李巖（新疆科技學(xué)院 新疆 庫爾勒 841000）

2021 年10 月，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》明確提出：“實(shí)施‘體育+’工程,大力發(fā)展體育運(yùn)動技能培訓(xùn)、運(yùn)動健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)，打造100 個國家體育旅游示范基地。同時，也強(qiáng)調(diào)充分利用‘一帶一路’、‘上合組織’、‘金磚國家’等多邊合作平臺深化體育對外交流，辦好‘小而精’品牌體育交流活動，促進(jìn)民心相通。”2022年12 月，《新疆維吾爾自治區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中指出：“全面促進(jìn)體育與健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)、文化教育、新聞出版、金融地產(chǎn)等多種產(chǎn)業(yè)融合，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈條，助力體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！倍w育旅游業(yè)是一種新型行業(yè)，兼具運(yùn)動與旅游業(yè)的特征，是一種互相融合的嶄新經(jīng)濟(jì)范疇。新疆獨(dú)特的自然條件與豐富的天然資源將會使更多的人到這里來體驗(yàn)戶外運(yùn)動、運(yùn)動觀光、運(yùn)動比賽，因此，新疆具有良好的發(fā)展前景。

1、“一帶一路”背景下新疆體育旅游開發(fā)的主要意義

習(xí)近平總書記于2013 年9 月和10 月先后建議，要借助“絲綢之路”這一重要的象征意義，以“走出去”為契機(jī)，推動與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。國家旅游局和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，提出了“體育是發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵，而旅游又是推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力，體育旅游在完善旅游產(chǎn)品體系，擴(kuò)大旅游消費(fèi)空間，促進(jìn)全民健身深度融合，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，培育新動能，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，都有著極其重大的作用”。新疆是中國的重點(diǎn)地區(qū)之一，其體育旅游資源十分豐厚。在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，發(fā)展新疆的體育旅游資源，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化交流，都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新疆的體育旅游發(fā)展具有促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。我國目前正在興起的一種新型的旅游形式——運(yùn)動旅游，其發(fā)展空間很大。通過對新疆的體育旅游資源的發(fā)展，可以使更多的游客到這里觀光、休閑、度假等，進(jìn)而拉動當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)，完善當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲘徫唬岣弋?dāng)?shù)氐木用竦氖杖?，推動?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；其次,通過發(fā)展新疆的體育旅游業(yè)，促進(jìn)兩地間的文化交往。新疆是一個多民族的大城市，其民間民俗、體育活動種類繁多。通過舉辦新疆的體育旅游活動，使更多的人認(rèn)識、感受到不同的文化，加強(qiáng)各族人民的交往與融合。新疆具有鮮明的民族特色，豐富的文化底蘊(yùn)以及多彩的民族文化，具有較高的國際知名度與競爭能力；最后，發(fā)展新疆的體育旅游業(yè)能夠推動社會的和諧發(fā)展。以參與性、體驗(yàn)性、娛樂性為特征的體育旅游，可以更好地滿足現(xiàn)代人的心理需要和保健需要。通過運(yùn)動旅游，可以增進(jìn)居民之間的交流、減壓，提高社區(qū)的團(tuán)結(jié)與歸屬感。推動各國、區(qū)域間的人文交往與合作，增強(qiáng)彼此了解與互信，實(shí)現(xiàn)人民心靈的溝通。為此，要積極探討發(fā)展新疆體育旅游業(yè)的方式，使其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)文化交流、促進(jìn)社會和諧等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

2、新疆體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢

2.1、政策優(yōu)勢

從2000 年開始到2010 年新疆對口幫扶，2013 年提出“一帶一路”，一系列新疆建設(shè)的重大舉措都極大地促進(jìn)了新疆的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新疆在享受著國家的政策紅利的情況下，尤其是新疆的旅游業(yè)得到了飛速的發(fā)展，接待人數(shù)和旅游收入都在穩(wěn)步上升。新疆人文社科基金（2022)：“一帶一路”開發(fā)學(xué)院伊犁師大“走出去”的科研項(xiàng)目，以及在自治區(qū)召開的“旅游興疆”戰(zhàn)略中的旅游業(yè)工作座談會。在國家“旅游興疆”的戰(zhàn)略背景下，新疆各級政府相繼出臺了各種扶持措施，推動了新疆的體育旅游業(yè)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高水平的體育旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2、市場發(fā)展機(jī)遇

由于居民的生活質(zhì)量提高，消費(fèi)理念發(fā)生了變化，旅游成為新的消費(fèi)方式。體育旅游不僅可以解決旅游者的特殊體育需要，還可以為旅游者提供休閑、娛樂和健身于一體的活動，是一種雖然剛剛走入公眾視線，但卻很受旅游者歡迎的新型旅游項(xiàng)目。新疆得天獨(dú)厚的自然環(huán)境與豐富的自然資源都會吸引更多的游客前來感受戶外運(yùn)動、體育觀光、體育競賽等的體育旅游項(xiàng)目，這同時也為新疆體育旅游市場的開發(fā)提供了更多的有力條件。除此之外，“一帶一路”提議也給新疆的體育旅游市場帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。新疆是我國西部的重要省份，可以在政策和區(qū)域優(yōu)勢的協(xié)助之下，強(qiáng)化和一帶一路沿線國家與地區(qū)之間的合作與交流，在提升體育旅游市場國際化水平的同時，吸引更多國際游客到新疆旅游，并深入拓展新疆的體育旅游市場。

2.3、民族傳統(tǒng)項(xiàng)目優(yōu)勢

新疆是一個由47 個少數(shù)民族組成的多民族地區(qū)，各民族間有不同的民間習(xí)俗。新疆具有濃郁、多元、獨(dú)特特點(diǎn)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，是開發(fā)新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游資源的關(guān)鍵所在。新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動有：維吾爾族的賽馬和射箭，還有摔跤和麥熱球；哈薩克族有追羊、抓羊、騎馬摔跤等；回族有“木球”、“踩高蹺”和“摜?！?；蒙古族有射箭、騎馬、摔跤等，新疆的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動種類繁多，這既是新疆的特點(diǎn)，又是其發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)。在國家高度關(guān)注中華傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，新疆的特色可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展我國的體育旅游業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.4、自然環(huán)境優(yōu)勢

新疆地形多樣山脈與盆地相間排列，盆地與高山環(huán)抱，形成了“三山二盆”的獨(dú)特景觀。新疆具有得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢，形成了新疆特色的旅游業(yè)，具有多元化發(fā)展的優(yōu)勢。新疆是一個典型的熱帶內(nèi)陸地區(qū)，擁有多種類型的森林，如雪山、草原、沙漠、濕地、湖泊等，這些都是開發(fā)體育旅游業(yè)的有利條件。新疆充分發(fā)揮其獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展多種體育旅游方式，比如，充分挖掘新疆的高山、沙漠、河流和草原等自然資源，開展登山、越野、漂流等體育旅游項(xiàng)目。新疆特殊的天氣環(huán)境造就了其特殊的冰雪資源，在發(fā)展冰雪運(yùn)動方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，如滑雪、溜冰、冰壺等。

3、新疆體育旅游發(fā)展存在的問題

3.1、資金投入問題

我國旅游業(yè)發(fā)展較快，具有了較大的發(fā)展?jié)摿Γ陆畡t還處在發(fā)展初期，急需資金投資。在進(jìn)行體育旅游前期，要耗費(fèi)巨大的財力建設(shè)和配套的體育設(shè)施，而目前新疆對體育旅游業(yè)的投資還很少，而且其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很落后。同時，新疆的體育旅游也要求有公共服務(wù)支持，如酒店住宿、網(wǎng)絡(luò)通信、餐飲、交通等，這些都是要進(jìn)行巨額投資的，由此可以看出，經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)成為制約我國體育旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙。目前，新疆的體育旅游資源匱乏，以及其自身的建設(shè)水平，對新疆的體育旅游業(yè)的長期發(fā)展造成了很大的阻礙。

3.2、基礎(chǔ)配套問題

新疆的體育旅游發(fā)展尚處在起步時期，其支持的設(shè)備條件尚不健全，其支持性問題已成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。新疆地區(qū)廣闊，體育景區(qū)之間相距遙遠(yuǎn)，加之出行方式有限，導(dǎo)致新疆居民出行的主要時間都是在行程中度過的，因此目前我國的體育旅游存在著嚴(yán)重的交通問題。新疆的體育旅游項(xiàng)目大都依托于天然景觀，遠(yuǎn)離城市，且存在著大量的交通問題，給旅游者帶來了極大的不便。此外，新疆的體育旅游存在6-9 月是季節(jié)性客流旺季，賓館客房擁擠、服務(wù)品質(zhì)難以保證等特點(diǎn)，反映出新疆的體育旅游基礎(chǔ)條件亟待提升。

3.3、體育旅游運(yùn)營問題

新疆的體育旅游業(yè)要想長期發(fā)展，必須要有良好的運(yùn)作和維持方式。目前，我國的體育旅游業(yè)在經(jīng)營上還比較滯后，存在著發(fā)展方向不明、組織機(jī)構(gòu)欠完善、管理方式陳舊、推廣力度不夠等問題。新疆的體育旅游業(yè)缺乏長期的發(fā)展計劃，尤其缺乏根據(jù)區(qū)域特色而制定的有針對性的發(fā)展計劃。新疆的競技旅游活動主要是由當(dāng)?shù)刈孕信e辦，缺少一個整體的機(jī)構(gòu)。新疆的體育和旅游業(yè)深度結(jié)合不夠、組織方式比較簡單、產(chǎn)品價值不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長。此外，新疆的體育旅游產(chǎn)品推廣還存在不足，缺乏針對地區(qū)特色的轉(zhuǎn)型和提高市場競爭能力等問題。

3.4、人才需求問題

目前，新疆競技體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著人力資源匱乏的問題，而由于人力資源的匱乏，使得新疆競技體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、運(yùn)營與創(chuàng)新都顯得乏力。新疆各個區(qū)域的體育旅游業(yè)發(fā)展程度不盡相同，導(dǎo)致了我國體育旅游行業(yè)的發(fā)展滯后，我國體育旅游行業(yè)的人才分配不均衡，而那些在邊遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較低的地方，更是缺少優(yōu)秀的人才。在我國，由于我國競技旅游業(yè)的深度發(fā)展，各種類型的競技旅游活動層出不窮，使得原本就十分稀缺的競技型人才更加稀缺。此外，目前我國高校體育旅游專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)還沒有得到及時的更新，與我國體育旅游業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。

4、“一帶一路”背景下新疆體育旅游可持續(xù)發(fā)展策略

4.1、依托“一帶一路”倡議，推進(jìn)國際合作開發(fā)

近年來，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)為新疆體育旅游的可持續(xù)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在“一帶一路”倡議的建設(shè)中，新疆作為重要的核心區(qū)，能夠充分利用這一全球化平臺進(jìn)行國際合作開發(fā)，推動新疆體育旅游業(yè)的發(fā)展。首先，依托“一帶一路”倡議的政策優(yōu)勢，簡化體育旅游通關(guān)流程；其次，通過國家合作開發(fā)的機(jī)遇，引入先進(jìn)的體育旅游理念、管理模式和相關(guān)技術(shù)等，以此推動新疆體育旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。此外，還可以引進(jìn)國際一流的服務(wù)理念和模式，有效提升新疆體育旅游業(yè)的服務(wù)水平和用戶體驗(yàn)；最后，要實(shí)現(xiàn)新疆體育旅游可持續(xù)發(fā)展，必須秉承綠色開發(fā)理念。通過國際合作開發(fā)對接最新的生態(tài)旅游理念與技術(shù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源與體育旅游活動完美結(jié)合，打造出和諧共生、獨(dú)具魅力的體育旅游景區(qū)。

4.2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈

體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育之間的相互關(guān)系形成了新疆體育旅游發(fā)展的雙重動力。首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通、住宿和餐飲及通信等的設(shè)備是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了能夠更好地利用新疆的體育旅游資源，需要具有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，如鐵路、公路、航空和公共交通等，讓新疆的旅游資源被更多人知曉。并借助政企合作提供稅收優(yōu)惠等的方式吸引更多企業(yè)的投資，強(qiáng)化體育場館、酒店和景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)，最終提升整體的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，為游客提供更好的旅游環(huán)境和旅游感受；其次，要打造更多的精品賽事。要依托絲綢之路這一經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的諸多優(yōu)勢，舉報諸多國際性的、國家級別的和區(qū)域級別的體育比賽，例如滑雪、徒步和沙漠越野等，以此提升新疆的知名度；最后，要大力發(fā)展戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。要積極地利用新疆豐富的自然資源與多樣化的地理?xiàng)l件，開展諸如登山、露營和攀巖等，吸引國內(nèi)外游客前來感受?？傮w來說，新疆要通過自身在資源上的優(yōu)勢與“一帶一路”倡議所帶來的機(jī)遇，積極推進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈培育與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4.3、突出特色優(yōu)勢，創(chuàng)造體育旅游集群

新疆憑借其得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光與人文景觀，給開發(fā)新疆體育旅游提供了豐富的物質(zhì)資源。與此同時，新疆也是“一帶一路”的核心區(qū)，這也給新疆體育旅游的國際化開發(fā)提供了更多合作的機(jī)會。因此，首先，要從宏觀的角度突出特色優(yōu)勢。要按照不同地區(qū)的優(yōu)勢資源開展合理化開發(fā)，比如依賴天山山脈和阿勒泰山脈可以創(chuàng)設(shè)冰雪運(yùn)動的旅游場地，憑借庫木塔格沙漠開展沙漠越野比賽等，從而建立起系列史的旅游集群；其次，要憑借現(xiàn)代化的手段與科技，提升新疆體育旅游的整體市場競爭力。可以利用大數(shù)據(jù)分析等方式，準(zhǔn)確的掌握體育旅游的整體市場發(fā)展趨勢，并按照其分析結(jié)果為游客匹配更多的旅游服務(wù)；最后，要緊緊抓住“一帶一路”這一契機(jī)持續(xù)推進(jìn)新疆地區(qū)的體育旅游的國際化進(jìn)程。利用參與更多國際化的賽事或活動，提升新疆體育旅游的知名度。簡言之，要充分發(fā)揮新疆各個地區(qū)在資源上的優(yōu)勢，強(qiáng)化國際化的合作與開發(fā)，利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)不斷提升新疆體育旅游市場的影響力，持續(xù)推進(jìn)新疆體育旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

4.4、引進(jìn)專業(yè)人才，完善服務(wù)體系

旅游業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)技術(shù)人員的支持，尤其是從事體育旅游業(yè)的專業(yè)人員。新疆目前正處在發(fā)展初期，需要大量的體育與旅游專業(yè)人才。通過引進(jìn)優(yōu)秀的體育旅游管理人員，使新疆的體育旅游業(yè)更加科學(xué)、合理地發(fā)展，并通過引進(jìn)優(yōu)秀的人才，促進(jìn)新疆的體育旅游業(yè)向更高層次發(fā)展。因此，新疆要借助“一帶一路”倡議強(qiáng)化國際間的合作與開發(fā)，積極引進(jìn)國際化的工作團(tuán)隊和專業(yè)素養(yǎng)水平較高的人才，通過強(qiáng)化從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量意識和服務(wù)技能。新疆的體育旅游服務(wù)系統(tǒng)的健全，既能提高體育旅游管理者的整體素質(zhì)，又能提升其對體育景區(qū)的滿意程度。

5、結(jié)語

新疆是我國“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)，具有特殊的地域條件和多樣的民族文化，具有良好的發(fā)展前景。在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，新疆要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須立足于資源環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化交流與人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，促進(jìn)新疆體育旅游業(yè)的高水平發(fā)展。