舞鋼市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊 張世杰

舞鋼市為加快推動高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過5 年試點，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，形成可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場(戶)、服務(wù)組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)有機肥料每667 m2施用量均增加15%以上，每667 m2化肥用量均減少10%以上，土壤有機質(zhì)含量有所提高，畜禽糞污綜合利用率在90%以上。

一、舞鋼市基本情況

舞鋼市隸屬河南省平頂山市，轄7 個街道、4 個鎮(zhèn)、3 個鄉(xiāng)，總?cè)丝?4.81 萬，土地總面積6.304 萬hm2，其中耕地面積2.37 萬hm2。地處暖溫帶向北亞熱帶過渡區(qū)，屬大陸性季風氣候，四季分明，氣候溫和，年平均氣溫14.9℃，自然降水偏豐，年降水量為1000 mm左右。全年糧食種植面積3.2 萬hm2左右，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了東北部糧食、西南部特色林果、城區(qū)周邊觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“四大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)建設(shè)工作，建成尚店鎮(zhèn)、楊莊鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)4 個現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。

二、綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式

依據(jù)舞鋼市當年畜禽糞污產(chǎn)生量和農(nóng)作物種植情況，分析出舞鋼市土地承載力為37.89%，即糞污產(chǎn)生的氮總量占種植作物可以消納的氮總量的37.89%，整縣區(qū)域承載力分析是按土壤氮磷養(yǎng)分水平二級、糞肥施肥比例50%、當季利用率25%測算，舞鋼市現(xiàn)有種植土地具有消納全市畜禽養(yǎng)殖糞污的能力。

（一）綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式

舞鋼市根據(jù)實際情況，確定了固態(tài)糞肥堆漚還田和液態(tài)糞肥稀釋還田兩種綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)模式。固態(tài)糞肥堆漚還田又分為三種技術(shù)模式：一是收集糞污—腐熟發(fā)酵—還田。通過糞污收集，堆積發(fā)酵，翻堆，加草木灰、菌渣輔料等生產(chǎn)糞肥。二是收集糞肥—腐熟發(fā)酵+菌劑—還田。河南省千寶農(nóng)業(yè)種植有限責任公司引入江蘇核實生物科技有限公司的腐熟發(fā)酵技術(shù)，通過加菌劑對收集的糞污進行堆積發(fā)酵，不加輔料，生產(chǎn)出來的糞肥有機質(zhì)含量高，糞肥臭氣小。三是收集糞肥—腐熟發(fā)酵+蚯蚓—還田。河南豐碩寶農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司在糞肥堆積發(fā)酵中引入蚯蚓在固體糞污中生產(chǎn)，使糞污得到充分的腐熟發(fā)酵，生產(chǎn)出來的糞肥質(zhì)量好、氣味小，蚯蚓養(yǎng)成后可以出售做飼料和釣魚餌料。固態(tài)糞肥堆漚還田應(yīng)用作物包括糧（小麥）、果（桃、葡萄）、茶，液態(tài)糞肥還田主要應(yīng)用在小麥上。

（二）綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)路徑

舞鋼市區(qū)域內(nèi)對養(yǎng)殖場中符合無害化處理標準的畜禽糞便實施全量收集，集中堆漚腐熟，每批次腐熟糞肥抽檢（重金屬、糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率、氯離子含量、雜草種子活性等限制指標）合格后，按照施肥量撒施還田。

（三）綠色種養(yǎng)循環(huán)施用時期

固態(tài)糞肥在整地深耕時全部作底肥施入，液態(tài)糞肥在小麥播種后土壤封凍前噴施在地表。果園、茶園在10 月下旬至11 月上旬作底肥施入。

（四）施肥量

舞鋼市小麥常規(guī)施肥為底施45%（25-15-5）復(fù)合肥50 kg，按減氮10%計算，每667 m2減純氮1.25 kg，固態(tài)糞肥氮含量為1.31%～1.983%，液態(tài)糞氮含量為0.08%～0.11%，每667 m2折合固態(tài)糞肥用量100 kg，液態(tài)糞肥1.5 m3。

（五）施肥面積

固態(tài)糞肥在尚店鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、武功鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、尹集鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)等7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)施用較多，面積為4700 hm2。液態(tài)糞肥在尚店鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)施用較多，面積為358.67 hm2。

三、綠色種養(yǎng)循環(huán)運行模式

（一）糞污處理+養(yǎng)殖場+種植戶運行模式

糞污收集處理服務(wù)的實施主體（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）與養(yǎng)殖場簽訂糞肥收集協(xié)議，按規(guī)程收集、腐熟發(fā)酵畜禽糞污，種植的實施主體與糞污收集處理服務(wù)的實施主體簽訂糞肥供應(yīng)協(xié)議，種植的實施主體將糞肥還田。

（二）種植大戶+養(yǎng)殖場運行模式

種植的實施主體與養(yǎng)殖場簽訂糞肥收集協(xié)議，按技術(shù)規(guī)程收集、腐熟發(fā)酵畜禽糞污，將腐熟發(fā)酵的糞肥在其流轉(zhuǎn)的耕地進行還田。

（三）全鏈條服務(wù)運行模式

新型全鏈條服務(wù)的實施主體與養(yǎng)殖場簽訂糞肥收集協(xié)議，按規(guī)程收集、腐熟發(fā)酵畜禽糞污，將腐熟發(fā)酵的糞肥在項目區(qū)內(nèi)進行還田。

四、主要成效

（一）探索出專業(yè)化服務(wù)組織全鏈條開展糞肥堆漚還田運行模式和沼液還田運行模式

依托河南豐碩寶農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、河南慧寶生物科技有限公司和舞鋼市六豐農(nóng)業(yè)有限公司，在尚店鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、武功鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、尹集鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)等7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展糞污收集—腐熟發(fā)酵—腐熟糞肥—糞肥還田全鏈條服務(wù)，依托舞鋼市六豐農(nóng)業(yè)有限公司在尚店鎮(zhèn)、八臺鎮(zhèn)、廟街鄉(xiāng)等3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展液態(tài)糞污收集—腐熟發(fā)酵—液態(tài)糞肥稀釋還田全鏈條服務(wù)。

（二）提高了畜禽糞污綜合利用率

通過項目實施主體對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)固態(tài)糞污堆漚還田、液態(tài)糞污腐熟還田的消納利用，解決了畜禽糞污對環(huán)境的影響，防止畜禽糞污對地表水、地下水的污染和對大氣環(huán)境的污染，尤其是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治起到積極的推動作用，同時，廢棄資源得到高效流動和利用。2021 年，舞鋼市畜禽糞污綜合利用率達到95.01%。

（三）降本增效

通過增施固態(tài)糞肥或沖施液態(tài)糞肥，每667 m2減少化肥用量10%以上，按每667 m2常規(guī)施肥50 kg 計算，每667 m2減少施用化肥5 kg，每千克按3 元計算，每667 m2減少肥料投入15 元。

（四）耕地質(zhì)量有所提升

糞肥是一種全營養(yǎng)肥料，項目區(qū)通過增施腐熟的畜禽糞肥，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)土壤酸堿度，促進土壤養(yǎng)分釋放和提高肥料利用率。在促進作物增產(chǎn)的同時不斷提高耕地質(zhì)量，促進舞鋼市高效種養(yǎng)業(yè)良性發(fā)展。

（五）提高對糞肥認識和利用的自覺性

改變農(nóng)民長期存在的不良用肥習慣，提高對糞肥優(yōu)點的認識，逐步形成良好的用地養(yǎng)地觀念，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（六）經(jīng)濟效益顯著

通過增施糞肥，提高了小麥的抗性，減輕病蟲害的發(fā)生，提高小麥產(chǎn)量。每667 m2平均增產(chǎn)小麥19.2 kg，小麥按每千克2.2 元計算，每667 m2可增收42.24 元。每667 m2減少農(nóng)藥使用按節(jié)本2 元、減少肥料投入按15 元計算，每667 m2可節(jié)本增效59.24 元。項目區(qū)可增收小麥1536 t，增收473.92 萬元，經(jīng)濟效益顯著。

五、具體做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織

一是舞鋼市高度重視綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目工作，成立了以市長為組長，副市長為副組長，相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的專班領(lǐng)導(dǎo)小組。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標，責任到人。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建工作專班，從全局系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強的12 名專業(yè)技術(shù)人員具體負責項目方案編寫、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、資料收集整理等。

（二）加強調(diào)度，高效推進

一是組建微信工作群，建立了“日調(diào)度”工作機制，每日在工作群內(nèi)發(fā)布當日工作進度。二是召開項目動員會、推進會。為確保項目順利實施，多次召開縣、鄉(xiāng)、村各級動員會、推進會，具體安排項目實施各項工作、集中研判解決項目實施中存在的問題，確保落實還田任務(wù)。

（三）壓實責任，強化監(jiān)管

一是聘請第三方監(jiān)理全程監(jiān)管項目實施。二是建立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管隊伍。舞鋼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委派7 名科級干部帶隊，抽調(diào)52 名工作扎實、責任心強的工作人員和12 名專班工作人員，組建70 人的項目實施監(jiān)管隊伍，負責52 個項目村糞肥還田督導(dǎo)及監(jiān)測點和試驗田布置等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立以鄉(xiāng)長、主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、紀檢書記、村支部書記、監(jiān)委會成員組成的監(jiān)管組，負責監(jiān)督本區(qū)域項目實施。

（四）攻堅克難，確保質(zhì)量

秋播整地期間，正趕上長時間的連陰雨天氣，舞鋼市政府部門因地制宜，因地施策，采取“雨來人歇，雨停就干”的“游擊戰(zhàn)”模式，抓住雨停的間隙，對能機械作業(yè)的地塊用糞肥還田機械還田，對濕度大機械不能作業(yè)的地塊，組織人工撒施隊，搶時還田。糞肥取樣、試驗田、監(jiān)測點取樣工作委托的第三方檢查機構(gòu)完成對13 個實施主體糞肥、4 個試驗田和21 個監(jiān)測點的土樣采集工作，糞肥有毒有害限量指標符合《有機肥料》（NY/T 525—2021）要求。