摘 要：為積極落實(shí)國家“一帶一路”的倡議，進(jìn)一步探討中國與東盟的合作空間，以“集聚開放·合作創(chuàng)新”為主題的“2023中國-東盟職業(yè)教育發(fā)展論壇”在廣西南寧召開。論壇內(nèi)容集中在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育國際化高質(zhì)量發(fā)展、中國-東盟職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三個(gè)板塊，與會專家圍繞職業(yè)院校國際化發(fā)展、產(chǎn)教集聚融合、中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院建設(shè)等主題進(jìn)行分享與交流，并對新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提出思考與建議。未來還應(yīng)不斷深化以東盟為重點(diǎn)的職業(yè)教育對外開放格局，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中國-東盟職業(yè)教育；職業(yè)教育國際化；會議綜述

基金項(xiàng)目：教育部中外人文交流中心與“一帶一路”職業(yè)教育發(fā)展人文交流研究院2022年度人文交流專項(xiàng)課題“基于中法對比視角下職業(yè)教育課程體系建設(shè)的路徑研究”（項(xiàng)目編號：2022-IIPERVER-03）

作者簡介：常爽，女，南寧師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院2022級碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2024）02-0107-08

在“一帶一路”倡議十周年之際，為推進(jìn)中國-東盟職業(yè)教育深度合作、構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體，2023年12月24日，由中國-東盟職業(yè)教育研究中心主辦、南寧師范大學(xué)承辦的“2023中國-東盟職業(yè)教育發(fā)展論壇”在廣西南寧舉行。本次論壇以“集聚開放·合作創(chuàng)新”為主題，來自中國、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、老撾等國家的近500位代表參與了線下會議，共同探討中國-東盟職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑，以此深化中國與東盟國家在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作。依據(jù)各發(fā)言人的主旨演講和主題演講，本文將論壇內(nèi)容從大到小劃分為三大板塊，即職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育國際化高質(zhì)量發(fā)展及中國-東盟職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代、新使命與新方向

（一）新時(shí)代：推進(jìn)“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵及特征進(jìn)行了深刻闡述，明確要以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興[1]。職業(yè)教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分，深刻理解“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵具有重要意義。遼寧師范大學(xué)教育學(xué)院的張桂春教授分別從“目的”“目標(biāo)”“認(rèn)知”“行動”四個(gè)角度來審視“中國式教育現(xiàn)代化”的“共同特征”，并從大背景“知識社會”和小背景“強(qiáng)國”必須“強(qiáng)教”來審視“中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化”中的“中國特色”。他指出，“中國式職業(yè)教育現(xiàn)代化”的本質(zhì)是對其現(xiàn)代性的審思，關(guān)鍵看其是否具有現(xiàn)代性及其可能的目標(biāo)“達(dá)成度”，而現(xiàn)代性是指社會在現(xiàn)代化進(jìn)程中所呈現(xiàn)的某種“新特征”或“新性質(zhì)”?，F(xiàn)代性的核心標(biāo)志是人的現(xiàn)代化，即人的素質(zhì)文明化，就人的現(xiàn)代化來說，現(xiàn)代化的根本目的就是為了人的更好生存、生活和發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。張桂春教授從社會發(fā)展歷程和整個(gè)時(shí)代背景的角度來解讀“中國式”職業(yè)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵，既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，也是職業(yè)教育現(xiàn)代化改革的關(guān)鍵所在。

（二）新使命：建設(shè)完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[2]，這是中國建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論和政策基礎(chǔ)。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定：“建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”[3]。西南大學(xué)教育學(xué)部部長朱德全教授指出，職業(yè)教育一定要跨界協(xié)同高等教育與繼續(xù)教育，跨越教育時(shí)空，優(yōu)化類型定位，形成縱橫立交體系，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。因此，建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系成為當(dāng)下職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。為進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長徐國慶教授提出，應(yīng)將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)深化到專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置層面，在職業(yè)教育體系中構(gòu)建連續(xù)的學(xué)習(xí)路徑，同時(shí)積極推進(jìn)中高、中本貫通學(xué)習(xí)模式及制定并實(shí)施一體化人才培養(yǎng)方案，積極探索職教高考制度，以此實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育三個(gè)學(xué)制層次的制度性銜接。

（三）新方向：落實(shí)“三教三融”政策舉措

廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長伍錦昌在講話中提到，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠[4]?！叭倘凇钡奶岢鰹楝F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)深化改革指明了方向，也成為教育適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展、搭建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要突破口[5]。在會議上，朱德全教授對“三教三融”的價(jià)值邏輯和教育邏輯進(jìn)行了詳細(xì)論述。在價(jià)值邏輯上，他將其劃分為社會邏輯、教育邏輯和職教邏輯，同時(shí)指出“三教三融”的提出對“學(xué)習(xí)型社會與技能型社會”建設(shè)、“終身教育體系”建設(shè)和“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”建設(shè)皆具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)[6]。在教育邏輯上，他認(rèn)為，“三教協(xié)同”有助于建立教育縱橫立交體系、拓展教育的時(shí)間與空間及優(yōu)化教育的體系與類型，有助于優(yōu)化“現(xiàn)代教育體系”建設(shè)、因循職業(yè)教育的“空間邏輯”及助推教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展。朱德全教授通過深入分析“三教三融”的協(xié)同邏輯，為進(jìn)一步落實(shí)“三教三融”政策舉措指明了行動方向。

二、職業(yè)教育國際化高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新要點(diǎn)與新舉措

（一）新思路：部區(qū)共建，打造中國職教特色品牌

教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任黃輝在致辭中表示，教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議，通過部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動，立足廣西獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化面向東盟的職業(yè)教育開放合作。中國-東盟職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任兼秘書長王屹教授指出，在國家大力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合和國際化發(fā)展的大背景下，廣西壯族自治區(qū)政府與教育部達(dá)成“部區(qū)合作”，獲得教育部的大力支持，這為廣西職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，這也為其他地區(qū)職業(yè)教育國際化發(fā)展提供了新思路。各院校應(yīng)充分發(fā)掘自身的區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，聯(lián)合周邊省份，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮聯(lián)盟效應(yīng)，實(shí)行“抱團(tuán)出海”，積極打造中國職業(yè)教育特色品牌，進(jìn)而提升職業(yè)院校的國際化水平。如：廣西應(yīng)利用沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，面向東盟積極打造中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院，構(gòu)建中國-東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟及形成中國-東盟命運(yùn)共同體；陜西應(yīng)立足古絲綢之路起點(diǎn)和“向西開放”戰(zhàn)略前沿的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)“秦嶺工坊”國際品牌，推動區(qū)域?qū)ν忾_放[7]。

（二）新要點(diǎn)：校企同行，深化產(chǎn)教融合國際化發(fā)展

校企合作、產(chǎn)教融合是當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略和普遍共識。正如王屹教授所講，職業(yè)院校是技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的主陣地，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求方、創(chuàng)新方和人才培養(yǎng)方，二者均是產(chǎn)教融合的核心主體。職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)深度合作是職業(yè)教育深度產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，校企合作以共同愿景為指向，是創(chuàng)造產(chǎn)教融合戰(zhàn)略與理念的基本前提。為此，職業(yè)院校應(yīng)積極聯(lián)合“走出去”企業(yè)，協(xié)同進(jìn)行技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。然而，江西科技師范大學(xué)教育學(xué)部的白玲副教授則提出，目前來看產(chǎn)業(yè)和教育國際化發(fā)展尚未達(dá)到同頻共振，主要在于職業(yè)院校作為教育類公益主體的特殊性，不具備和“走出去”的大型企業(yè)形成對等合作機(jī)制的能力，難以調(diào)動市場主體的參與積極性。接著，白玲副教授針對校企合作不足的問題提出了相對應(yīng)的解決策略，一是張政策之風(fēng)帆，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合的政策優(yōu)勢和資金援助，探索國際化發(fā)展的新方向；二是通民意之航路，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足職業(yè)教育國際化發(fā)展利益相關(guān)各方的合作需求；三是把融合之金舵，致力于構(gòu)建產(chǎn)教融合國際化發(fā)展共建共享合作機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)同向而行，以此實(shí)現(xiàn)雙贏局面[8]。

（三）新舉措：雙向并舉，深化職校國際化內(nèi)涵

職業(yè)院校在提升對外影響力過程中，往往容易輕視和忽略自身國際化辦學(xué)基礎(chǔ)的夯實(shí)和提升[9]。為進(jìn)一步提高院校國際化水平，全國電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會常務(wù)副主任陸春陽首先對職業(yè)教育國際化和職業(yè)院校國際化進(jìn)行了區(qū)分，他認(rèn)為，職業(yè)教育國際化不能簡單等同于職業(yè)院校國際化，職業(yè)院校國際化是實(shí)施職業(yè)教育的主體，也是推動職業(yè)教育國際化的主體。接著，他將職業(yè)院校國際化發(fā)展路徑劃分為跨境國際化舉措和在地國際化舉措，跨境國際化舉措包括建立國際伙伴關(guān)系、在海外舉辦國際會議、在海外建立合作中心三個(gè)方面，在地國際化舉措集中在理念國際化、學(xué)生國際化、課程與教師國際化和服務(wù)國際化四個(gè)方面，這為職業(yè)院校推進(jìn)國際化發(fā)展拓寬了新思路。職業(yè)院校在追求對外影響力提升的同時(shí)，更應(yīng)該增強(qiáng)自身國際化辦學(xué)實(shí)力，以此實(shí)現(xiàn)院校自身國際化辦學(xué)實(shí)力和對外影響力的雙向提升。

三、中國-東盟職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新愿景、新任務(wù)與新挑戰(zhàn)

（一）新愿景：面向東盟，打造職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地

2023年7月，教育部、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)的《推動產(chǎn)教集聚融合打造面向東盟的職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地實(shí)施方案》（以下稱為《方案》）明確提出，通過部區(qū)共建、區(qū)域聯(lián)動，建立立足廣西、面向東盟、服務(wù)共建“一帶一路”的職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地[10]。廣西壯族自治區(qū)教育廳副廳長伍錦昌在會議上表示，未來廣西愿同各方攜手打造面向東盟服務(wù)“一帶一路”的產(chǎn)教融合示范區(qū)和職業(yè)教育開放合作創(chuàng)新高地，以此實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)水平明顯提升、產(chǎn)教融合和科教融匯新格局基本形成、職業(yè)教育面向東盟的國際合作能力顯著增強(qiáng)、職業(yè)教育治理機(jī)制更加完善的目標(biāo)，這是我國在職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)面向東盟合作的美好愿景。在會議上，王屹教授針對如何建設(shè)中國-東盟區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合集聚區(qū)提出相關(guān)策略，如打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟、建設(shè)中國-東盟工匠學(xué)院等，這對建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體具有重要意義。

（二）新任務(wù)：打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

為打造面向東盟的職業(yè)教育對外開放合作創(chuàng)新高地，王屹教授在會議上分享了《方案》中提出的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平、構(gòu)建產(chǎn)教融合和科教融匯發(fā)展新格局、建設(shè)中國-東盟職業(yè)教育創(chuàng)新高地、搭建中國-東盟產(chǎn)教融合數(shù)字化平臺。《方案》中針對每一項(xiàng)大任務(wù)提出了更為詳細(xì)具體的小任務(wù)，其中打造10個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和組建10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成為當(dāng)下重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也是產(chǎn)教集聚融合的核心要點(diǎn)。王屹教授在會議上表示，市域產(chǎn)教聯(lián)合體是一個(gè)在市域范圍的依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體，政府必須尋找職業(yè)院校和企業(yè)作為關(guān)鍵參與設(shè)計(jì)者。行業(yè)產(chǎn)教融合共同體組建的要點(diǎn)是由自治區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo)和行業(yè)行政主管部門牽頭，是在自治區(qū)（省級）層面的具有行業(yè)性的共同體。二者建設(shè)的關(guān)鍵在于組建市域或全區(qū)職業(yè)院校專業(yè)聯(lián)盟，以聯(lián)盟的身份參與市域產(chǎn)教聯(lián)合體或行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建構(gòu)，同時(shí)職業(yè)院校專業(yè)聯(lián)盟要與行業(yè)組織、龍頭企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)積極對接，并積極配合自治區(qū)與行業(yè)行政主管部門的工作，主動地向牽頭政府機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作計(jì)劃和建設(shè)方案。

（三）新挑戰(zhàn)：面向東盟，建設(shè)中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院

在本次論壇上，柬埔寨國家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院副主任EK Phanna Rann分享了中國-柬埔寨現(xiàn)代工匠學(xué)院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長韋林對中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院建設(shè)策略進(jìn)行了詳細(xì)論述，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記梁裕重點(diǎn)介紹了中國-泰國“智造”現(xiàn)代工匠學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐路徑，還有多數(shù)發(fā)言人在演講中提及中國-東盟工匠學(xué)院的建設(shè)，“中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院”成為廣西未來重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)之一，同時(shí)也是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院是由廣西高校與東盟國家高校、行業(yè)企業(yè)合作共建，以學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)為主，主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)技能人才，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與東盟國家共建共享職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和資源的目的，對促進(jìn)人文交流、助力國際產(chǎn)能合作及推進(jìn)國際化發(fā)展具有重要意義。目前來看，中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院處于建設(shè)初期階段，未來還需要進(jìn)一步建立切實(shí)有效的政策指引、高效的運(yùn)行機(jī)制和完善的制度保障，從政府統(tǒng)籌推進(jìn)、校企共建共享、院校內(nèi)涵發(fā)展等方面持續(xù)推進(jìn)，建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量過硬、效益顯著的中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院。

2023年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年和建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體十周年，中國與東盟的教育合作保持著穩(wěn)定增長和持續(xù)深化的發(fā)展態(tài)勢[11]。本次論壇積極響應(yīng)國家“一帶一路”的倡議，通過分享中國和東盟各國職業(yè)教育領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，共同探討職業(yè)教育的未來發(fā)展趨勢和共同提升職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，對我國職業(yè)教育國際化發(fā)展、中國與東盟職業(yè)教育的交流與合作產(chǎn)生了積極影響。新時(shí)期，我們要深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體”重要指示的重大意義，全面貫徹落實(shí)教育部、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)的《方案》，將組建市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體作為重要抓手，將打造中國-東盟技術(shù)創(chuàng)新學(xué)院和中國-東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，不斷深化適應(yīng)以東盟為重點(diǎn)的職業(yè)教育對外開放格局，為持續(xù)推動構(gòu)建中國-東盟職業(yè)教育共同體做出新貢獻(xiàn)。

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[責(zé)任編輯 ? 秦 ? ?濤]

Based on the Geographical Advantages of Guangxi， Assist the Overseas Development of Vocational Education

——Overview of the 2023 China ASEAN Forum on the Development of Vocational Education

CHANG Shuang

Abstract： In order to actively implement the national "the Belt and Road" initiative and further explore the cooperation space between China and ASEAN， the "2023 China ASEAN Vocational Education Development Forum" with the theme of "Agglomeration， Opening， Cooperation and Innovation" was held in Nanning， Guangxi. The forum focuses on three areas： high-quality development of vocational education， internationalization of vocational education， and high-quality development of China ASEAN vocational education. The attending experts shared and exchanged ideas on the themes of internationalization of vocational colleges， integration of industry and education， and construction of China ASEAN modern craftsmanship colleges. They also put forward thoughts and suggestions on the high-quality development of vocational education in the new era. In the future， we should continue to deepen the opening-up pattern of vocational education with ASEAN as the focus， and make new contributions to the construction of a community with a shared future for mankind.

Key words： China ASEAN vocational education; internationalization of vocational education; overviews of forum