□北京市工會(huì)干部學(xué)院 趙靖芝

高技能人才是產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、贏得產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)方面起著關(guān)鍵性作用。工匠學(xué)院是弘揚(yáng)工匠精神、傳承工匠技藝、提高技能人才水平的重要平臺(tái)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要抓手，在帶動(dòng)地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面彰顯獨(dú)特功能。本文從地區(qū)和行業(yè)兩個(gè)維度，對(duì)不同類型的工匠學(xué)院進(jìn)行比較研究，以期為培養(yǎng)高技能人才提供理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、省市工匠學(xué)院高技能人才培養(yǎng)模式

（一）上海市

上海在高技能人才培養(yǎng)上成功打造“上海樣本”，最早發(fā)起“職工素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，最早成立“工匠學(xué)院”。2017 年，上海市總工會(huì)與上海開放大學(xué)共同成立了上海工匠學(xué)院，聘請(qǐng)全國著名勞模擔(dān)任院長，特聘兩院院士加入教師隊(duì)伍。學(xué)院根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人的需求和特點(diǎn)，構(gòu)建了專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、大師帶教、互助學(xué)習(xí)“四位一體”的培訓(xùn)模式，面向“現(xiàn)在工匠”開辦“工匠研修班”，面向“未來工匠”開辦“匠心學(xué)堂”，面向一線技術(shù)工人開辦“工匠學(xué)歷班”，量身定制工匠人才培養(yǎng)方案，配備工匠導(dǎo)師、引入德國工匠教育在線課程、融合工匠學(xué)院教學(xué)資源，在拓寬視野的同時(shí)開啟創(chuàng)新思維，讓高技能人才來自于崗位、學(xué)習(xí)在崗位、未來也將畢業(yè)于崗位。

（二）廣東省

廣東省作為中國制造業(yè)的重要基地，其工匠學(xué)院獨(dú)具特色。2018 年5 月，廣東省總工會(huì)在省總干部學(xué)校、廣東南華工商職業(yè)學(xué)院的基礎(chǔ)上成立了廣東工匠學(xué)院。根據(jù)建設(shè)的總體思路，學(xué)院借力各級(jí)政府、工會(huì)系統(tǒng)、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)“五位一體”資源，著力打造“總部+地市分院+頭部企業(yè)培訓(xùn)基地”的三級(jí)培養(yǎng)體系。學(xué)院以專業(yè)群為基礎(chǔ)，發(fā)揮專業(yè)群帶頭人的“羊群效應(yīng)”，將“專業(yè)群帶頭人+專業(yè)負(fù)責(zé)人”這一專業(yè)建設(shè)隊(duì)伍機(jī)制固化下來。采用“雙向輸入與輸出”的做法，即把勞模和工匠從工廠和企業(yè)請(qǐng)入學(xué)院，與專業(yè)課程高度銜接、與教育教學(xué)無縫對(duì)接；同時(shí)，讓勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室開展“名師帶徒”活動(dòng)，承擔(dān)對(duì)一線技能人才的培訓(xùn)與繼續(xù)教育的職責(zé)，真正體現(xiàn)學(xué)院與省總工會(huì)的依托性與服務(wù)性，為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才保障。

（三）北京市

北京作為首都，有責(zé)任也有資源在高技能人才培養(yǎng)上一馬當(dāng)先。北京市總工會(huì)按照“三步走”的工作思路，自2022 年9 月首個(gè)首都工匠學(xué)院在北京市總工會(huì)職工大學(xué)掛牌成立起，陸續(xù)在行業(yè)、企業(yè)、區(qū)、高職院校等開展不同類型的工匠學(xué)院建設(shè)工作。學(xué)院統(tǒng)籌各類資源，動(dòng)員勞模和大工匠共同參與建設(shè)，在辦學(xué)理念、硬件設(shè)施、師資力量、培訓(xùn)能力等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)行以來，首都工匠學(xué)院瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在“聚師”“優(yōu)課”方面苦練內(nèi)功，建設(shè)“一核多點(diǎn)”的職工教育陣地網(wǎng)格，開展技術(shù)攻關(guān)、技能培訓(xùn)、科學(xué)研究和管理創(chuàng)新等活動(dòng)，在推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中發(fā)揮了重要作用，已逐漸成為培養(yǎng)千萬北京工匠的主戰(zhàn)場，成為廣大技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造和成果轉(zhuǎn)化的主平臺(tái)，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）浙江省

浙江作為民營經(jīng)濟(jì)大省，在高技能人才培養(yǎng)方面具極高的辨識(shí)度和美譽(yù)度。2023 年9 月，浙江工匠學(xué)院在杭州揭牌成立，與省總工會(huì)干部學(xué)校實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”。學(xué)院圍繞浙江“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群需求，通過產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展，量身定制高技能人才培養(yǎng)方案，采用“總部+分院+實(shí)訓(xùn)基地”的組織架構(gòu)模式?？偛控?fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃，負(fù)責(zé)制定方案、示范辦學(xué)，確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制；分院則根據(jù)產(chǎn)業(yè)劃分，培訓(xùn)行業(yè)技能人才，目前已成立高端裝備、新信息技術(shù)、新能源汽車、海港、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)等10 所分院；實(shí)訓(xùn)基地旨在提高產(chǎn)業(yè)工人實(shí)操水平，與省內(nèi)高端裝備制造業(yè)基地、制造業(yè)頭部企業(yè)合作，打造專業(yè)訓(xùn)練場所。正式投入運(yùn)行以來，學(xué)院已成為浙江智造轉(zhuǎn)型中高技能人才培養(yǎng)的升級(jí)版，更是浙江參與全球競爭的底氣。

二、行業(yè)工匠學(xué)院高技能人才培養(yǎng)模式

（一）制造行業(yè)——新時(shí)代工匠學(xué)院

高端裝備制造業(yè)是工業(yè)現(xiàn)代化的重要基石，是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)和航空、航天、軌道交通、船舶、輸變電、核電工業(yè)的快速發(fā)展，輕量化焊接結(jié)構(gòu)應(yīng)用已日趨廣泛。在中國國防郵電工會(huì)的指導(dǎo)下，航天江南集團(tuán)有限公司工會(huì)結(jié)合實(shí)際積極探索，依托下屬航天天馬公司在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，于2019年開展了新時(shí)代工匠學(xué)院（輕合金焊接專業(yè)）的創(chuàng)建，致力于輕合金焊接工藝研究及應(yīng)用，把培養(yǎng)輕合金焊接高技能人才作為科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國的人才保障。學(xué)院借力本企業(yè)的“國家級(jí)技能大師工作室”，精選出有絕技絕活和師帶徒經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)技能人員，同時(shí)匯集了航天一院首席技能專家、大國工匠高鳳林等國防工業(yè)系統(tǒng)的大師，南京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)及西北工業(yè)大學(xué)等國家重點(diǎn)高校教授等共計(jì)60 名高級(jí)技術(shù)技能人員組成“國防郵電輕合金焊接專業(yè)委員會(huì)”，指導(dǎo)開展相關(guān)專業(yè)技能培養(yǎng)，引領(lǐng)高技能人才隊(duì)伍成長，全面推進(jìn)職工技能形成體系和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，為國防建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）建筑行業(yè)——廣西建筑工匠學(xué)院

近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加速和鄉(xiāng)村振興的全面實(shí)施，廣西大力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)傳統(tǒng)建筑工匠技術(shù)流失嚴(yán)重、工藝有待提升、技藝傳承人才匱乏、創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，2021 年11 月，廣西建筑工匠學(xué)院由廣西省總工會(huì)、廣西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合牽頭，在廣西城市建設(shè)學(xué)校掛牌成立。學(xué)院采取政校企合作模式，主要以服務(wù)廣西和北部灣經(jīng)濟(jì)圈，輻射東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為總體目標(biāo)，立足桂北片區(qū)，依托自身優(yōu)勢(shì)，致力為廣西建筑產(chǎn)業(yè)工人提供專業(yè)系統(tǒng)的技能培訓(xùn)。目前，該學(xué)院可同時(shí)進(jìn)行8 個(gè)工種的培訓(xùn)，每年可承接技能培訓(xùn)5000 人次以上，為廣西城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供工匠人才支撐。

（三）交通運(yùn)輸行業(yè)——山東交通工匠學(xué)院

2020 年12 月，由山東省工會(huì)牽頭，全國首家省級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)工匠學(xué)院——山東交通工匠學(xué)院在山東交通職業(yè)學(xué)校揭牌成立。學(xué)院精準(zhǔn)對(duì)接交通運(yùn)輸行業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專業(yè)聚“交”、大“道”育人，在形成交通工匠人才培育特色體系方面開展深入探索。學(xué)院深挖平臺(tái)潛力，由行業(yè)領(lǐng)軍人才組成教學(xué)骨干，與教師結(jié)對(duì)子，與學(xué)員結(jié)師徒，緊緊圍繞工匠素質(zhì)提升積極構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系。學(xué)院通過創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，積極打造校企合作共同體，牽頭成立了黃河流域交通職工創(chuàng)新聯(lián)盟，承辦國賽、省賽、行業(yè)賽等70 余項(xiàng)，聘請(qǐng)百余名勞模工匠、首席技師擔(dān)任特聘教授、德育導(dǎo)師，厚植工匠人才交通強(qiáng)國的愛國志和報(bào)國情，服務(wù)交通運(yùn)輸行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為培養(yǎng)交通工匠的搖籃。

三、不同類型工匠學(xué)院高技能人才培養(yǎng)的比較分析與啟示

（一）工會(huì)牽頭與社會(huì)參與

縱觀各類工匠學(xué)院的建設(shè)與運(yùn)行，都是以工會(huì)為鏈條，積極發(fā)揮“橋梁紐帶”優(yōu)勢(shì)，充分整合各類社會(huì)資源，或牽頭、或引導(dǎo)落實(shí)行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體責(zé)任，來建設(shè)適應(yīng)地區(qū)或行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和人才需求的特色工匠學(xué)院，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)的重要舉措。下一步，工會(huì)組織要深入了解本地區(qū)、本行業(yè)工匠學(xué)院的需求和問題，積極推進(jìn)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)相關(guān)政策建設(shè)、落地和優(yōu)化。通過協(xié)同育人打造培育生態(tài)圈，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技能人才資格認(rèn)證等問題上發(fā)力，更好地支持和帶動(dòng)所轄工匠學(xué)院的發(fā)展，逐步構(gòu)建起縱橫交織、布局合理、梯次互動(dòng)的工匠型高技能人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、中小微企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)，培育有特色的地區(qū)或行業(yè)工匠人才，更好地服務(wù)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍，正成為中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，工匠學(xué)院任重道遠(yuǎn)。

（二）地區(qū)差異與合作機(jī)會(huì)

通過比較省市工匠學(xué)院的發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)存在著明顯的差異，這大多緣于地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等因素的影響。在組建方式上，有的省份采用省、市多層次推進(jìn)工匠學(xué)院建設(shè)模式，由工會(huì)牽頭，搭建企業(yè)、學(xué)校等多方合作平臺(tái)；有的則是在高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上升級(jí)而來，探索區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)共同體。在培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容上，廣東、浙江等沿海地區(qū)制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，其工匠學(xué)院更加注重智能制造方面的高技能工匠的培養(yǎng)；而內(nèi)陸地區(qū)可能更側(cè)重于傳統(tǒng)手工藝的保護(hù)與傳承。從發(fā)展的角度看，這種差異性為地區(qū)間的技能交流與合作提供了契機(jī)，不同地區(qū)的工匠學(xué)院可以互相借鑒其他省市的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，建立技能合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)全球技術(shù)挑戰(zhàn)。沿海地區(qū)的工匠學(xué)院可以分享高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，而內(nèi)陸地區(qū)則可以分享傳統(tǒng)工藝保護(hù)的實(shí)踐。這樣的合作不僅能加速高技能人才的成長，還可以推動(dòng)全國范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能水平的均衡提升。

（三）行業(yè)特色與發(fā)展方向

在行業(yè)工匠學(xué)院的比較中，我們注意到不同行業(yè)的工匠學(xué)院在培訓(xùn)領(lǐng)域上具有明顯的行業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)出技能培訓(xùn)的專業(yè)性和特色。這樣的差異性，啟示其他行業(yè)工匠學(xué)院在建設(shè)和運(yùn)行中應(yīng)更加注重行業(yè)特色和發(fā)展方向的研究，在培訓(xùn)方向上可以根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在培訓(xùn)計(jì)劃制定時(shí)更具有針對(duì)性，更貼近實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在跨行業(yè)交叉學(xué)科高技能人才培養(yǎng)方面，行業(yè)工匠學(xué)院可以嘗試先行探索，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的新潮流，早作布局，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)或重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域構(gòu)建校際專業(yè)集群，打破各專業(yè)的明顯界限，滿足市場所需的新興行業(yè)的精準(zhǔn)、深度的建設(shè)，加快培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技能人才，更好贏得未來。

（四）自身建設(shè)與合作共贏

截至目前，全國各級(jí)工會(huì)已建成工匠學(xué)院360 家，在提升職工技能水平、培養(yǎng)高技能人才方面發(fā)揮了重要作用。有的工匠學(xué)院優(yōu)于教育資源豐厚，在師資構(gòu)成、課程建設(shè)方面貢獻(xiàn)突出；有的工匠學(xué)院勝于培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)新，能夠結(jié)合不同工種、不同群體開展分層分類的特色培訓(xùn)；有的工匠學(xué)院強(qiáng)于對(duì)外合作拓展，在與企業(yè)、社會(huì)的協(xié)同育人方面做得更好。新征程上，各級(jí)各類工匠學(xué)院要加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，規(guī)劃并落實(shí)好培訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中技能人才培養(yǎng)的動(dòng)力引擎。二是要進(jìn)一步夯實(shí)工匠學(xué)院的運(yùn)行基礎(chǔ)，提升教學(xué)管理人員項(xiàng)目策劃、組織管理和教學(xué)服務(wù)能力，提高運(yùn)行管理質(zhì)量和效率。三是要注重與產(chǎn)業(yè)界的緊密合作，充分利用社會(huì)資源，深度推進(jìn)校企合作，進(jìn)一步加深學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合程度，進(jìn)一步提升技能培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，探索協(xié)同育人的新模式。

四、結(jié)論

通過上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，盡管各級(jí)各類工匠學(xué)院存在的差異性使得在高技能人才培養(yǎng)方式上不盡相同，但面對(duì)社會(huì)需求和技術(shù)進(jìn)步的變化時(shí)，工匠學(xué)院從未停止過探索。打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才隊(duì)伍，正成為中國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，工匠學(xué)院任重道遠(yuǎn)。