之前,需要進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗,只有當(dāng)PVAR模型穩(wěn)定時,才具備比較好的脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的基礎(chǔ)。根據(jù)PVAR模型的穩(wěn)定性檢驗(見圖1),可知特征根均位于單位圓范圍之內(nèi),表明PVAR模型是穩(wěn)定的,具備進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析的條件。

圖1 PVAR系統(tǒng)穩(wěn)定性的判別

通過6期500次蒙特卡洛模擬得到的財政環(huán)保支出、城鄉(xiāng)收入差距、經(jīng)濟(jì)增長的脈沖響應(yīng)函數(shù)如圖2所示。

圖2 lnGAP的脈沖響應(yīng)

圖2為lnGAP關(guān)于lnGAP、lnPGDP、lnGEPE的脈沖響應(yīng)。從圖2可知:(1)城鄉(xiāng)收入差距在受到財政保護(hù)支出的一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊時,雖然脈沖響應(yīng)曲線的置信區(qū)間跨越了0,表明財政保護(hù)支出并不會對城鄉(xiāng)收入差距有顯著影響,但財政保護(hù)支出在開始時對城鄉(xiāng)收入差距有正向影響,在第2期達(dá)到最大值,此后逐漸降低并變?yōu)樨?fù)向影響的作用趨勢,得到與前文一致的結(jié)論。(2)城鄉(xiāng)收入差距在受到經(jīng)濟(jì)增長的一個標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊時,經(jīng)濟(jì)增長會擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距并在第1期達(dá)到最大值,但此后促使城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的這種影響逐漸降低并在第3期時降低到最小值,此時經(jīng)濟(jì)的增長抑制了城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,而后幾期經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)促使城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的影響趨勢。

圖3為lnGEPE關(guān)于lnGAP、lnPGDP、lnGEPE的脈沖響應(yīng)。從圖3可知:(1)財政保護(hù)支出在受到城鄉(xiāng)收入差距一個標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊時,城鄉(xiāng)收入差距對財政保護(hù)支出始終呈現(xiàn)負(fù)向影響,表明隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,這種影響會使財政環(huán)保支出減少。(2)財政環(huán)保支出在受經(jīng)濟(jì)增長一個標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊時,經(jīng)濟(jì)增長對財政環(huán)保支出的影響為負(fù),并在第3期時達(dá)到最小值,此后逐漸趨近于0,這表明經(jīng)濟(jì)增長未起到促進(jìn)財政環(huán)保支出增加的作用。

圖3 lnGEPE的脈沖響應(yīng)

圖4為lnPGDP關(guān)于lnGAP、lnPGDP、lnGEPE的脈沖響應(yīng)圖。從圖4可知:(1)經(jīng)濟(jì)增長在受到城鄉(xiāng)收入差距一個標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊時,城鄉(xiāng)收入差距對經(jīng)濟(jì)增長有負(fù)向的影響,表明城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩,城市和農(nóng)村間收入分配的過度差距不利于經(jīng)濟(jì)的增長。(2)經(jīng)濟(jì)增長在受到財政環(huán)保支出一個標(biāo)準(zhǔn)差的新息沖擊時,財政環(huán)保支出對經(jīng)濟(jì)增長的正向影響在第4期達(dá)到最大值,此后逐漸減小并趨近于0,表明財政環(huán)保支出的增長有利于經(jīng)濟(jì)增長,注重生態(tài)環(huán)境,促使發(fā)展模式的綠色轉(zhuǎn)型,有利于保障環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

圖4 lnPGDP的脈沖響應(yīng)

5.方差分解分析

通過對內(nèi)生變量lnGAP、lnPGDP、lnGEPE進(jìn)行30期方差分解,可分析得到內(nèi)生變量間的相互解釋程度及相互之間的重要程度,如表6所示。

表6 方差分解分析表

由表6可知,在對內(nèi)生變量lnGAP、lnPGDP、lnGEPE進(jìn)行30期方差分解后,各內(nèi)生變量的第20個預(yù)測期的方差分解結(jié)果與第30個預(yù)測期的方差分解結(jié)果基本一致,各變量的正交化沖擊對所有變量波動的解釋力度保持穩(wěn)定。在達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后,對城鄉(xiāng)收入差距的方差分解分析發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)收入差距對自己的貢獻(xiàn)解釋度穩(wěn)定在98.1%,財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距的貢獻(xiàn)解釋度穩(wěn)定在46.2%,經(jīng)濟(jì)增長對其貢獻(xiàn)解釋度穩(wěn)定在81.3%,表明財政環(huán)保支出與經(jīng)濟(jì)增長是兩個影響城鄉(xiāng)收入差距的重要因素。

五、結(jié)論和建議

(一)主要結(jié)論

本文通過理論與實證檢驗,獲得如下主要研究結(jié)論:(1)從基準(zhǔn)模型和PVAR模型的GMM估計檢驗發(fā)現(xiàn)財政環(huán)保支出對城鄉(xiāng)收入差距有著“倒U型”影響關(guān)系。從方差分解分析中可知,財政環(huán)保支出是影響城鄉(xiāng)收入差距的一個重要因素,證實了理論模型中的結(jié)論,同時實證研究發(fā)現(xiàn)財政環(huán)保支出能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距,但這種影響不能馬上被察覺,因此為了縮小城鄉(xiāng)收入差距,應(yīng)重視財政環(huán)保支出的作用,避免出現(xiàn)政府因當(dāng)期政績的不明顯而忽視財政環(huán)保支出的重要性。由于城市化傾向以及大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)而忽視農(nóng)村導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大,提醒著政府對農(nóng)村的重視,良好的生態(tài)環(huán)境對于普通大眾來說是最直接、最平等、最能夠享受到的民生福祉。(2)PVAR模型的GMM估計檢驗發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長對城鄉(xiāng)收入差距有著先縮小后擴(kuò)大的“正U型”非線性影響關(guān)系,對于基準(zhǔn)模型的結(jié)論作了更進(jìn)一步的補(bǔ)充。(3)財政環(huán)保支出能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

(二)政策建議

“先污染,后治理”的道路在中國越來越舉步維艱,越來越不適應(yīng)中國的國情和發(fā)展。因此,我國應(yīng)重視財政保護(hù)支出落實力度,以縮小城鄉(xiāng)收入差距、實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo),切實促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、綠色化增長,為此提出如下政策建議:

(1)在財政環(huán)保支出的預(yù)算和落實方面,將環(huán)保預(yù)算列入合理計劃,并調(diào)整環(huán)保支出占政府公共支出的比例,摒除老一套城市化偏見,保證環(huán)境保護(hù)支出落地、落實,促使環(huán)境友好發(fā)展。

(2)落實“金山銀山就是綠水青山”的綠色發(fā)展理念,實現(xiàn)從污染型經(jīng)濟(jì)增長朝綠色型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。落實生態(tài)環(huán)境治理措施、財政環(huán)保支出?？顚Ｓ?加強(qiáng)監(jiān)督,使居民環(huán)境這個公眾物品得到保障,促使城鄉(xiāng)收入差距縮小。財政環(huán)保支出是促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距縮小以及實現(xiàn)共同富裕的重要因素,因此,建議國家強(qiáng)化各級政府對于環(huán)境保護(hù)的理念,提高對農(nóng)村的關(guān)注度,轉(zhuǎn)變政府GDP至上的觀念,將財政環(huán)保支出這個板塊提升到較高的戰(zhàn)略位置。重視經(jīng)濟(jì)體制改革朝高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,使用好財政環(huán)保支出這一工具,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)收入差距縮小的雙贏目標(biāo)。

(3)環(huán)保政策和財政支出的制定與實施要因地制宜,提高政策靈活性。為了實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo),政府既能通過財政環(huán)境保護(hù)支出為社會提供環(huán)境公共服務(wù)和環(huán)境補(bǔ)貼,也能通過政策制定引導(dǎo)社會資本投資以加強(qiáng)環(huán)保事業(yè)建設(shè)。所以,各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況因地制宜,不僅采用加大環(huán)保支出力度的方式,還應(yīng)注意通過稅收、貨幣等政策積極引導(dǎo)社會資本投入對環(huán)保事業(yè)的建設(shè),通過符合地區(qū)實情的政策提高環(huán)境質(zhì)量,切實縮小城鄉(xiāng)收入差距,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。