文/廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 羅 濤 劉武軍 石永洋

2022年4月20日,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式公布,明確提出國家推行中國特色學(xué)徒制,學(xué)徒制至此上升為國家層面的制度并以法律形式得以確立。可以預(yù)見,學(xué)徒制將由此迎來大發(fā)展,成為職業(yè)教育的基本模式之一。而推行中國特色學(xué)徒制,其根本目的是要加速專用性人力資本的積累,提升人力資本生產(chǎn)要素質(zhì)量,支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、研究思路與主要內(nèi)容

學(xué)徒人力資本的投資過程,既是一種多方合作追求共贏的過程,也是一種對人力資本的勞動價(jià)值分享進(jìn)行博弈的過程?，F(xiàn)實(shí)中,盡管學(xué)徒人力資本投資參與者主要有學(xué)徒個(gè)體(即學(xué)生)、家庭、企業(yè)、學(xué)校以及政府五方,但由于學(xué)徒個(gè)體既是其自身也是其家庭的代言人以及投資的執(zhí)行者,而學(xué)校本質(zhì)上是政府實(shí)現(xiàn)學(xué)徒人力資本投資的政策工具,因而從這個(gè)意義上來說,學(xué)徒個(gè)體、企業(yè)以及政府三者的投資動力,決定了學(xué)徒人力資本投資能否順利進(jìn)行。不過,由于學(xué)徒個(gè)體是人力資本的唯一承載者和具體使用者,因而也是人力資本積累的最為關(guān)鍵的因素。如果說,政府和企業(yè)決定學(xué)徒人力資本的投資強(qiáng)度,那么學(xué)徒個(gè)體就決定了人力資本投資以及使用的效果。因此,從學(xué)徒個(gè)體角度分析學(xué)徒人力資本投資顯得尤為重要。

從實(shí)踐來看,學(xué)徒人力資本投資成本主要有兩類:一是學(xué)徒培養(yǎng)之前的投資交易成本。由于不確定性、信息不對稱、有限理性等原因,投資者進(jìn)行決策之前,學(xué)徒個(gè)體必須花費(fèi)一定的交易成本。二是學(xué)徒培養(yǎng)成本。即學(xué)徒人力資本投資契約確定之后進(jìn)入培養(yǎng)階段,學(xué)徒要實(shí)現(xiàn)學(xué)有所成所發(fā)生的必要的投資成本。為此,本研究選取了廣東省部分參與學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)徒個(gè)體進(jìn)行調(diào)查研究,重點(diǎn)分析學(xué)徒人力資本投資的交易成本和培養(yǎng)成本。學(xué)徒個(gè)體調(diào)研內(nèi)容為38項(xiàng),主要包括學(xué)生基本情況8項(xiàng),學(xué)徒制相關(guān)情況3項(xiàng),獲取學(xué)徒制招工招生信息4項(xiàng),學(xué)徒制收費(fèi)、補(bǔ)貼情況10項(xiàng),企業(yè)培養(yǎng)情況13項(xiàng)。此次調(diào)研共收回合格的學(xué)生問卷679份。

二、研究發(fā)現(xiàn)

(一)學(xué)徒個(gè)體入學(xué)前交易成本測算

構(gòu)建學(xué)徒個(gè)體入學(xué)前交易成本測算模型。學(xué)徒個(gè)體入學(xué)前的成本包括做出決策的時(shí)間成本、參與決策的人數(shù)和時(shí)間,以及參與學(xué)徒制考試的直接成本。測算的基本思路是學(xué)徒制學(xué)生做出學(xué)徒制學(xué)習(xí)的時(shí)間成本乘以參與人數(shù)和參與時(shí)間,再加上參與學(xué)徒制考試的直接成本,測算出學(xué)徒個(gè)體參與學(xué)徒制的平均費(fèi)用。學(xué)徒個(gè)體入學(xué)前成本記為Cb,做出決策的時(shí)間成本為Ct,參與人數(shù)系數(shù)為a,參與時(shí)間系數(shù)為b,參與考試平均費(fèi)用為Ce。學(xué)徒個(gè)體入學(xué)前成本測算模型見式(1)。

Cb=Ct*a*b+Ce

(1)

相關(guān)系數(shù)估算。學(xué)徒個(gè)體在入學(xué)前需要花費(fèi)時(shí)間和精力做出是否參與學(xué)徒制的學(xué)習(xí)決策。在此基礎(chǔ)上需要支付相關(guān)費(fèi)用參與學(xué)徒制考試。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)徒個(gè)體在入學(xué)前從做出學(xué)徒學(xué)習(xí)決策到完成以及參加入學(xué)考試期間所花費(fèi)費(fèi)用較低,對學(xué)徒個(gè)體來說承擔(dān)這部分費(fèi)用問題不大。

首先,接近一半的學(xué)生在三天內(nèi)做出學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策。根據(jù)圖1,三天內(nèi)做出參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策的學(xué)生數(shù)占比45.95%,4-7天做出決策的17.38%,兩者合計(jì)達(dá)到63.33%。說明做出參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策并沒有花費(fèi)學(xué)生太久的時(shí)間。采用人數(shù)作為權(quán)重,計(jì)算學(xué)生做出參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策的平均時(shí)間為8.85天,按每天工作8小時(shí),每小時(shí)18元計(jì)算,學(xué)生做出學(xué)習(xí)決策需要平均花費(fèi)1274.4元。

圖1 做出學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策時(shí)間分布圖

第二,超過60%的學(xué)生獨(dú)自做出學(xué)習(xí)決策。有62.59%的學(xué)生可以獨(dú)自做出是否參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)的決策,16.79%的學(xué)生需要兩人做出決策,兩者合計(jì)達(dá)到79.38%(圖2)。以人數(shù)為權(quán)重,計(jì)算得到做出決策的平均人數(shù)為1.72人。說明大部分學(xué)生做出就讀決策并不需要太多的人參與。

圖2 參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)決策的人數(shù)分布

第三,接近半數(shù)的學(xué)生參與學(xué)徒制考試占用時(shí)間不超過3天。48.01%的學(xué)生參與學(xué)徒制考試的時(shí)間在3天以內(nèi),4-7天的占20.77%,兩者合計(jì)68.78%(圖3)。以人數(shù)作為權(quán)重,計(jì)算學(xué)生參與學(xué)徒制考試占用的平均時(shí)間為8.14天。說明學(xué)生參與學(xué)徒制考試的時(shí)間并沒有占用學(xué)生太多時(shí)間。

圖3 參與學(xué)徒制考試占用時(shí)間分布

第四,參與學(xué)徒制的直接成本并不高。39.18%的學(xué)生參與學(xué)徒制的費(fèi)用小于300元,301-600元的占23.27%,兩者合計(jì)62.45%(圖4)。以人數(shù)作為權(quán)重,計(jì)算學(xué)生參與學(xué)徒制考試的平均花費(fèi)約為620元。說明參與學(xué)徒制考試的費(fèi)用并不高,學(xué)生能承受學(xué)徒制考試的費(fèi)用。

圖4 學(xué)生參與學(xué)徒制平均費(fèi)用分布圖

綜合上述研究結(jié)果,利用式(1)對學(xué)徒制學(xué)生入學(xué)前的成本進(jìn)行測算。其中做出決策的時(shí)間成本為1274.4元,參與人數(shù)系數(shù)為1.72,參與時(shí)間系數(shù)為8.14,參與考試平均費(fèi)用為620元。將上述參數(shù)代入式(1),可以得到:Cb=1274.4*1.72*8.14+600≈18462,測算結(jié)果告訴我們,一個(gè)學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)前需要花費(fèi)的成本大約為18462元,其中直接成本較低,大部分成本為學(xué)生做出決策過程中耗費(fèi)的人和時(shí)間產(chǎn)生的成本。

(二)學(xué)徒個(gè)體學(xué)習(xí)期間需要花費(fèi)的培養(yǎng)成本測算

構(gòu)建學(xué)徒個(gè)體學(xué)習(xí)期間成本測算模型。學(xué)徒制學(xué)生的學(xué)習(xí)分為學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)學(xué)習(xí)兩個(gè)階段。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間所花費(fèi)的培養(yǎng)成本為每年需要支付的學(xué)費(fèi)、每個(gè)月的基本生活費(fèi),收益為每年獲得的補(bǔ)貼。在校學(xué)習(xí)期間的收益為每個(gè)月獲得的企業(yè)支付的補(bǔ)貼。企業(yè)學(xué)習(xí)期間成本為每月的基本生活支出,收益為每個(gè)月獲得工資或?qū)W徒補(bǔ)貼收入(包括學(xué)徒需要支付的社保個(gè)人支出部分)。學(xué)生學(xué)習(xí)期間的凈成本為Cq,每年的學(xué)費(fèi)為F,住宿費(fèi)為E,交通費(fèi)為T,每年獲得補(bǔ)貼為S,在校期間每個(gè)月基本生活支出為Lx,企業(yè)學(xué)習(xí)期間每個(gè)月獲得工資為W,在企業(yè)學(xué)習(xí)期間每個(gè)月基本生活支出為Lf,個(gè)人社保系數(shù)為λ,在校學(xué)習(xí)時(shí)長為θ,企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)長為η。測算模型為式(2):

Cq=(F+E+T)*(θ+η)+Lx*θ-S(θ+η)+Lf*η-W(1+λ)*η

(2)

首先,學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)支付的學(xué)費(fèi)。54.05%的學(xué)生學(xué)費(fèi)為5400元,24.59%的學(xué)生學(xué)費(fèi)為6400元,兩者合計(jì)為78.64%(圖5)。按照前述計(jì)算方法,以人數(shù)為權(quán)重,計(jì)算得到的平均學(xué)費(fèi)為7426.51元。說明接近80%的學(xué)生學(xué)費(fèi)支付低于平均數(shù),還有約5%的學(xué)生不需要支付學(xué)費(fèi)。

圖5 學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)學(xué)費(fèi)分布情況

第二,學(xué)徒制學(xué)生需要支付的住宿費(fèi)較低。有36.23%的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間并不需要支付住宿費(fèi),25.63%的學(xué)生支付的住宿費(fèi)為每年900元,27.39%的學(xué)生支付的住宿費(fèi)為每年1500元,三者合計(jì)為89.25%(圖6)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算得到每年的平均住宿費(fèi)為868.63元,說明學(xué)生在學(xué)習(xí)期間每年的住宿費(fèi)并不高。

圖6 學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)住宿費(fèi)分布情況

第三,學(xué)生學(xué)習(xí)期間往返學(xué)習(xí)或企業(yè)的交通費(fèi)。沒有交通費(fèi)的學(xué)生占比為21.94%,花費(fèi)300元的占比為35.94%,花費(fèi)500元的為19.29%,三者占比為77.17%(圖7)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算得到平均交通費(fèi)用為418.7元,說明學(xué)徒在就讀期間的交通費(fèi)用并不高。

圖7 學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)習(xí)交通費(fèi)分布情況

第三,學(xué)徒制學(xué)生就讀期間的基本生活支出。在學(xué)校就讀期間,38.73%的學(xué)生由企業(yè)提供基本生活支出,36.82%的學(xué)生支出為1500元,兩者合計(jì)為75.55%(圖8)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間平均月基本生活支出為1152.43元。

圖8 學(xué)生參與學(xué)徒制學(xué)校學(xué)習(xí)基本生活支出分布情況

在企業(yè)就讀期間,40.21%的學(xué)生基本生活支出為1500元,26.95%的學(xué)生支出為2000元,兩者合計(jì)為67.16%(圖9)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間平均月基本生活支出為2213.55元。

圖9 學(xué)生參與學(xué)徒制企業(yè)學(xué)習(xí)基本生活支出分布情況

第四,學(xué)生學(xué)習(xí)期間獲得補(bǔ)貼。在校學(xué)習(xí)期間,超過80.71%的學(xué)生獲得的補(bǔ)貼在2000元以下(圖10)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算得到在校學(xué)習(xí)期間平均補(bǔ)貼為1930.63元。

圖10 學(xué)生參與學(xué)徒制在校學(xué)習(xí)期間的補(bǔ)貼分布情況

在企業(yè)學(xué)習(xí)期間,企業(yè)每個(gè)月支付給學(xué)徒的工資超過3000元的占比45.51%,2001-3000元的占比18.11%,兩者合計(jì)為63.62%(圖11)。以人數(shù)為權(quán)重計(jì)算得到學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的平均工資為2234.17元。

圖11 學(xué)生參與學(xué)徒制企業(yè)學(xué)習(xí)期間的補(bǔ)貼分布情況

根據(jù)式(2),將參數(shù)代入后計(jì)算得到學(xué)生在學(xué)習(xí)期間支付的總成本,減去獲得工資或補(bǔ)貼得到學(xué)習(xí)期間的總成本。其中每年的學(xué)費(fèi)F為7426.41元,住宿費(fèi)E為868.63元,交通費(fèi)T為418.7元,每年獲得補(bǔ)貼為1930.63元,在校期間每個(gè)月基本生活支出為1152.43元,企業(yè)學(xué)習(xí)期間每個(gè)月獲得工資為2234.17元,在企業(yè)學(xué)習(xí)期間每個(gè)月基本生活支出為2213.55元,個(gè)人社保系數(shù)λ為0.19加10元,在校學(xué)習(xí)時(shí)長1,企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)長為2。將上述參數(shù)代入式(2)得到學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的凈成本為:

Cq=(7426.41+868.63+418.7)*(1+2)+1152.43*12-1930.63(1+2)+2213.55*12*2-[2234.17*(1+0.19)+10]*12*2=23255.8元

根據(jù)測算,一個(gè)學(xué)生在學(xué)徒制學(xué)習(xí)期間的凈成本(按學(xué)制3年計(jì)算)為23255.8元,平均每年的凈成本約為7752元。如果不參與學(xué)徒制,每個(gè)學(xué)生的凈成本為61837元,每年的凈成本約為20612元。

三、研究結(jié)論

(一)建立專門的學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu),降低學(xué)徒人力資本投資交易成本

建立健全省級層面的學(xué)徒制管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),減低信息不對稱。建立專門的學(xué)徒制培養(yǎng)門戶網(wǎng)站,為學(xué)徒個(gè)體、家庭以及企業(yè)提供有價(jià)值的學(xué)徒制培養(yǎng)相關(guān)信息,從而實(shí)現(xiàn)有效減低學(xué)徒人力資本投資交易成本。

(二)優(yōu)化學(xué)徒人力資本投資政策,降低學(xué)徒個(gè)體培養(yǎng)成本

一是建立健全學(xué)徒崗位基本薪酬保障制度。使學(xué)徒在培養(yǎng)期間能獲得合理的報(bào)酬以彌補(bǔ)學(xué)徒人力資本投資成本,增強(qiáng)學(xué)徒個(gè)體的學(xué)習(xí)動力。二是完善學(xué)徒獎助學(xué)金制度。對學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)積極性高、學(xué)習(xí)效果好的學(xué)徒,給予適當(dāng)?shù)莫剟?lì);對家庭負(fù)擔(dān)重、生活困難的學(xué)徒,提供一定的助學(xué)金,借以提升學(xué)徒個(gè)體的學(xué)習(xí)積極性。