2023年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的五周年。

2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一年后，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)，明確在科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，全面建立一體化發(fā)展的體制機(jī)制。

五年來(lái)，滬蘇浙皖三省一市響應(yīng)中央號(hào)召，一起推動(dòng)園區(qū)跨省合作，科創(chuàng)走廊共建、科技資源共享；一起防控大氣污染、治理湖泊河道，建設(shè)美麗大花園；長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施加速實(shí)現(xiàn)互動(dòng)互聯(lián)，一起打造半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈，不斷提升“長(zhǎng)三角居民”生活幸福指數(shù)。

2023年11月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

這意味著，長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展將大步向前，迎來(lái)新的重大飛躍。

打破行政壁壘

“現(xiàn)在從蘇州到上海，只要一張地鐵票，就可以直接到達(dá)，如同在一個(gè)城市?！?023年6月，蘇州軌道交通11號(hào)線與上海軌道交通11號(hào)線的無(wú)縫對(duì)接，讓越來(lái)越多蘇滬兩地市民感受到了同城的快速便捷。

“坐11號(hào)線上班，20分鐘就能到公司了，車(chē)次每5分鐘一班?！?0后小伙李淮從上海第二工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，就職于上汽大眾，選擇在蘇州昆山買(mǎi)房定居，每天往返于滬昆之間，雙城生活甚為便利。李淮所說(shuō)的11號(hào)線，指的是上海與蘇州的“雙11”地鐵——2023年6月，上海地鐵11號(hào)線和蘇州軌交11號(hào)線在昆山花橋站牽手。地鐵跨省無(wú)縫對(duì)接，連起了兩座城市市中心，這在國(guó)內(nèi)還是首次。

家住浙江嘉興嘉善的張有亮計(jì)劃在蘇州成立新公司。前不久，他到嘉善縣政務(wù)服務(wù)中心長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專窗，不到半天就領(lǐng)到了新公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。來(lái)自浙江紹興的陳女士拿著紹興醫(yī)?？ǎ樌卦谏虾Ｒ患裔t(yī)院完成了就醫(yī)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑日漸明晰，這個(gè)由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的示范區(qū)，正在從“單兵突進(jìn)”邁向“集團(tuán)沖鋒”，綠色創(chuàng)新成效越來(lái)越好、一體化制度創(chuàng)新越來(lái)越快、和諧宜居生態(tài)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，科技型企業(yè)“熱帶雨林”生機(jī)勃勃。

截至目前，已有152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”。身份證、駕駛證、行駛證等37類(lèi)高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)；跨省異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算覆蓋長(zhǎng)三角41個(gè)城市1.5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)結(jié)算1300余萬(wàn)人次；協(xié)同立法支持以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”；軌道交通“一碼通行”已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角10個(gè)城市乘客軌道交通掃碼便捷通行……

共繪“一幅圖”，共下“一盤(pán)棋”，共建“一張網(wǎng)”，三省一市以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，不斷把一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)，全力推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”

緊扣長(zhǎng)三角“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，江蘇主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與浙皖協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

前不久，長(zhǎng)三角國(guó)家創(chuàng)新中心傳來(lái)好消息：在滬蘇兩地專家共同合作下，一款先進(jìn)的低碳環(huán)保材料孵化落地并投產(chǎn)。通過(guò)水熱和礦化技術(shù)，高碳排放行業(yè)產(chǎn)生的大量二氧化碳煙氣可以轉(zhuǎn)化成制作建材、石材的綠色新材料，真正“變廢為寶”。目前，該技術(shù)已在浙江金華、安徽合肥等地應(yīng)用。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有機(jī)功能材料與應(yīng)用技術(shù)研究所所長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)教授任天斌介紹，固廢加二氧化碳做成了一些石材，比直接從自然界選取的石材性能還好，這項(xiàng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上，也應(yīng)該有比較強(qiáng)的領(lǐng)先性。

像類(lèi)似技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的故事，正在長(zhǎng)三角地區(qū)不斷上演。得益于長(zhǎng)三角一體化帶來(lái)的科技體制改革新機(jī)遇，江蘇不斷深化與滬浙皖合作，打造科創(chuàng)“生態(tài)圈”。

紫金山實(shí)驗(yàn)室、蘇州實(shí)驗(yàn)室等乘勢(shì)發(fā)展、G60科創(chuàng)走廊九城聯(lián)動(dòng)、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶協(xié)同發(fā)力、環(huán)太湖科創(chuàng)帶加速崛起……當(dāng)前，實(shí)體化運(yùn)作的長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，首批啟動(dòng)15個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。共建的長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，已解決企業(yè)技術(shù)需求超過(guò)533項(xiàng)。開(kāi)通運(yùn)行的長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，不斷推進(jìn)跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2020年以來(lái)，江蘇累計(jì)向滬浙皖輸出技術(shù)合同成交額超1000億元。

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶說(shuō)，希望能夠建立一個(gè)長(zhǎng)三角一體化的，集創(chuàng)新資源、研發(fā)載體、產(chǎn)業(yè)需求于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

“一體化”助力長(zhǎng)三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。如今，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)已累計(jì)形成了112項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)創(chuàng)新成果向長(zhǎng)三角乃至全國(guó)復(fù)制推廣。緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”，三省一市同心同向、同頻共振。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

“總書(shū)記的重要講話對(duì)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提出新的更高要求，核心是進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面提升的新階段?！蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授韓劍表示，對(duì)于江蘇而言，這是機(jī)遇更是重任。

“這茬西藍(lán)花單產(chǎn)1000多公斤，每天外運(yùn)5000多公斤，效益不錯(cuò)。”2023年11月30日，啟東市呂四港鎮(zhèn)墾北村村南的連片菜地里，六七十個(gè)鄉(xiāng)親忙著采收，“菜老板”崔立剛欣喜地表示，因?yàn)閾碛辛朔€(wěn)固的上海及周邊城市市場(chǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)里的菜根本不愁賣(mài)。受益于越來(lái)越完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施和流通市場(chǎng)，在江蘇，這樣的“菜老板”正越來(lái)越多。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

江蘇地處東部沿海和長(zhǎng)三角地區(qū)，是長(zhǎng)三角一體化的重要一翼，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制，正將江蘇的一系列區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加為高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列的“勝勢(shì)”。

而今，從硬聯(lián)通到軟聯(lián)通，長(zhǎng)三角一體化從基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通提升到機(jī)制協(xié)同的新階段，包括基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，將為江蘇激活內(nèi)需市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng)和高效配置帶來(lái)更多活力。

將自身放置于長(zhǎng)三角“一盤(pán)棋”中考量，已成為江蘇各界的習(xí)慣。江蘇人民共享發(fā)展的紅利，也踐行共建共富的擔(dān)當(dāng)。如滬蘇浙皖四地文旅部門(mén)相聚上海，共同簽署《長(zhǎng)三角文化和旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展2023浦江宣言》，全面啟動(dòng)新一輪長(zhǎng)三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，攜手打造區(qū)域文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展的新樣板。

在文化、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展上的“更高質(zhì)量一體化”之外，江蘇還將推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，攜手提升全球高端資源配置能力，打造重大開(kāi)放平臺(tái)；攜手推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；攜手提升公共服務(wù)保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；強(qiáng)化制度改革創(chuàng)新集成，攜手打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等。

體制機(jī)制進(jìn)一步理順，拉近了時(shí)空和心理的距離，長(zhǎng)三角發(fā)展的動(dòng)力才會(huì)源源不斷。