宋夢佳, 朱玉林

(中南林業(yè)科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 長沙 410004)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長的核心動力,制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基石,制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平代表著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。湖南作為典型的制造業(yè)大省,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),堅(jiān)定不移推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)發(fā)展,打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。黨的十八大以來,湖南著力培育工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備等一大批新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)鏈韌性和智能化水平不斷提升,瞄準(zhǔn)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地目標(biāo),大力實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“八大工程”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程,目前已有4個產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)集群“國家隊(duì)”,2020年湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破4萬億元,其中,制造業(yè)增加值占全省GDP比例提升至28.2%,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

在此背景下,研究區(qū)域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對如何進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高核心技術(shù)競爭力提出對策建議,具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。因此,在已有研究的基礎(chǔ)上,本文運(yùn)用偏離份額分析法及其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展對湖南省制造業(yè)進(jìn)行實(shí)證研究,對湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力演變進(jìn)行具體分析,探究“十二五”和“十三五”期間湖南制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的變化,以期為湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及競爭力提升的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。

1 文獻(xiàn)綜述

圍繞“偏離份額”和湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)競爭力提升路徑進(jìn)行文獻(xiàn)梳理?，F(xiàn)階段,關(guān)于制造業(yè)的研究以空間視角為主,對各個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和總體競爭力進(jìn)行比較分析,或者是以時(shí)間序列對某一特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力進(jìn)行針對性分析。目前,學(xué)術(shù)界對以湖南省制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)為研究對象的研究較少,多種方法對比湖南相對其他中部6省份制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究更少。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間存在不可分割的關(guān)聯(lián)性,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會促進(jìn)資源更有效的配置,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的分析,偏離份額分析法是目前較為成熟也是使用最多的方法。偏離份額分析法也稱為增長因素分析法、轉(zhuǎn)移分享分析法,最早出現(xiàn)在巴洛報(bào)告中[1],于1943年被學(xué)術(shù)界重視并被廣泛使用,用來研究“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”對產(chǎn)業(yè)增長的影響[2]。20世紀(jì)60年代后,偏離份額分析法逐漸成為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科研究廣泛應(yīng)用的方法之一[3],并于20世紀(jì)80年代引入中國[4],根據(jù)文獻(xiàn)梳理,到目前為止,偏離份額法已經(jīng)持續(xù)應(yīng)用于我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力[5]、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動生產(chǎn)率[6]、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[7]、空間依賴性分析[8]的研究。傳統(tǒng)的偏離份額分析模型將區(qū)域增長分解為分享、結(jié)構(gòu)、競爭三個分量[9]。傳統(tǒng)偏離份額分析存在幾個方面的局限:一是無法體現(xiàn)特定時(shí)間段內(nèi)可能出現(xiàn)的變化。因此,Stilwell將研究時(shí)段分成多個連續(xù)的時(shí)段,提出了動態(tài)偏離份額模型[10],以減少對變化信息的忽視。二是未體現(xiàn)空間相互作用。針對這一問題,Nazara提出偏離份額空間模型[11],呂巖威和王玲力[12]綜合考慮了“地理距離”和“經(jīng)濟(jì)距離”兩類因素,構(gòu)造了基于可變空間權(quán)重系數(shù)的偏離——份額空間拓展模型。三是預(yù)測結(jié)果不穩(wěn)定。針對這一局限,國外學(xué)者發(fā)展了概率形式的偏離份額分析法[13-14],但國內(nèi)尚無較為翔實(shí)的相關(guān)研究。

偏離份額分析法有兩個重要的影響因素,即基期和末期的選取。傳統(tǒng)偏離份額分析法僅考慮了基期和末期的影響,而忽略了結(jié)構(gòu)性因素和區(qū)域競爭在研究階段內(nèi)的時(shí)間序列變化。研究顯示,即使研究時(shí)段較短,增長份額分量也會有非常顯著的動態(tài)變化,且隨著研究時(shí)段的延長變化也會越來越大[15]。因此,為了體現(xiàn)基期到末期時(shí)間段內(nèi)的變化,對完善偏離份額分析法具有十分重要的意義,由此動態(tài)偏離份額分析法應(yīng)運(yùn)而生,即將研究時(shí)段分成更小的時(shí)段來體現(xiàn)研究時(shí)段內(nèi)的具體變化。此外,傳統(tǒng)偏離份額分析法的前提是假定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長符合嚴(yán)格的區(qū)域等級觀念,也就是只存在上級區(qū)域?qū)ο录墔^(qū)域的影響,而忽略了同級區(qū)域間的相互影響作用[16],而偏離—份額分析空間模型能夠克服傳統(tǒng)模型強(qiáng)調(diào)研究省份間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不存在相互影響的缺陷,從而更好地揭示各省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異[17]。

綜上,學(xué)術(shù)界已經(jīng)有學(xué)者運(yùn)用各種方法對不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域競爭力展開了廣泛的探討,但現(xiàn)有研究大多是僅針對單一空間或時(shí)間的拓展,很少有同時(shí)進(jìn)行時(shí)間和空間的雙向研究。一方面,本文不僅按“地理距離”因素將湖南省和湖南省鄰近區(qū)域的五個省份組成一個大區(qū),盡管有的省份與湖南省并沒有地理層次上的接壤,但卻與湖南省存在著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,也就必然會對湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。另一方面,本文將各省份對湖南省的動態(tài)影響考慮進(jìn)來,對湖南省2011—2020年制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力演變進(jìn)行分析,并與傳統(tǒng)的動態(tài)偏離-份額模型進(jìn)行對比,以得出更為精確的研究結(jié)論。

2 偏離份額及拓展分析的計(jì)算公式

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文的數(shù)據(jù)分別來自中部地區(qū)湖南、湖北、江西、河南、山西、安徽六省2011—2021年的統(tǒng)計(jì)年鑒和國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),基于數(shù)據(jù)獲取的規(guī)范性,最終選取25個制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的行業(yè)總產(chǎn)值,部分缺失數(shù)據(jù)利用插值法補(bǔ)齊。

2.2 傳統(tǒng)偏離份額模型

選擇一個大區(qū)作為參照,將研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量在一定時(shí)期內(nèi)的變化分解為區(qū)域增長份額分量(Nij)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力偏離份額分量(Dij)3個分量,用公式表示為:Gij=Nij+Pij+Dij。研究區(qū)域及所在大區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率分別為

(1)

(2)

(3)

式中:rj、Rj分別為研究區(qū)域、所在大區(qū)產(chǎn)業(yè)部門在[0,t]時(shí)間段變化;b′j為研究區(qū)域各細(xì)分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模值;bj0、bjt分別為研究區(qū)域第j個細(xì)分行業(yè)基期和末期時(shí)的行業(yè)總產(chǎn)值;同理,Bj0、Bjt分別為所在大區(qū)基期與末期第j個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)總產(chǎn)值;B0、Bt分別為研究區(qū)域所在大區(qū)基期與末期的總產(chǎn)值。

2.2.1 區(qū)域增長份額分量

區(qū)域增長份額分量(Nij)是指研究區(qū)域第j細(xì)分行業(yè)按所在大區(qū)的增長率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(即所在大區(qū)內(nèi)第j細(xì)分行業(yè)按所占比例)計(jì)算出的研究區(qū)域第j產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量變化。

2.2.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)是指假設(shè)研究區(qū)域增長速度與所在大區(qū)增長速度相同時(shí),區(qū)域i第j個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。

2.2.3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力偏離份額分量

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力偏離份額分量(Dij)是指區(qū)域i第j個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長速度與所在大區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度不同帶來的偏差。

2.2.4 總偏離分量

總偏離分量(Tij)是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏分量與競爭力偏離分量之和,或者等于經(jīng)濟(jì)增長量減去份額分量,代表區(qū)域i第j產(chǎn)業(yè)部門的區(qū)域比較優(yōu)勢。

Nij=b′jRj

(4)

Pij=(bj0-b′j)Rj

(5)

Dij=bj0(rj-Rj)

(6)

Tij=Pij+Dij

(7)

綜合來看,當(dāng)Nij>0、Pij>0、Dij>0,Tij>0時(shí),該產(chǎn)業(yè)達(dá)到絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),而Pij、Dij排名靠前的產(chǎn)業(yè)可以稱之為相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2.3 動態(tài)偏離份額及其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展模型

2.3.1 動態(tài)偏離份額分析法

以1年為單位,分別計(jì)算所在區(qū)域[0,t]細(xì)分時(shí)間段Nij、Pij、Dij、Tij的動態(tài)變化。

2.3.2 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展分析法

在前一個方法的基礎(chǔ)上引入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度系數(shù),用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增長率代替大區(qū)增長率Rij,再計(jì)算出相應(yīng)Nij、Pij、Dij、Tij,計(jì)算公式如下:

(8)

(9)

3 基于偏離份額分析法的湖南省制造業(yè)實(shí)證研究

3.1 傳統(tǒng)偏離-份額分析

傳統(tǒng)的偏離份額分析法常以五年為基數(shù)分析,分別選取2011—2015年、2016—2020年,即“十二五”“十三五”規(guī)劃的兩個五年時(shí)間,分別對湖南省制造業(yè)的3個偏離分量以及總偏離分量(Tij)進(jìn)行分析,如圖1所示。

“十二五”期間,Pij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有:汽車制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、煙草制造業(yè);Dij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè);Tij排名前5的是其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、煙草制造業(yè)。

“十三五”期間,Pij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有橡膠和塑料制品業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)、煙草制造業(yè);Dij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè);Tij排名前5的是橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)。

2011—2015年絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有煙草制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),2016—2020年是絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的是金屬制品業(yè)。從“十二五”到“十三五”,總偏離份額分量增長最快的產(chǎn)業(yè)是橡膠和塑料制品業(yè)、汽車制造業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織服裝及鞋帽制造業(yè)。可以看出,在這期間發(fā)展較快的仍主要是重工化工類行業(yè),隨著人們對環(huán)保和節(jié)能的要求日益提高,這類行業(yè)亟須改變其高耗能高污染的發(fā)展方式。

3.2 動態(tài)偏離份額分析模型實(shí)證研究及分析

將湖南省和其他中部五省2011—2020年28個細(xì)分制造業(yè)總產(chǎn)值帶入動態(tài)偏離份額分析模型中計(jì)算,動態(tài)結(jié)果如表2和表3所示。限于篇幅,以1年為基本時(shí)間單位,分10個時(shí)間段對湖南省制造業(yè)的動態(tài)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)、動態(tài)區(qū)域競爭力偏離分量(Dij)進(jìn)行分析。

2011—2020年,湖南省制造業(yè)中Pij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煙草制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。從年度數(shù)據(jù)來看,汽車制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、家具制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)總體呈現(xiàn)先優(yōu)化后劣化的趨勢,到2018—2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又開始優(yōu)化,尤其是專用設(shè)備制造業(yè),在2017—2018年降為最低值-444.29,此后不斷優(yōu)化;煙草制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)總體、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)呈現(xiàn)優(yōu)化程度逐漸減小趨勢,其中通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)在2017年后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量開始為負(fù)數(shù);專用設(shè)備制造業(yè)在2017—2018年最劣,隨后不斷優(yōu)化。

2011—2020年,湖南省制造業(yè)Dij排名前5的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)。根據(jù)年度數(shù)據(jù),橡膠和塑料制品業(yè)、食品制造業(yè)的區(qū)域競爭力呈先強(qiáng)后弱,在2016年后又逐漸變強(qiáng),且程度不斷減小;專用設(shè)備制造業(yè)呈現(xiàn)先強(qiáng)后弱,尤其是在2011—2012年競爭力偏離分量達(dá)到最高值1 312.63后,2012年急速下降為負(fù)值,直到2016年后才又逐漸增強(qiáng),除了2019—2020年受到新冠肺炎疫情影響,此后競爭力增長幅度逐步提高;其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的區(qū)域競爭力在2011—2012期間達(dá)到峰值,之后呈現(xiàn)波動趨勢。

3.3 動態(tài)偏離份額經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展模型實(shí)證研究及分析

3.3.1 空間強(qiáng)度系數(shù)計(jì)算

選取中部地區(qū)其他5省(山西、安徽、江西、河南、湖北)作為湖南省的臨近區(qū)域,計(jì)算得出湖南省與其他中部五省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度系數(shù)(表4)。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增長率計(jì)算

通過湖南與鄰近五省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度系數(shù),帶入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增長率公式,計(jì)算得出2011—2020年湖南省制造業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率。

使用經(jīng)濟(jì)變量來衡量鄰近區(qū)域?qū)ρ芯繀^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用強(qiáng)度,采用Boarnet定義的經(jīng)濟(jì)作用影響,即區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)相似度越高則作用強(qiáng)度越大,將表4中的經(jīng)濟(jì)作用強(qiáng)度系數(shù), 及2011—2020年湖南省制造業(yè)細(xì)分行業(yè)總產(chǎn)值和中部6省制造業(yè)細(xì)分行業(yè)總產(chǎn)值代入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增長率公式(9)計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度經(jīng)濟(jì)增長率。再將計(jì)算得出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度增長率代入動態(tài)偏離-份額分析模型的公式計(jì)算得出湖南制造業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展動態(tài)競爭力偏離分量和結(jié)構(gòu)偏離分量。

(1)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展偏離份額分析:限于篇幅,僅對經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展模型中計(jì)算得出的動態(tài)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)、動態(tài)區(qū)域競爭力偏離分量(Dij)進(jìn)行分析。

(2)動態(tài)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)分析:從競爭力偏離分量數(shù)據(jù)來看,區(qū)域競爭力偏離分量(Dij)排在前5的分別是專用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)。各類制造業(yè)的區(qū)域競爭力分量都在不同的時(shí)期表現(xiàn)過負(fù)值的情況。其中,專用設(shè)備在2011—2012年競爭力分量為1 779.68,在2012—2013年區(qū)域競爭力分量為-607.98。整體來看,除了專業(yè)設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)在2011—2012年達(dá)到峰值1 779.68、896.44和516.96,這些行業(yè)“十三五”期間與“十二五”期間相比,整體競爭力水平都有了一個質(zhì)的提升。

(3)動態(tài)區(qū)域競爭力偏離分量(Dij)分析:從結(jié)構(gòu)偏離分量數(shù)據(jù)來看,湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量排前5的有橡膠和塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品。橡膠和塑料制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量在2011—2012年期間達(dá)到峰值1 780.74、116.08,在2012—2013年,其結(jié)構(gòu)偏離分量變?yōu)樨?fù)值-110.68、-5.82,可見受當(dāng)時(shí)國內(nèi)有效需求不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的影響較大,金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、煙草制造業(yè)偏離分量在2010—2011年達(dá)到峰值后,之后總體呈逐步下降趨勢,石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)在2014—2015年達(dá)到峰值322.76、138.84。由此可見,湖南省對比其他中部五省相對優(yōu)勢作用還需進(jìn)一步提高。

可以看出,“十二五”期間,湖南在傳統(tǒng)制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,整體實(shí)力邁上新臺階,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,新興行業(yè)加快成長,主要依賴投資的行業(yè)發(fā)展減緩,產(chǎn)業(yè)向中高端升級優(yōu)化推進(jìn)良好。但是,此期間湖南制造業(yè)面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力,效益水平提升缺乏動力,主要影響因素在于結(jié)構(gòu)不優(yōu),以致競爭力不強(qiáng),高耗能行業(yè)發(fā)展較為突出,而引領(lǐng)發(fā)展的電子、汽車等高端消費(fèi)工業(yè)占比較低,在中部六省中處于劣勢。“十三五”期間,湖南省在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面取得了較大進(jìn)步,消費(fèi)層次穩(wěn)步升級,投資結(jié)構(gòu)得到改善,經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提高,工業(yè)整體素質(zhì)穩(wěn)步提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,以先進(jìn)制造業(yè)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在此期間,湖南省經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)也取得了階段性成果,但經(jīng)濟(jì)增速放緩、依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與中部六省創(chuàng)新能力的差距等因素,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中,仍面臨不少挑戰(zhàn)。

4 結(jié)論與對策

4.1 結(jié)論

(1)湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。整體上,湖南省制造業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)偏離分量總體上為正值,高于其他中部五省競爭力平均水平,但聚焦到單一產(chǎn)業(yè),存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競爭力薄弱的產(chǎn)業(yè)。從表1來看,從“十二五”到“十三五”,湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步優(yōu)化的趨勢,但總體來看,還與中部地區(qū)平均水平存在一定的差距;而湖南省制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力高于中部地區(qū)競爭力平均水平?？梢钥闯?橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)在兩個時(shí)期的產(chǎn)業(yè)競爭力均強(qiáng)于中部地區(qū),但也存在落后于中部地區(qū)平均水平的競爭較弱的產(chǎn)業(yè),如儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等。

表1 2011—2020年傳統(tǒng)偏離份額

表2 2011—2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分量(Pij)

表4 湖南與中部五省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度系數(shù)

(2)湖南省優(yōu)勢企業(yè)有較大變化。從“十二五”到“十三五”,湖南省的絕對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)生了變化,在2011—2015年是煙草制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè);2016—2020年只有金屬制品業(yè)。相較于中部六省地區(qū)的整體水平,“十三五”相較于“十二五”,湖南省傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢存在一定程度的退步,而一些現(xiàn)代制造業(yè)如通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等開始呈現(xiàn)競爭優(yōu)勢。在“十二五”和“十三五”期間均具有相對優(yōu)勢的是橡膠和塑料制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),其余產(chǎn)業(yè)均發(fā)生了變化。

(3)三種方法得出的湖南省相對優(yōu)勢制造業(yè)相對穩(wěn)定。在動態(tài)偏離份額分析法和動態(tài)偏離份額經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度拓展分析法中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢均排名前10的細(xì)分行業(yè)有木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品、煙草制造業(yè)、汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。區(qū)域競爭力優(yōu)勢均排名前10的細(xì)分行業(yè)有8種。在三種方法中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢均排名前10的細(xì)分行業(yè)有煙草制造業(yè)、汽車制造業(yè);區(qū)域競爭力優(yōu)勢均排名前10的細(xì)分行業(yè)有5種。總體來看,通過三種方法計(jì)算得出的相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對固定,使用三種方法的科學(xué)性得以驗(yàn)證。

(4)湖南省制造業(yè)在中部六省中呈現(xiàn)被趕超趨勢。湖南省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2010—2020年呈現(xiàn)逐漸優(yōu)化的趨勢,然而,湖南省制造業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸變?nèi)?隨著全國范圍內(nèi)的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾逐漸凸顯,產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷等多種不利因素的沖擊,湖南省制造業(yè)存在經(jīng)濟(jì)增長壓力持續(xù)增大、發(fā)展水平提升疲乏等諸多困難和問題。2012年以來,湖南省制造業(yè)增加值增速換擋明顯,并持續(xù)下滑,在全國及中部六省中退出領(lǐng)先地位。2015年,湖南省主營業(yè)務(wù)收入排在中部六省中的第四位,被安徽省趕超,同時(shí),總量規(guī)模一直落后的江西省發(fā)展勢頭迅猛,經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模與湖南省的差距明顯縮小。進(jìn)入“十三五”之后,湖南省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),不但凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建立了門類齊全、實(shí)力較強(qiáng)的制造業(yè)體系,綜合實(shí)力得到了明顯提升。

4.2 對策

(1)加快湖南省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。為了推動湖南省綠色制造業(yè)體系建設(shè),強(qiáng)化綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng),需圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為核心,以綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈為重點(diǎn)內(nèi)容,培育發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),以機(jī)械、輕工、紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn),加快開發(fā)節(jié)能環(huán)保、高可靠性的綠色產(chǎn)品。加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè),通過高端化引領(lǐng)、智能化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型,打造數(shù)字化應(yīng)用場景,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。此外,一方面著力提升食品加工、醫(yī)藥、文體器材等制造業(yè)水平,支持和鼓勵新產(chǎn)品開發(fā),適應(yīng)居民消費(fèi)升級和多樣化消費(fèi)需求;另一方面大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為制造業(yè)部門提供安全可靠、品質(zhì)高端的農(nóng)產(chǎn)品原料。

(2)合理高效配置和優(yōu)化資源。傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)曾是社會發(fā)展的重要推動力,但隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)持續(xù)活躍,產(chǎn)品迭代的進(jìn)度已經(jīng)難以滿足社會需求,出現(xiàn)了產(chǎn)能相對過剩的情況。近年來,隨著湖南省的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入正軌,資源的供求矛盾日益凸顯,很多企業(yè)面臨著兩方面的困境(一方面是存在閑置低效的土地,一方面是產(chǎn)業(yè)用地緊缺),存在大量缺口。由于現(xiàn)有土地?zé)o法滿足其發(fā)展,而資源高效配置和集約利用又是高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),可以開展低效土地的清查工作,以此提高土地利用效率,從而構(gòu)建閑置低效土地的盤活長效機(jī)制。提質(zhì)增效是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn),針對不同類型的存量資產(chǎn),可以根據(jù)情況對癥下藥,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

(3)加大研發(fā)投入,重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。對于高端制造業(yè),研發(fā)投入決定產(chǎn)出,湖南省企業(yè)的研發(fā)投入與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距,產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新不夠,創(chuàng)新體系有待完善。擴(kuò)大招商引資,加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局,進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)扶持政策,可以提升制造業(yè)核心競爭力。企業(yè)、各大高校和研究所作為高端制造業(yè)的主體,增加科研投入資金,能夠引導(dǎo)這類主體引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備和更具競爭力的人才。加大資金投入,不僅可以保障研發(fā)的正常推進(jìn),還有助于提高科研人才的創(chuàng)新能力。制造業(yè)的發(fā)展,離不開人才這個重要的因素,重視引進(jìn)和培養(yǎng)眼界開闊、富有創(chuàng)造力的創(chuàng)新型人才,對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有重要推動作用。此外,還需完善有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機(jī)制,對推動以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新,以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè),挖掘和匯集各類創(chuàng)新成果,促進(jìn)發(fā)展邁向中高端有著重要意義。

(4)提高自主創(chuàng)新能力,攻克卡脖子技術(shù)。目前,湖南省部分制造業(yè)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域缺乏重大科技成果支撐,自主創(chuàng)新能力較弱。例如,株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)在信號系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、防火、可靠性等領(lǐng)域部分關(guān)鍵技術(shù)還需攻克。因此,應(yīng)該大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),建立高新技術(shù)企業(yè)梯度培育體系,打造一批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等。采取宏觀上的普惠和微觀上的精準(zhǔn)扶持相結(jié)合策略,選擇一批龍頭骨干企業(yè)和相關(guān)科研研究或高校作為聯(lián)合發(fā)展載體,瞄準(zhǔn)高精尖產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,集中力量實(shí)行關(guān)鍵技術(shù)突破,從而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),加大力度支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入了一個嶄新的階段,正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級與高級化的難題,技術(shù)進(jìn)步和制度變革等因素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將逐漸增強(qiáng),要在變革中涅槃,應(yīng)該站在新的歷史起點(diǎn),立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,深入推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開拓創(chuàng)新,奮力前行,推動“十四五”高質(zhì)量開局。