路博文 熊琴

摘 ?要 ?完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然途徑，也是鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在地域環(huán)境、文化習俗等特定因素影響下，構(gòu)建“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系，須在遵循馬克思主義普遍原理與中國新時代鄉(xiāng)村發(fā)展實際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，堅定中國共產(chǎn)黨在“三治結(jié)合”中的主體和主力地位；堅持以人民為中心，滿足鄉(xiāng)村群眾治理需求的價值遵循；推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標依歸；堅持馬克思主義唯物辯證法，促進鄉(xiāng)村有效治理的實踐理路。從而有力推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理和國家治理現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 ?鄉(xiāng)村治理體系；三治結(jié)合；鄉(xiāng)村振興

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”[1]這一論斷不僅是對鄉(xiāng)村治理提出的基本要求，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要前提。因此，在鄉(xiāng)村社會治理體系建設(shè)的過程中，要堅持自治、法治、德治相結(jié)合，將馬克思主義普遍原理與鄉(xiāng)村發(fā)展實際相結(jié)合，探索出一條既具有“三治結(jié)合”一般規(guī)律又具有新時代鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村社會治理新途徑，從而推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

一、核心原則：堅持中國共產(chǎn)黨的主體、主力地位

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨在本質(zhì)上要求中國共產(chǎn)黨既是提出“三治結(jié)合”的主體，又是實踐“三治結(jié)合”的主力。中國共產(chǎn)黨員是最先進階層的代表，中國共產(chǎn)黨匯集了全社會最偉大的精神力量和最豐富的物質(zhì)力量。因此，只有中國共產(chǎn)黨才有信心、有能力，作為“三治結(jié)合”的主體和主力，推動“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

1.中國共產(chǎn)黨在“三治結(jié)合”中處于主體與主力地位，具有深刻的歷史性和現(xiàn)實性。歷史性地看，1998年通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》，標志著中國基層群眾自治制度正式建立。但是，一些基層自治組織將該制度單純地理解為民主選舉，對民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的關(guān)注較少，造成鄉(xiāng)村地區(qū)在治理體系上的不健全和治理能力上的不完善。[2]因此，黨和政府迫切需要擴大基層群眾的自治范圍，探索出一條中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的鄉(xiāng)村治理新途徑。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“三治結(jié)合”是在不斷地實踐與調(diào)整中發(fā)展并完善的國家治理方略，是新中國成立以來在國家治理經(jīng)驗上的總結(jié)發(fā)展，具有深刻的歷史性。

現(xiàn)實性地看，隨著中國特色社會主義進入新時代，人民對于社會治理的需要日益凸顯。在共同富裕和鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提出了更高的要求。習近平同志指出：“要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。”[3]因此，探索出一條符合農(nóng)民和農(nóng)村需要的鄉(xiāng)村治理新途徑，成為鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“三治結(jié)合”是根據(jù)新時代農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的實際需要探索和發(fā)展而來，具有深刻的現(xiàn)實性。

2.“三治結(jié)合”提出的具體過程是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的直接表現(xiàn)。面對新時代對鄉(xiāng)村治理提出的新要求，浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市開始了對自治、法治、德治“三治結(jié)合”的實踐探索，主要經(jīng)歷了三個階段：高橋街道試點；從基層創(chuàng)新到全市推廣完善；從地方創(chuàng)新到全省乃至全國經(jīng)驗。在第一階段，為發(fā)揮好滬杭高鐵、滬杭高速的“雙門戶”作用，緩解補償款分配問題造成的社會維穩(wěn)壓力，[4]桐鄉(xiāng)市政府在2013首次提出了“三治結(jié)合”的理念，形成了在黨政主導下，以自治為基礎(chǔ)，以法治和德治為手段，以“一約兩會三團”為載體的“三治結(jié)合”體系。[5]在第二階段，在高橋街道試點的基礎(chǔ)上，桐鄉(xiāng)和嘉興兩級市委、市政府先后出臺文件，在桐鄉(xiāng)市和嘉興市全面推廣“三治結(jié)合”經(jīng)驗。在第三階段，“三治結(jié)合”經(jīng)驗從地方創(chuàng)新，走向全國經(jīng)驗。2017年10月，桐鄉(xiāng)經(jīng)驗被寫進黨的十九大報告，明確指出：“加強鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！盵6]2019年黨的十九屆四中全會提出：“健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。[7]由此可見，“三治結(jié)合”創(chuàng)立發(fā)展的全程都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和各級政府的主導下完成，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的主體、主力作用，彰顯了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是“三治結(jié)合”的核心。

3.堅持中國共產(chǎn)黨在“三治結(jié)合”中的主體、主力地位是實現(xiàn)自治、法治、德治結(jié)合的前提。“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化、西方現(xiàn)代治理科學和馬克思主義相結(jié)合的產(chǎn)物。一方面，中國共產(chǎn)黨的主體、主力地位是消解德治與自治之間張力、擴大德治與自治之間一致性的關(guān)鍵。德治是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的主要呈現(xiàn)形式，其以村規(guī)民約和行為準則來約束村民的行為，從而建立有序的社會秩序。村民自治是中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容，是“以人民為中心”理念下實現(xiàn)村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的一種政治制度。比較德治與自治的性質(zhì)、目的和價值可以發(fā)現(xiàn)，德治與自治在其生成邏輯方面存在明顯的張力，德治源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積淀，而村民自治源于中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。然而，兩者的目的和價值都在于實現(xiàn)規(guī)范村民行為，建立村民共同體意識。因此，要想彌合德治與自治之間的不同，最大化地發(fā)揮其各自優(yōu)勢，就需要中國共產(chǎn)黨處于主體、主力地位，以馬克思主義與中國具體實際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合為解決方案，從而實現(xiàn)德治與自治的有機結(jié)合。

另一方面，中國共產(chǎn)黨的主體、主力地位是法治與德治的功能互補性得以發(fā)揮，立場統(tǒng)一性得以彰顯的重要保障。在鄉(xiāng)村社會治理的具體實踐中，法治主要通過具體明確的法律條文和規(guī)章制度對鄉(xiāng)村社會進行治理，具有一定的強制力特征。德治則是以文化思想、傳統(tǒng)習俗等意識形態(tài)內(nèi)容，對社會治理客體產(chǎn)生潛移默化的影響，來促進鄉(xiāng)村的善治。比較法治與德治的功能和特點可以發(fā)現(xiàn)，法治和德治在功能上具有互補性和立場上的統(tǒng)一性，即法治的強制力與德治的價值引導力互補，德治通過倫理感召力為法治提供文化基礎(chǔ)，法治通過法律約束力為德治建立重要底線。德治的感性因素與法治的理性因素在共同作用于鄉(xiāng)村治理實踐時，會出現(xiàn)一定程度上不相匹配的情況。為解決這一矛盾，使法治與德治在鄉(xiāng)村治理的實踐中更好地有機融合，就要將中國共產(chǎn)黨置于“三治結(jié)合”的主體與主力地位，進一步明確法治與德治的人民立場，凸顯德治在法治中的倫理引領(lǐng)力和凝聚力，強化法治在德治中的規(guī)范力和強制力，從而構(gòu)建“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”[8]的鄉(xiāng)村治理體系。

二、價值遵循：堅持以人民為中心滿足鄉(xiāng)村群眾的治理需要

在推進“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的過程中，應(yīng)堅持馬克思主義基本原理，將以人民為中心作為價值原則，把農(nóng)民對于美好生活的向往作為導向，制定符合鄉(xiāng)村群眾實際需求的“三治結(jié)合”政策和策略，實現(xiàn)自治、法治、德治的有機結(jié)合。

1.堅持馬克思主義唯物史觀的基本立場，從供給側(cè)和需求側(cè)的視角出發(fā)，透視鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的真實需要與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。馬克思對現(xiàn)實中的個人做出了三重規(guī)定：“第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件?！薄暗诙€事實是，已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要。”“一開始就進入歷史發(fā)展過程的第三種關(guān)系是：每日都在重新生產(chǎn)自己生命的人們開始生產(chǎn)另外一些人，即繁殖。”[9]由此可以認識到，需求與供給是人類活動的兩個根本原點，需求狀況和供給狀況反映國家的整體發(fā)展狀況，具有本源意義。將鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的真實需求與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)放在這一方法論原理下去透視，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的需要是決定怎么樣制定鄉(xiāng)村治理體系以及制定什么樣的鄉(xiāng)村治理體系的前提，只有準確了解農(nóng)民的真實期盼，精準判斷鄉(xiāng)村社會的主要矛盾，才能制定出切實可行、行之有效的鄉(xiāng)村治理體系，從而解決鄉(xiāng)村供給側(cè)和需求側(cè)的問題，進而推動共同富裕和鄉(xiāng)村振興。

2.堅持唯物史觀的基本方法論，從需求側(cè)與供給側(cè)之間的滿足關(guān)系出發(fā)，彰顯以人民為中心的價值原則。馬克思的獨到之處和深刻之處在于，面對人類活動的錯綜復(fù)雜和千變?nèi)f化，他發(fā)現(xiàn)兩個最根本的原點，即需求與供給。直接影響解決問題和處理社會矛盾的重點是供給是否能滿足需求。供給與需求之間的匹配程度即供給滿足需求的程度，直接反映著國家的整體發(fā)展狀況。因此，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)放到供給與需求關(guān)系的馬克思主義基本原理中去審視，要準確把握鄉(xiāng)村社會矛盾，主動堅持以人民為中心，確保建設(shè)的鄉(xiāng)村治理體系能夠滿足農(nóng)民的切實需要和解決鄉(xiāng)村社會的主要矛盾。

總之，“人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄，人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點”。[10]因此，在“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)過程中要始終堅持以人民為中心的價值原則，堅持從滿足人民需求的角度出發(fā)，推進“三治結(jié)合”與鄉(xiāng)村的實際需要相適應(yīng)，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

三、目標依歸：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的一個重要戰(zhàn)略目標。新時代新征程，歷史對中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展提出了新要求，黨的二十大報告強調(diào)：“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固脫貧攻堅成果，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。[11]由此可見，推進鄉(xiāng)村地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要前提，是實現(xiàn)共同富裕的重要表現(xiàn)，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要保障。

1.鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。國家治理體系現(xiàn)代化是一個多層次、多維度發(fā)展的過程，可以從多個角度進行構(gòu)建和完善。從橫向來看，可以分為經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)文明治理等；從縱向來看，可以分為全國性治理、地方性治理、基層社會治理和鄉(xiāng)村社會治理等。社會治理內(nèi)涵于國家治理之中，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在社會治理中，鄉(xiāng)村社會治理具有重要的地位。雖然我國改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)持續(xù)了四十多年，但農(nóng)村人口仍然占據(jù)我國人口的大多數(shù)，這一基本國情沒有改變。鄧小平同志在改革開放初期明確指出：“耕地少，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是容易改變的。這就成為中國現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點。”[12]因此，鄉(xiāng)村成為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根基，是貫徹國家大政方針的重要依托和關(guān)鍵訴求。

2.“三治結(jié)合”是鄉(xiāng)村社會治理的應(yīng)有意蘊。鄉(xiāng)村社會治理相較于一般城市社會治理，在治理主體、治理目標和治理環(huán)境方面具有特殊性和多樣性的特點。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理的現(xiàn)代化，需要創(chuàng)新和優(yōu)化鄉(xiāng)村社會治理的路徑方法，推進實施“三治結(jié)合”，從而構(gòu)建多元主體良性互動、協(xié)調(diào)共生的鄉(xiāng)村治理格局，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興目標。[13]從治理主體方面看，要充分認識到治理對象的特殊性，尊重鄉(xiāng)村地區(qū)群眾的傳統(tǒng)習俗和宗族觀念，從德治的角度加以引導，同時輔以法治，并發(fā)揮自治的優(yōu)勢，從而提高鄉(xiāng)村群眾的自治主動性，實現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾的共治共享。從治理目標方面看，鄉(xiāng)村治理目標具有多樣性的特點。鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)是保持穩(wěn)定、和諧、平安的社會秩序。此外，在保證鄉(xiāng)村地區(qū)社會和諧穩(wěn)定的同時也要進行經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，土地資源更為稀缺，出現(xiàn)強行征占土地、征地補償標準偏低、土地承包關(guān)系調(diào)整等問題，產(chǎn)生農(nóng)民與治理主體之間的誤解，造成發(fā)展與穩(wěn)定之間的矛盾。[14]因此，在鄉(xiāng)村治理的過程中要明確法治底線，在尊重民俗傳統(tǒng)中施以德治，并在此基礎(chǔ)上積極開展自治，從而實現(xiàn)“三治結(jié)合”，促進鄉(xiāng)村社會平穩(wěn)和諧發(fā)展。從治理環(huán)境方面看，鄉(xiāng)村的治理環(huán)境具有不平衡性。一些鄉(xiāng)村地區(qū)處于自然條件惡劣和地理環(huán)境封閉的偏遠區(qū)域，不平衡不充分發(fā)展的問題更加突出，對鄉(xiāng)村社會治理和經(jīng)濟治理造成一定的障礙。所以，鄉(xiāng)村社會治理要在尊重群眾首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上完善自治體系，充分利用傳統(tǒng)文化開展德治，從而最大限度地動員鄉(xiāng)村群眾參與到自治當中，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

3.“三治結(jié)合”賦能下的鄉(xiāng)村治理體系是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這就離不開符合中國實際和滿足中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要的社會治理體系。實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)實情況和工作重點難點在于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。因此，鄉(xiāng)村社會治理是中國式現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。而“三治結(jié)合”賦能下的鄉(xiāng)村治理體系是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義社會制度下社會治理體系的重要凸顯，是中國式現(xiàn)代化走自己道路的明顯標識。一方面，“三治結(jié)合”賦能下的鄉(xiāng)村治理體系是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的鄉(xiāng)村治理體系，是根據(jù)新時代中國發(fā)展實際所形成的鄉(xiāng)村治理體系，在立場上始終堅持以人民為中心，在內(nèi)容上具有社會主義的本質(zhì)特征，在形式上含有中華優(yōu)秀文化基因。另一方面，“三治結(jié)合”根源于中華優(yōu)秀文化和社會主義先進文化。“三治結(jié)合”賦能下的鄉(xiāng)村治理體系本質(zhì)上是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的生動實踐，是馬克思主義中國化和時代化運用于中國式現(xiàn)代化建設(shè)的典型范例。自治、法治、德治從文化和哲學根源上講，其分別源自西方人本主義、理性主義和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化。所以，“三治結(jié)合”是中西文化和中西哲學的合璧，是感性為主導的中國傳統(tǒng)倫理與理性為主導的西方哲學的結(jié)合?！叭谓Y(jié)合”是在中國特色社會主義制度下，在社會主義初級階段的基本國情下，所實踐的鄉(xiāng)村社會治理體系。所以，在中西文化有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，又融入了馬克思主義思想，“三治結(jié)合”對鄉(xiāng)村治理體系的賦能則成為“兩個結(jié)合”的生動實踐。因此，“三治結(jié)合”賦能下的鄉(xiāng)村治理體系是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與建設(shè)中國式現(xiàn)代化的有機契合。

四、實踐理路：堅持馬克思主義唯物辯證法促進鄉(xiāng)村有效治理

在西方哲學的基礎(chǔ)柏拉圖主義確立以后，認識論層面產(chǎn)生了經(jīng)驗論和唯理論，并且這兩個認識論各自走向兩個極端。經(jīng)驗論走向了純粹感性的層面，忽視了理性邏輯對現(xiàn)實的影響，而唯理論走向了純粹的超感性世界，忽視了感性世界的重要作用。馬克思對其批判地指出，“從前的一切唯物主義（包括費爾巴哈的唯物主義）的主要缺點是：對對象、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當作感性的人的活動”“唯心主義卻把能動的方面抽象地發(fā)展了，當然，唯心主義是不知道現(xiàn)實的、感性的活動本身的”。[15]隨著經(jīng)驗論和唯理論被引入中國，在這兩種認識論的影響下，產(chǎn)生了一系列偏離正確道路的實踐。因此，在建設(shè)“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系的過程中，首先要摒棄經(jīng)驗論和唯理論的錯誤認識論，堅持馬克思主義辯證唯物法的實踐原則。

1.在建設(shè)“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系的過程中，要摒棄經(jīng)驗論和唯理論的錯誤傾向。一方面，經(jīng)驗論者認為經(jīng)驗之外沒有真理，所有真理都必須經(jīng)過經(jīng)驗的檢驗，因此他們經(jīng)常采用歸納的方法，將中國城市地區(qū)的工作經(jīng)驗或外國鄉(xiāng)村的治理經(jīng)驗，作為一切鄉(xiāng)村治理工作的“真經(jīng)”。這樣的做法會忽視鄉(xiāng)村地區(qū)在文化、習俗方面的特殊性，導致其錯誤地認識鄉(xiāng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、社會狀況，無法正確理解鄉(xiāng)村人民的真實需要，誤判鄉(xiāng)村社會的主要矛盾，最終造成在自治、法治、德治中的錯誤，在鄉(xiāng)村治理方面出現(xiàn)失誤。另一方面，唯理論者認為理念之外沒有真相，所有事物都必須從理念中去找尋它的根據(jù)，他們試圖用理念解釋一切，因此通常用演繹的方法處理現(xiàn)實當中的問題和矛盾，錯誤地認為只要在理性思考中，推演出處理問題、解決矛盾的方法，現(xiàn)實中的問題和矛盾就能迎刃而解。這樣的鄉(xiāng)村治理實踐是脫離鄉(xiāng)村治理實際狀況的“空中樓閣”，把單純頭腦中的邏輯推演，臆想中的邏輯自洽作為鄉(xiāng)村治理的“寶典”，忽視在鄉(xiāng)村治理中不斷變化的實際情況，脫離以問題為導向的重要遵循，使得鄉(xiāng)村的自治、法治、德治、偏離農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的真實需要，造成教條主義的錯誤。因此，在建設(shè)“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系的過程中，要堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況，具體問題具體分析，做到“有的放矢”，摒棄經(jīng)驗論和唯理論。

2.堅持唯物論和辯證法的統(tǒng)一，在辯證唯物法的知行統(tǒng)一觀中，實施鄉(xiāng)村“三治結(jié)合”。 ??馬克思在人的感性活動和理性活動之間，以實踐為橋梁，對感性世界和超感性世界進行了消解，使“真理的彼岸世界消逝以后，歷史的任務(wù)就是確立此岸世界的真理”。[16]在此基礎(chǔ)上，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人進一步完善和發(fā)展了馬克思主義的辯證唯物法，并凝結(jié)在毛澤東同志的《實踐論》之中。其中，毛澤東揭示了人的認識與實踐之間的聯(lián)系，認為“人在實踐過程中，開始只是看到過程中各個事物的現(xiàn)象方面。這叫做認識的感性階段”。隨著“社會實踐的繼續(xù)，使人們在實踐中引起感覺和印象的東西反復(fù)了多次，于是在人們的腦子里生起了一個認識過程中的突變（即飛躍），產(chǎn)生了概念”。這個階段就是理性認識的階段。他強調(diào)馬克思主義的高明之處就在于：“認識從實踐開始，經(jīng)過實踐得到了理論的認識，還須再回到實踐去?！盵17]至此，人的認識過程完成了兩次飛躍，從實踐開始，最終又回到了實踐，并在這個過程中完成了波浪式的前進與螺旋式的上升，而這時感性世界中的問題得到了最終的解決。因此，馬克思主義的辯證唯物法要求建設(shè)“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系的過程中，應(yīng)當把關(guān)注的重點和工作的中心，放在實踐的原則之下去審視，并始終堅持從鄉(xiāng)村的實際情況出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、解決問題。同時，也不能忽視主觀能動性在認識規(guī)律并利用規(guī)律改造客觀世界的過程中所發(fā)揮的重要作用。所以，鄉(xiāng)村地區(qū)“三治結(jié)合”應(yīng)當遵循“調(diào)查就像‘十月懷胎，解決問題就像‘一朝分娩”的方法論原理，踐行“你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃”的工作方法，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)“三治結(jié)合”在“實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復(fù)以至無窮”中不斷完善與發(fā)展，并最終形成符合鄉(xiāng)村實際，切實解決農(nóng)民實際困難的“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。

總之，實踐原則作為馬克思主義基本原理中重要的方法論，作為克服經(jīng)驗論、唯理論錯誤的重要原理，在中國革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，得到了歷史的充分檢驗，發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用，使中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，使中國特色社會主義進入了新時代，完成了脫貧攻堅和全面建成小康社會的歷史任務(wù)，并繼續(xù)指導我們朝著第二個百年奮斗目標前進。因此，實踐的方法論原理應(yīng)當在鄉(xiāng)村地區(qū)“三治結(jié)合”中得以繼承和發(fā)揚，作為指導鄉(xiāng)村地區(qū)“三治結(jié)合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的重要原則。

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本文系廣西哲學社會科學規(guī)劃研究課題“民族地區(qū)‘三治結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的實踐困境與實現(xiàn)機制研究”（編號20FKS008）階段性成果。

（路博文系湖南師范大學馬克思主義學院博士研究生；熊琴系廣西師范大學馬克思主義學院副教授）

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