一方面，城鎮(zhèn)化率的提升有利于居民收入的提高。如果我們用三次產(chǎn)業(yè)與其就業(yè)人數(shù)之比衡量其單位勞動力產(chǎn)出，可以發(fā)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的單位勞動力產(chǎn)出顯著低于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。因此，如果農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，轉(zhuǎn)而從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，其收入可能提高，進(jìn)而對消費(fèi)產(chǎn)生促進(jìn)作用。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4.2萬元，顯著高于農(nóng)村居民的1.6萬元。專家指出，城鎮(zhèn)化對居民消費(fèi)存在正向的“收入效應(yīng)”。

另一方面，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，有利于降低流動人口儲蓄率，提高其消費(fèi)意愿。研究顯示，2011年，流動人口平均儲蓄率高達(dá)46.7%，而同期農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的平均儲蓄率僅為25.2%和30.5%。這是由于流動人口的收入不確定性較高，且流動人口可能最終返回農(nóng)村生活，為未來生活積累儲蓄的意愿強(qiáng)烈。如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠獲得務(wù)工地的戶籍，則能夠享受當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ?，降低其支出不確定性，從而提高消費(fèi)意愿。

此外，考慮到農(nóng)村居民可能以自主種植、物物交換等形式獲取食品，到市場中購買農(nóng)產(chǎn)品的需求較少，農(nóng)村居民的部分消費(fèi)需求將無法體現(xiàn)在消費(fèi)數(shù)據(jù)和GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計之中，而城鎮(zhèn)化能夠改變這一點。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)是走向平衡還是不平衡？

傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡是短期現(xiàn)象，長期來看終會走向平衡。在生產(chǎn)要素自由流動和經(jīng)濟(jì)開放為前提的假設(shè)下，索洛等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，各個國家間的差距或一國之內(nèi)不同區(qū)域的差距都會縮小。這實際上是經(jīng)濟(jì)學(xué)的均衡思想在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的體現(xiàn)。

但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實卻并非如此。從世界范圍看，自第二次世界大戰(zhàn)以來，北美和歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，其與亞非拉大部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的差距越拉越大，并沒有收斂的勢頭。

從特定經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部看也是如此。若以經(jīng)濟(jì)密度即單位土地面積上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出來衡量，美國的經(jīng)濟(jì)活動主要集中在波士頓—紐約—華盛頓沿線、以芝加哥為核心的五大湖區(qū)域、以洛杉磯—舊金山—波特蘭—西雅圖為代表的西海岸、休斯敦—達(dá)拉斯區(qū)域以及邁阿密等少數(shù)國土，其他廣袤地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度則極低。日本也有類似現(xiàn)象，東京—名古屋—大阪一線的經(jīng)濟(jì)密度明顯高于其他地區(qū)。

從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐看，地區(qū)間發(fā)展的平衡是相對的，是人們的美好期望，不平衡卻是絕對的。正如美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼在1958年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中所指出的，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時出現(xiàn)在每一處，增長極的出現(xiàn)必然意味著增長在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長不可避免的伴生物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。

中小企業(yè)獲取銀行信貸融資存在困難的原因是什么？

一是信息不對稱問題。相比提供貸款的銀行，中小企業(yè)的所有者更為了解企業(yè)的經(jīng)營等信息情況。在獲取貸款時，企業(yè)所有者往往也有動機(jī)隱瞞企業(yè)可能存在的問題，選擇性地向銀行披露相關(guān)信息。在這樣的情況下，商業(yè)銀行難以通過公開渠道了解中小企業(yè)值得信賴的相關(guān)信息，甚至無法了解企業(yè)的商業(yè)模式，自然商業(yè)銀行出于審慎經(jīng)營的考慮，難以向這類企業(yè)提供足夠的、利率具有吸引力的貸款。

二是代理人問題。代理人問題在多種金融活動中普遍存在，中小企業(yè)融資過程中尤為突出。企業(yè)主取得貸款后，有可能選擇風(fēng)險更高的項目進(jìn)行投資，而這種傾向往往更容易出現(xiàn)在規(guī)模較小的企業(yè)之中。這是因為小企業(yè)擁有者個人與企業(yè)之間的邊界更為模糊。企業(yè)越小，信息不對稱情況也越為突出。此外，大型企業(yè)若希望投資風(fēng)險較大的項目，一般會選擇股權(quán)等類型的融資方式實現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，而中小企業(yè)由于缺少股權(quán)等風(fēng)險分擔(dān)的融資渠道，只能通過銀行貸款融資來從事風(fēng)險較大的項目，這也進(jìn)一步加重了中小企業(yè)銀行借貸融資中的代理人問題。

三是日益嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)則。在巴塞爾協(xié)議Ⅲ的新監(jiān)管框架下，金融機(jī)構(gòu)為提高其面對沖擊時的韌性，必須按照監(jiān)管規(guī)則提高資本充足率及流動性的緩沖能力，而絕大多數(shù)對中小企業(yè)的貸款被認(rèn)為具有較高的風(fēng)險，在內(nèi)評法下計算資本充足率時往往更為占用資本，因此采用內(nèi)評法的銀行往往會減少對中小企業(yè)的貸款或收取更高的利息來進(jìn)行彌補(bǔ)。

新基建的優(yōu)勢有哪些？

與傳統(tǒng)基建相比，新基建有其獨(dú)特的優(yōu)勢。第一，新基建有廣闊的應(yīng)用場景和較大的市場潛力，民間資本對于新基建有著更強(qiáng)的參與動力，可以通過更少的政府資金來撬動更大規(guī)模的民間投資。以5G為例，5G網(wǎng)絡(luò)有著高速率、低時延和泛連接的特點，而5G豐富的應(yīng)用場景，與云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相結(jié)合后，無疑將顯著改變?nèi)藗儸F(xiàn)有的生活和生產(chǎn)方式。

第二，新基建投資的“漏損”更小，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)更高。傳統(tǒng)的鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需耗費(fèi)大量的鐵礦石、工程機(jī)械等進(jìn)口商品，使得財政支出擴(kuò)張效果在很大程度上會“漏損”至海外經(jīng)濟(jì)體。而在5G、軌道交通等領(lǐng)域，我國產(chǎn)業(yè)鏈完整，加之美國在部分高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈扇〗鄞胧?，新基建的推進(jìn)將需要更多地依靠國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)。因此，在新基建投資支出的“漏損”更小，乘數(shù)更大，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的拉動力。

第三，新基建是“頂天立地”、傳統(tǒng)與高科技融合程度很高的領(lǐng)域。從對“新基建”本身的直接投資活動來看，都在高科技領(lǐng)域，似乎與普通就業(yè)人員關(guān)系甚微。但是，在這些基礎(chǔ)設(shè)施就位、使用費(fèi)用大幅下降至普通人可以承受范圍內(nèi)時，就與普通就業(yè)人員密切相關(guān)了。比如，因為移動互聯(lián)網(wǎng)的全覆蓋和低上網(wǎng)費(fèi)，使得在工廠、工地的務(wù)工人員即便沒有了以前的工作，有的還可以去送外賣，有的則可以在家自己做直播賣東西，等等，大大增強(qiáng)了普通勞動者自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力。

——摘自《聚焦需求側(cè)：經(jīng)濟(jì)新格局下的消費(fèi)、投資與出口》（魯政委等著）