隨著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受各方關(guān)注，從國(guó)家層面到地方省市層面，均在積極布局謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為客觀評(píng)價(jià)各地未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，課題組通過構(gòu)建創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、企業(yè)成長(zhǎng)潛力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)五個(gè)維度19個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)全國(guó)GDP排名前25城發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的潛力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并形成25城的具體畫像，為相關(guān)城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考和啟示。

京滬深居第一方陣，梯度格局明顯

根據(jù)總指數(shù)結(jié)果，北京、上海、深圳3個(gè)城市未來產(chǎn)業(yè)潛力指數(shù)排在前三位，其中北京以96.0高分排在首位，上海次之，得分達(dá)到89.5，兩者遙遙領(lǐng)先，深圳得分接近80。

廣州、杭州、蘇州、南京、武漢、成都、合肥7個(gè)城市屬于第二梯隊(duì)，指數(shù)得分均高于60，反映在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有較大的潛力。剩余15個(gè)城市屬于第三梯隊(duì)，指數(shù)得分均在60以下，與北京、上海等一線城市相比差距較為明顯，也存在較大程度的分化。

分區(qū)域來看，指數(shù)得分居于前10的城市中，長(zhǎng)三角城市占據(jù)5席，反映長(zhǎng)三角地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)先。城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿εc城市綜合實(shí)力相關(guān)度總體較高，但也有部分城市指數(shù)排名與GDP位次背離。其中合肥、西安兩座城市指數(shù)排名分別為第11、12位，遠(yuǎn)高于GDP排名，未來產(chǎn)業(yè)潛力可期。

從分項(xiàng)指數(shù)來看，一線城市與強(qiáng)省會(huì)城市總體占優(yōu)，傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)市亟需提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

其中，創(chuàng)新策源能力指數(shù)，各城市基礎(chǔ)研究能力差距明顯。25座城市中有10座城市的創(chuàng)新策源指數(shù)分?jǐn)?shù)超過60，占比達(dá)到40%。其中，北京在創(chuàng)新策源方面處于全國(guó)標(biāo)桿地位，得分最高；上海、深圳和西安處于第二梯隊(duì)，作為綜合性國(guó)家科學(xué)中心，創(chuàng)新策源能力得分均達(dá)到70分以上；第三梯隊(duì)為武漢、南京、杭州、廣州、合肥、成都六座城市，作為省會(huì)城市，與同省市的其他城市相比，創(chuàng)新資源相對(duì)集聚，得分在60-70分之間。

產(chǎn)業(yè)硬核能力指數(shù)，產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新企業(yè)是產(chǎn)業(yè)硬核能力的關(guān)鍵。上海、北京超一線城市憑借各類要素資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)硬核能力位居前兩名，得分均超過90分，遠(yuǎn)超其他城市。深圳、合肥、蘇州位居第二梯隊(duì)，尤其是合肥，以72.9分位居第四名，這得益于合肥量子科技、新能源汽車、智能語音、新型顯示等硬核產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

杭州、武漢、成都、廣州、西安5個(gè)省會(huì)城市，分別位居第6-10名，處于第三梯隊(duì)，其中成都、西安是唯二的位居前10的西部城市。一些傳統(tǒng)制造強(qiáng)市得分并不理想，如寧波、常州、東莞、佛山等，未來產(chǎn)業(yè)潛力偏弱，得分與其他城市差距較大。

企業(yè)成長(zhǎng)潛力指數(shù)，25城表現(xiàn)分化較為明顯，最高分與最低分相差較大。其中，北京、上海、深圳的企業(yè)成長(zhǎng)潛力

保持領(lǐng)先，得分均在80以上。除京滬深外，在得分60以上的7座城市中，有5座均來自長(zhǎng)三角地區(qū)，其中江蘇占3席且排名整體較為靠前，浙江占2席，另外合肥也表現(xiàn)突出。下一步，如何充分結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，集聚更具成長(zhǎng)空間的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育“領(lǐng)頭羊”，注入“新活水”，顯得尤為重要。

孵化加速能力指數(shù)，長(zhǎng)三角城市領(lǐng)先，標(biāo)桿孵化器打造和資本助力是重要因素。從城市來看，北京、上海、深圳占據(jù)孵化加速能力指數(shù)第一梯隊(duì)。杭州、 廣州、南京、武漢、蘇州等城市指標(biāo)得分均高于70分，位列第二梯隊(duì)。西安、合肥、長(zhǎng)沙、重慶、常州、天津、無錫、成都處于第三梯隊(duì)。其余9座城市處于第四梯隊(duì)，在未來產(chǎn)業(yè)孵化加速能力潛力方面差距較大。

從區(qū)域來看，排名前八位的城市中，半數(shù)來自長(zhǎng)三角區(qū)域，長(zhǎng)三角未來產(chǎn)業(yè)孵化加速能力領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯?；浉郯牡貐^(qū)次之，環(huán)渤海區(qū)域相對(duì)較弱，除北京排名第1位以外，其他城市均排名靠后。

綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)，頭部城市與GDP排名較為一致，營(yíng)造寬松環(huán)境是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)得分在五大分指數(shù)中整體偏高，平均得分為57.80，反映出在經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模后，營(yíng)造更加公平公正、便捷高效、更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，已成為各城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。

得分排名前10的城市，其GDP規(guī)模也基本排在前10位，僅重慶、武漢掉出前10。得分高于平均分以上的10座城市，大部分位于沿海地區(qū)，如長(zhǎng)三角地區(qū)占5城，廣東占2城。而得分較低的省份多來自內(nèi)陸及北部，與綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知保持一致。

長(zhǎng)三角的“潛力之星”

長(zhǎng)三角主要城市（除上海外）在以未來產(chǎn)業(yè)為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力布局比拼中，誰是未來的“潛力之星”？

具體來看，杭州各方面能力相對(duì)均衡，總體地位優(yōu)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。杭州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分68.7，在長(zhǎng)三角主要城市（除上海外）中排名首位，在25城中排名第5位，體現(xiàn)了杭州作為新一線領(lǐng)頭羊在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛力。

從分指數(shù)來看，杭州孵化加速能力、創(chuàng)新策源能力、綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)分別位居長(zhǎng)三角主要城市第1、2、2位，產(chǎn)業(yè)硬核能力和企業(yè)成長(zhǎng)潛力均排長(zhǎng)三角主要城市第3位，顯示出杭州未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力各方面發(fā)展都比較均衡。

杭州創(chuàng)新策源能力略遜于南京，特別是優(yōu)勢(shì)學(xué)科數(shù)遠(yuǎn)少于南京（23個(gè)）；擁有2個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，排名相對(duì)較為靠后。杭州產(chǎn)業(yè)硬核能力不及合肥、蘇州，杭州在國(guó)家戰(zhàn)新集群（2個(gè)）、未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)明專利、科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)（27家）、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心方面排名靠前；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比（45.10%）相對(duì)滯后。杭州需要進(jìn)一步創(chuàng)新策源能力、產(chǎn)業(yè)硬核能力，并提升未來產(chǎn)業(yè)的綜合環(huán)境生態(tài)。

蘇州企業(yè)成長(zhǎng)潛力和綜合生態(tài)環(huán)境總體領(lǐng)先，創(chuàng)新策源能力有待增強(qiáng)。蘇州未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分67.1，在25個(gè)城市中排名第6位，與其GDP排名（第7位）基本相當(dāng)，總體反映未來產(chǎn)業(yè)潛力與城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為匹配。

從分指數(shù)來看，蘇州企業(yè)成長(zhǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)硬核能力、孵化加速能力、綜合環(huán)境生態(tài)指數(shù)表現(xiàn)較好，分別位居長(zhǎng)三角主要城市第1、2、3、1位。相對(duì)而言，創(chuàng)新策源指數(shù)排在25城第13位，遠(yuǎn)低于其GDP排名，表明蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)力較強(qiáng)，但原始策源創(chuàng)新方面還有待加強(qiáng)。

值得注意的是，蘇州憑借新興制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，總體指數(shù)較高，但作為一般地級(jí)市，在科技創(chuàng)新方面還有些顯得先天不足，優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施以及國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心均排名靠后。蘇州需要加大R&D經(jīng)費(fèi)投入，著力提升創(chuàng)新策源能力，同時(shí)充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)孵化器的載體作用，加快培育高增長(zhǎng)企業(yè)，提升企業(yè)孵化加速能力。

南京部分指標(biāo)潛力突出，產(chǎn)業(yè)硬核能力有待增強(qiáng)。南京未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分63.7，在長(zhǎng)三角主要城市中排名第3，在25城中排名第7位，反映南京未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的潛力優(yōu)勢(shì)。

南京五個(gè)分指數(shù)中，創(chuàng)新策源能力、企業(yè)成長(zhǎng)潛力和孵化加速能力指數(shù)表現(xiàn)較好，在長(zhǎng)三角主要城市中排位分別為第1、2、2位，均好于綜合指數(shù)位次。值得注意的是，南京產(chǎn)業(yè)硬核能力較弱，在25城中排名第16位。其中，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群數(shù)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)兩個(gè)指標(biāo)排名分別在25城第20和18位，顯示南京產(chǎn)業(yè)硬核能力較弱，有待進(jìn)一步提升。

南京需要著力提升產(chǎn)業(yè)硬核能力，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

合肥產(chǎn)業(yè)硬核能力突出，綜合生態(tài)環(huán)境有待完善。合肥未來產(chǎn)業(yè)潛力綜合指數(shù)得分60，在長(zhǎng)三角主要城市中排名第4，在25城中排名第10位，比GDP排名（17位）高出7位。與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比而言，合肥未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常突出的潛力優(yōu)勢(shì)。

合肥五個(gè)分指數(shù)中，產(chǎn)業(yè)硬核能力指數(shù)在25城中排第4位，在長(zhǎng)三角主要城市中居首，遙遙領(lǐng)先于其他四個(gè)分指數(shù)。創(chuàng)新策源能力、孵化加速能力、企業(yè)成長(zhǎng)潛力分指數(shù)表現(xiàn)也較好，排位分別為25城中第10、10、11。相對(duì)而言，綜合環(huán)境生態(tài)分指數(shù)排在25城中第19位長(zhǎng)三角主要城市中排名第6位，在五個(gè)分指數(shù)中最低，主要是受到城市未來產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高和營(yíng)商環(huán)境的綜合影響。表明合肥需進(jìn)一步提升對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，完善適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

合肥近年來新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展吸引了大量風(fēng)投的關(guān)注，獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)數(shù)和投資金額排位均較靠前，分別排在25城第6、11位。但相對(duì)而言，孵化器的孵化和服務(wù)能力略顯薄弱，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量不足20家，排在25城第20位，孵化器能級(jí)有待提升。合肥需要著力提升孵化加速能力，并在未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面加快提升。

（作者單位：上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，課題組成員：唐麗珠、揭永琴、李光輝、劉夢(mèng)琳、王玨、項(xiàng)田曉雨）