周口市農(nóng)業(yè)技術推廣中心 徐煒

近年，周口市緊緊圍繞國家糧食核心區(qū)建設，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面實施土壤肥力提升工程，大力推廣和普及科學施肥技術，提高測土配方施肥、秸稈還田、有機肥積造、土壤深耕深松等先進技術的到位率和普及率，加強耕地質(zhì)量保護，合理調(diào)整施肥結構，積極提升耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力，為做好耕地保護與質(zhì)量提升，夯實國家糧食安全基礎取得了良好的成效。

一、基本現(xiàn)狀及存在問題

周口市現(xiàn)有耕地面積84 萬hm2，2021 年耕地平均質(zhì)量等級為3.49，土壤有機質(zhì)平均含量為16.5 g·kg-1，耕層平均厚度20.5 cm，近年均呈略微上升趨勢。1980年之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期形成了高分散化種植及高復種率耕作的習慣，土壤存在重用輕養(yǎng)、重無機輕有機、重當前輕長遠的不良現(xiàn)象，造成以下問題：一是中低產(chǎn)田占總耕地面積的比例較大,已成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)良性發(fā)展的嚴重制約因素。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準即《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》，以及近10 年全市糧食產(chǎn)量形成的因素，經(jīng)過科學的分析評估，全市仍有中低田20 萬hm2，占總耕地面積的30%以上。二是部分中低產(chǎn)田塊存在土壤理化性狀差、耕地土壤鹽堿化、養(yǎng)分失衡、重金屬污染等問題。三是耕地土壤有機質(zhì)含量、有機肥資源利用水平低，畜禽糞便養(yǎng)分還田率、農(nóng)作物秸稈還田率不高等。在中低產(chǎn)田中，養(yǎng)分失衡面積占60%以上，土壤理化性狀極低，宜耕性能差，且隨著化肥投入量的增加，土壤鹽堿化程度呈加速加重趨勢，提升中低產(chǎn)田生產(chǎn)能力迫在眉睫。

二、對耕地保護與質(zhì)量提升發(fā)展建議

（一）持續(xù)推廣土壤肥料新技術及化肥減量增效技術

1.根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、作物布局、土壤類型，分門別類地做好土壤采集、田間試驗示范研究等基礎性工作，建立完善的土肥檔案。周口市以小麥、玉米、大豆等大宗糧食作物及蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物為重點，對土壤養(yǎng)分進行科學分析，建立科學的測土配方施肥技術指標體系，發(fā)布主要農(nóng)作物施肥配方與限量標準，并不斷進行更新、完善和補充，建立完善的動態(tài)監(jiān)測體系。在化肥減量增效示范縣和蔬菜生產(chǎn)區(qū)探索示范出一批減量增效測土配方施肥技術模式，并通過農(nóng)企對接推廣配方肥，進行配方發(fā)布、施肥方案上墻和手機信息入戶工作，加強施肥技術指導、宣傳和培訓，推動測土配方施肥技術進村入戶到田，提高化肥利用效果。

2.著力推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。周口市深化施肥方式研究，因地制宜，減少撒施、淺施、表施、大水大肥等粗放施肥方式，并針對不同作物、不同土壤類型、不同縣域，實行農(nóng)藝農(nóng)機結合、基肥追肥統(tǒng)籌、化肥減量增效等技術集成模式，調(diào)整化肥施用結構，有針對性地選擇適宜的化肥品種。

3.周口市推動農(nóng)企合作，引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按方生產(chǎn)，農(nóng)民按方施肥，推進配方肥落地生根。

（二）加強耕地質(zhì)量保護與提升

1.實施好耕地質(zhì)量保護提升行動。周口市緊緊圍繞“改、培、保、控”等關鍵環(huán)節(jié)，重點推廣秸稈還田、配方施肥、增施有機肥、輪作休耕、保護性耕作等綜合配套集成技術，形成簡捷、高效、易學的主推技術應用規(guī)范，因地制宜開展耕地地力提升。同時，做好耕地質(zhì)量提升技術示范，集成推廣土壤改良、地力培肥、治理修復、土壤病蟲害防治等技術，以解決耕地質(zhì)量突出問題為導向，做好技術儲備與模式集成，形成貫穿整個生產(chǎn)周期的主推技術集成模式。

2.切實加強耕地地力與質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。周口市深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》，指導耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設，逐步建設覆蓋不同作物、不同土壤類型、不同區(qū)域、不同層次的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，并按照“三區(qū)四情”建設模式，新建或改造耕地質(zhì)量監(jiān)測點。周口市實行長期定位監(jiān)測點，樹立統(tǒng)一標識牌，立案建檔，并定期收集、匯總、更新資料和數(shù)據(jù)，建立年度耕地質(zhì)量監(jiān)測檔案。

3.周口市參照糧食安全責任制考核，把耕地質(zhì)量保護與提升、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測、耕地質(zhì)量等級評價等納入當?shù)卣甓瓤己四繕耍鞔_責任，嚴格獎懲，確保耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（三）保障措施

1.加強對耕地質(zhì)量保護與提升的組織領導。耕地質(zhì)量保護提升是一項公益性、基礎性、系統(tǒng)性工程，需要各級各部門通力協(xié)作，形成合力，政府部門要成立耕地質(zhì)量保護與提升工作領導組，下設辦公室，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領導具體抓，抓具體，明確目標責任，做好任務落實和監(jiān)督檢查，切實做好本轄區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量保護相關工作。

2.落實工作目標。各縣（市、區(qū)）要嚴格守住耕地質(zhì)量紅線，完善責任目標考核，把耕地質(zhì)量保護與提升作為鄉(xiāng)村振興和建設社會主義生態(tài)文明，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，并采取切實有力措施，加大耕地質(zhì)量保護和提升。同時，還要鼓勵引導各類新型經(jīng)營主體包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)示范基地等，采取用養(yǎng)結合方式，保護耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.強化技術培訓、技術指導與技術咨詢。周口市根據(jù)生產(chǎn)實際，經(jīng)綜合分析論證，完善耕地質(zhì)量建設與提升技術方案，落實關鍵技術措施，結合高素質(zhì)農(nóng)民培訓計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升工程，圍繞小麥、玉米、大豆、花生等主要農(nóng)作物，深入開展免耕覆秸、接種根瘤菌、配方施肥、保護性耕作等技術培訓、技術指導與技術服務。同時，依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，采取遠程授課、視頻培訓與現(xiàn)場指導、上門服務相結合的方式，開展線上線下融合培訓 。在此基礎上，利用微信、網(wǎng)絡平臺、廣播電視、報刊等媒介，大力宣傳耕地質(zhì)量建設的政策規(guī)定、技術規(guī)范和操作要求，提升種糧大戶等新型經(jīng)營主體耕地質(zhì)量保護和科學施肥技術應用能力。

4.加強宣傳引導。周口市要深入學習宣傳習近平總書記關于耕地保護方面的系列論述，深刻領會耕地保護和質(zhì)量建設的重要性和現(xiàn)實意義，壓實地方政府耕地保護主體責任，充分調(diào)動新型經(jīng)營主體、種糧大戶和廣大農(nóng)民群眾的主動性、積極性，形成全社會參與保護耕地、提升質(zhì)量的良好氛圍。