嚴(yán)雪雁，謝金晶

（1.華中科技大學(xué) 社會(huì)學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430074）

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程”[1]。共同富裕具有鮮明的整體性意義，實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著全體城鄉(xiāng)居民都能平等地共享中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展成果。但正如習(xí)近平總書記所言：“促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”[2]囿于我國(guó)歷史上城鄉(xiāng)二元體制的持續(xù)影響，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后等客觀事實(shí)仍然對(duì)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕造成了阻礙。作為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)歷了多年的實(shí)踐，從農(nóng)業(yè)科技信息現(xiàn)代化[3]、普惠金融[4]、教育現(xiàn)代化[5]、公共服務(wù)均等化[6]、城鄉(xiāng)融合發(fā)展[7]等諸多方面有效提升了鄉(xiāng)村發(fā)展水平，進(jìn)而為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實(shí)條件。未來，我國(guó)要進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行方向的調(diào)控，通過創(chuàng)新和優(yōu)化制度供給，用好用活鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一發(fā)展抓手，使之更好地賦能共同富裕愿景。

一、問題的提出

在最樸素的意義上，共同富裕主要體現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富與精神產(chǎn)品的充裕，這要求以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為前提條件，切實(shí)不斷地提升城鄉(xiāng)居民的收入與社會(huì)福祉。在此基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的要求則是兼顧城鄉(xiāng)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展，避免陷入發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大的“馬太效應(yīng)”怪圈。對(duì)此，在進(jìn)一步鞏固、壯實(shí)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，著眼于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀并推進(jìn)全面統(tǒng)籌布局，需要配備一定的參考體系作為發(fā)展的基點(diǎn)。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》指出，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作[8]。長(zhǎng)期以來，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高的客觀事實(shí)導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間諸多領(lǐng)域的互聯(lián)融合處于互斥、不協(xié)調(diào)的斷裂之中，并通過對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展差距這一固有現(xiàn)實(shí)矛盾進(jìn)行疊加，進(jìn)而對(duì)真正實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)設(shè)置了結(jié)構(gòu)性的發(fā)展阻礙。2023年，面對(duì)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的客觀要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部門聯(lián)合發(fā)布《鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》指出，“以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)村共同富裕，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果”，“立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際需求……統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)各領(lǐng)域……整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)化水平”，“創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，探索以標(biāo)準(zhǔn)化支撐鄉(xiāng)村振興的新思路、新路徑、新方法”[9]。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化程度顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制基本形成，標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用日益凸顯[10]。就政策意義來看，標(biāo)準(zhǔn)化維度以及相應(yīng)行動(dòng)方案的提出，意味著黨和國(guó)家正在有意識(shí)地對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前進(jìn)方向、發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，以期在進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)之間諸多領(lǐng)域銜接性、可接軌性基礎(chǔ)上，全面助力共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值和作用，我國(guó)學(xué)界已積累起較為豐碩的研究成果。孫瑩等從區(qū)域?qū)用嫣接懥藰?biāo)準(zhǔn)化對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及內(nèi)在影響機(jī)制，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠通過技術(shù)進(jìn)步顯著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)[11]；王麗君等發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要投入要素，具有較大的發(fā)展?jié)摿臻g，需要各省結(jié)合實(shí)際進(jìn)行政策制定和統(tǒng)籌規(guī)劃[12]；葉萌、祝合良認(rèn)為，作為技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)管理現(xiàn)代化的必要條件和重要手段，也是維持物流活動(dòng)高效運(yùn)行以及拓展物流業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要保障[13]；郭澄澄認(rèn)為，制度型開放是我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展并在新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑[14]?？傊?，既有研究成果集中于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀層面，已經(jīng)開展了許多高屋建瓴、宏大敘事的探討，高度突出了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體意義。相對(duì)而言，既有研究對(duì)于具體的在地化應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)注較少，尤其是對(duì)于本研究關(guān)注的鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用形態(tài)與發(fā)展模式的研究成果還存在不足。

作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在廣闊鄉(xiāng)村地區(qū)的細(xì)化和在地化，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化的適時(shí)提出體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化理念、方向和價(jià)值的重視與肯定，更是對(duì)其促進(jìn)共同富裕作用寄予了厚望。在此背景下，全新的理論研究課題也躍躍欲出，即如何從學(xué)理上對(duì)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理開展深入探討，以及應(yīng)采取什么樣的現(xiàn)實(shí)路徑保障其作用得以真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)上述問題作出有力的解答，一方面有助于拓展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)研究場(chǎng)域，進(jìn)一步完善我國(guó)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的相關(guān)理論知識(shí)體系，另一方面也有助于為推動(dòng)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的開展提供有益的理論參考。鑒于此，本研究將立足社會(huì)學(xué)的學(xué)科旨趣，通過融入社會(huì)學(xué)的“結(jié)構(gòu)分析”與“行動(dòng)分析”方法理念，著重探討鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)全新政策，在助力實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的進(jìn)程中，對(duì)于既有發(fā)展布局、現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)如何發(fā)揮優(yōu)化變革作用，以及為了真正使鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化的功能落到實(shí)處應(yīng)采取的具體方案?？傊?，通過理論邏輯與現(xiàn)實(shí)措施的有機(jī)統(tǒng)一，本研究既能彰顯社會(huì)學(xué)關(guān)懷和介入社會(huì)現(xiàn)實(shí)的學(xué)科情懷，也有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)、良性發(fā)展，使之更好地賡續(xù)促進(jìn)共同富裕的歷史使命。本研究的主體分析架構(gòu)可見圖1。

圖1：鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)共同富裕的分析架構(gòu)

二、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化蘊(yùn)藏著巨大的變革潛力，將之嵌入全面推進(jìn)共同富裕的宏大進(jìn)程中，能夠?qū)Ξ?dāng)前發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行賦能優(yōu)化?；凇敖Y(jié)構(gòu)分析”的方法理念，本研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過優(yōu)化共同富裕進(jìn)程結(jié)構(gòu)、奠定扎實(shí)的社會(huì)質(zhì)量基礎(chǔ)、提供高質(zhì)量發(fā)展抓手、促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)質(zhì)性融合等，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型以突破現(xiàn)實(shí)發(fā)展制約，從而為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好的前提條件。

（一）鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將對(duì)共同富裕進(jìn)程進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)共同富裕涉及發(fā)展資源的投入與分配問題。從資源總量上看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村地區(qū)的“輸血”有效彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)村發(fā)展滯后產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)差距。在資源分配結(jié)構(gòu)上，盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村地區(qū)輸送了大量資源，但出于上級(jí)考核、政績(jī)導(dǎo)向的約束，大量的資源被首先投入到那些先天條件優(yōu)渥、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的村莊，通過內(nèi)外資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，各地成功扶持了一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、先進(jìn)典型。盡管這些快速取得的鄉(xiāng)村振興成果滿足了短期的政績(jī)需要并樹立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的權(quán)威，但是地方對(duì)于資源分配的優(yōu)先級(jí)與利益偏好實(shí)際也進(jìn)一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)部發(fā)展不均衡現(xiàn)狀。如此一來，鄉(xiāng)村振興進(jìn)程反而出現(xiàn)“富的更富，窮的更窮”的結(jié)構(gòu)性不均衡，對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)造成了阻礙。實(shí)際上，我國(guó)微觀鄉(xiāng)村個(gè)體之間存在極大的復(fù)雜性。盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略糾正了重點(diǎn)發(fā)展城市的誤區(qū)，倒逼大量資源從城市流向鄉(xiāng)村，但也不可能在短期內(nèi)解決鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展差距的問題。取消農(nóng)業(yè)稅后，基層政府與鄉(xiāng)村之間的“汲取”關(guān)系瓦解[15]。隨著科層與自治此消彼長(zhǎng)，“簡(jiǎn)約治理”[16]逐漸顯現(xiàn)出來，發(fā)展自主權(quán)逐漸由鄉(xiāng)村掌握，此后十余年基層政府不再密切關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，這嚴(yán)重影響了二者之間的信息通暢度與透明度。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶入了大量資源，如何精準(zhǔn)高效地對(duì)資源進(jìn)行投入分配，在不非常了解鄉(xiāng)村實(shí)際的情況下，這對(duì)于地方實(shí)踐提出了新的難題。不僅如此，囿于能夠適應(yīng)地方發(fā)展、具有公平普惠性的鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系與量化測(cè)量技術(shù)的長(zhǎng)期缺位，這導(dǎo)致對(duì)資源的分配投入缺乏硬性規(guī)定與科學(xué)評(píng)判。如此一來，地方紛紛追求短期回報(bào)，優(yōu)先將資源投入容易獲得突出成績(jī)的村莊，通過樹立若干個(gè)地方發(fā)展典型標(biāo)桿，以顯著的政績(jī)來博取后續(xù)的資源輸入。不均衡分配格局的存在，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興在助力共同富裕的進(jìn)程中陷入鄉(xiāng)村之間發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大的“馬太效應(yīng)”。

作為應(yīng)對(duì)，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化能夠更好地平衡效率與公平的關(guān)系，從而對(duì)共同富裕進(jìn)程進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。一方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化能夠立足地方發(fā)展水平和鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際，研制開發(fā)適應(yīng)地方發(fā)展水平且具有普惠性、可推廣性的鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，聚焦鄉(xiāng)村日常生活領(lǐng)域，主要圍繞鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急安全等方面確定基本標(biāo)準(zhǔn)水平并加以推廣落實(shí)，推動(dòng)各地圍繞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村進(jìn)行現(xiàn)狀摸排并形成量化測(cè)量指標(biāo)，通過地方統(tǒng)籌與整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的精準(zhǔn)投入和分配，幫助鄉(xiāng)村圍繞標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，提升鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)水平；另一方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化還有助于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，通過借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體指標(biāo)水平進(jìn)行科學(xué)研判分析，基于縣域、市域探索設(shè)立地方標(biāo)準(zhǔn)體系，再由省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不斷健全完善覆蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織和人才等重要方面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系?；诮y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)策地方優(yōu)化資源布局與利用效率，有助于全面提升轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)水平?？傮w上，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過優(yōu)化共同富裕進(jìn)程結(jié)構(gòu)，在效率與公平之間取得協(xié)調(diào)，不斷提升發(fā)展的穩(wěn)健性和可持續(xù)性，最終讓鄉(xiāng)村振興具體化為生產(chǎn)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美和生活富足的理想狀態(tài)，促進(jìn)共同富裕的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將為共同富裕奠定扎實(shí)的社會(huì)質(zhì)量基礎(chǔ)

得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)進(jìn)一步得到落實(shí)，鄉(xiāng)村居民的幸福感、獲得感和主人翁身份認(rèn)知得到了顯著提升。社會(huì)質(zhì)量是評(píng)判社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人民福祉的重要維度，在《歐洲社會(huì)質(zhì)量阿姆斯特丹宣言》中，其被細(xì)致概括為社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障、社會(huì)包容、社會(huì)凝聚與社會(huì)賦權(quán)四個(gè)彼此關(guān)聯(lián)、互相支撐的理論維度[17]，其旨在進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公正與平等參與，化解社會(huì)矛盾與失調(diào)，持續(xù)提升社會(huì)發(fā)展品質(zhì)與多維度人民福祉。具體來說，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過提升鄉(xiāng)村社會(huì)多領(lǐng)域、多方面的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展水平，不斷轉(zhuǎn)化為能被村民切身感受和體會(huì)的社會(huì)福祉，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定扎實(shí)的社會(huì)質(zhì)量基礎(chǔ)。首先，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭大戶等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)主體的優(yōu)化升級(jí)與發(fā)展質(zhì)量提升創(chuàng)造科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)升級(jí)，不斷優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升發(fā)展效益與產(chǎn)品品質(zhì)，在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障力。其次，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將進(jìn)一步統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會(huì)生活領(lǐng)域，研制開發(fā)符合現(xiàn)代人居環(huán)境要求以及人體健康理念的鄉(xiāng)村生活建設(shè)指標(biāo)體系，在全面研判、核實(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村真實(shí)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上生成客觀檢測(cè)指標(biāo)系統(tǒng)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求查漏補(bǔ)缺，持續(xù)完善鄉(xiāng)村道路、水、電、網(wǎng)絡(luò)、通信、應(yīng)急安全、生態(tài)環(huán)保等日常生活配套設(shè)施的配備齊全與維護(hù)檢測(cè)機(jī)制，提升鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的幸福感，促成鄉(xiāng)村社會(huì)包容。再次，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將促進(jìn)以國(guó)家法律法規(guī)為主導(dǎo)的法律體系和以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)的道德體系在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣覆蓋，通過在鄉(xiāng)村地區(qū)積極開展法律教育與道德宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)規(guī)范體系的標(biāo)準(zhǔn)化與可操作化，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村德治和法治功能，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民遵紀(jì)守法，堅(jiān)持以優(yōu)秀道德作為內(nèi)在價(jià)值引領(lǐng)，不斷轉(zhuǎn)變陋習(xí)與認(rèn)知偏差，提升鄉(xiāng)村文明面貌形象，以鄉(xiāng)風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚。最后，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將有助于推動(dòng)基層自治與全過程人民民主的發(fā)展，不斷健全完善涵蓋鄉(xiāng)村社會(huì)治理渠道、方式、手段、流程規(guī)范以及保障機(jī)制等相關(guān)細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、民主化、科學(xué)化，不斷提升鄉(xiāng)村居民的治理意愿和能力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)賦權(quán)，通過促成切實(shí)有效的治理參與，打破鄉(xiāng)村居民對(duì)于村莊公共事務(wù)的疏離狀態(tài)，在重塑村莊公共性的基礎(chǔ)上走向善治。

（三）鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將為共同富裕提供高質(zhì)量發(fā)展的抓手

從可持續(xù)角度看，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要建立在高質(zhì)量物質(zhì)基礎(chǔ)上，這在很大程度上又與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺密切相關(guān)。多年來，我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要思路仍側(cè)重于利用城市向鄉(xiāng)村輸入大量資源的增量式振興。這在短期內(nèi)確實(shí)帶來了“三農(nóng)”的飛躍，但這種模式不可能是永久的。對(duì)此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路需要由“支援”鄉(xiāng)村模式過渡為“經(jīng)營(yíng)”鄉(xiāng)村模式，其中的關(guān)鍵在于優(yōu)化既有資源結(jié)構(gòu)、盤活存量，提升資源利用效率，推進(jìn)內(nèi)源式、在地化發(fā)展。就戰(zhàn)略價(jià)值來看，標(biāo)準(zhǔn)化維度的提出，不僅有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行方向調(diào)整與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而且將為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供高質(zhì)量發(fā)展的抓手。鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多環(huán)節(jié)、特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化配套服務(wù)與現(xiàn)代科技賦能等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)重要領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大方向，不斷健全完善科學(xué)配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心坐標(biāo)，大力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的抓手。通過推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，為促進(jìn)共同富裕構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)。

其一，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注重食品安全與綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與過程實(shí)施，開展農(nóng)藥、化肥的科學(xué)安全施用標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在農(nóng)產(chǎn)品利用與流通方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將深化初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)別質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極扶持農(nóng)村電商、冷鏈物流等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)。其二，在特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過積極扶持“一縣（鎮(zhèn)）一業(yè)”“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品自有品牌、農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志以及區(qū)域公用品牌的培育孵化，積極對(duì)接成熟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，健全完善品牌建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)水平高、效益好的區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)踐，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)外推廣輻射的力度。其三，在與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化有助于深度發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深度加工、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等現(xiàn)實(shí)需要，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開發(fā)農(nóng)機(jī)租賃、農(nóng)種撒播、無人機(jī)農(nóng)藥噴灑、電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、文旅休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游民宿等配套服務(wù)的地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展。其四，在現(xiàn)代科技的經(jīng)濟(jì)賦能方面，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將瞄準(zhǔn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)與創(chuàng)新前沿，強(qiáng)化涉農(nóng)科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)以及涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息管理與交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)信息這一全新生產(chǎn)要素的價(jià)值與數(shù)字技術(shù)的通用化技術(shù)特性，充分利用生成式人工智能等一系列先進(jìn)技術(shù)嵌入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)[18]，不斷提升先進(jìn)數(shù)字技術(shù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域輻射的廣度和深度，以科技創(chuàng)新成果全面賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和治理效能。

（四）鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)質(zhì)性融合發(fā)展

囿于我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元體制的影響，相較于城市，鄉(xiāng)村不僅在先天條件上處于相對(duì)劣勢(shì)地位，而且我國(guó)對(duì)城市發(fā)展的過度偏重，更施加了政策性人為干預(yù)，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平等局面。國(guó)家將建設(shè)中心放在城市，這也自然而然地將各種生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、政府部門的公共服務(wù)、現(xiàn)代市場(chǎng)與商業(yè)活動(dòng)等首先設(shè)置在城市，隨著城市快速發(fā)展，城市居民的生活質(zhì)量、生活水平逐漸與現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)接軌。與此同時(shí)，面對(duì)城市公共資源有限的窘境，城市管理者紛紛對(duì)資源的享有、使用資格施加了戶籍、市民身份等各種形式的排他性限制，這導(dǎo)致作為城市建設(shè)者、貢獻(xiàn)者的農(nóng)民工群體被制度性地進(jìn)行區(qū)隔，他們不能自然地融入城市，而鄉(xiāng)村的衰敗、土地的流失又使農(nóng)民工難以重返農(nóng)村，無奈的他們成為游離于城鄉(xiāng)之間的“候鳥”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略利用城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行扶持，這是補(bǔ)償鄉(xiāng)村歷史貢獻(xiàn)的公正之舉，更是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的必要措施。就理論內(nèi)涵來看，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的內(nèi)在要求與外在體現(xiàn)。這意味著，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須能讓作為歷史貢獻(xiàn)者的農(nóng)民及其后代，在鄉(xiāng)村就能夠享受歷史上他們未能享受的與城市同等水平的生活配套設(shè)施與服務(wù)，這是重塑他們獲得感、幸福感以及主人翁地位的關(guān)鍵，決定著作為共同富裕目標(biāo)表象的城鄉(xiāng)融合能否真正得到社會(huì)性的認(rèn)同。長(zhǎng)期以來，發(fā)展資源不足、建設(shè)參照標(biāo)準(zhǔn)缺失，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間難以通過實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而走向融合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村輸入了大量資源，這有效化解了鄉(xiāng)村資源匱乏的窘境，而標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略維度的提出，也將通過健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供參照標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從而使城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出更為堅(jiān)實(shí)的一步。

鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化有助于在研判城鄉(xiāng)整體發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研制開發(fā)能夠統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)水平并提升公平均等性的城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而對(duì)以往城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高而鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的不均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行破解，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間多元領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性融合。以標(biāo)準(zhǔn)化作為驅(qū)動(dòng)建設(shè)的依據(jù)和引領(lǐng)，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)資源并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共政務(wù)服務(wù)、公共交通、醫(yī)療、教育、公共文化服務(wù)、人居生態(tài)環(huán)境、房屋建設(shè)安全、土地整合入市等社會(huì)建設(shè)的多元領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)化、均等化資源投入，對(duì)相關(guān)設(shè)施硬件、服務(wù)人才與組織軟件等加以配備齊全，不斷縮小城鄉(xiāng)之間建設(shè)水平差距。另外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵還在于人的自由流動(dòng)和融入。鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化有助于創(chuàng)造適宜人才活動(dòng)的外部環(huán)境，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)均等的人才扶持標(biāo)準(zhǔn)政策體系，可以參照我國(guó)已經(jīng)成熟的職業(yè)技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)人才的職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱等設(shè)置財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，弱化以工作單位所在地及性質(zhì)為界定依據(jù)的作用，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公積金待遇水平接軌融合，通過破除城市戶籍身份等排他性政策約束，讓所有社會(huì)成員在城鄉(xiāng)兩地都能享受到同等水平的基本配套設(shè)施和生活服務(wù)，打破阻礙人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，吸引更多城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以人才的自由通暢流動(dòng)促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)質(zhì)性融合發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑

鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化蘊(yùn)含著巨大的賦能力量，能夠通過發(fā)揮結(jié)構(gòu)性變革作用為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好前提。為了保障鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化的理論價(jià)值得以全面迸發(fā)，還需要規(guī)劃必要的實(shí)踐方案加以承接?；凇靶袆?dòng)分析”的方法理念，可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村生活建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、精神文明體系標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)治理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化等路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生活品質(zhì)提升、觀念革新與社會(huì)善治，全面助力共同富裕。

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

物質(zhì)上的富足充裕不僅是共同富裕最為樸素的首要含義，更是走向精神生活共同富裕乃至實(shí)現(xiàn)“人的全面發(fā)展”愿景的客觀前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提”[19]。從可持續(xù)發(fā)展角度看，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村居民收入增加，不能一味地依賴城市輸血和工商業(yè)反哺，而是持續(xù)提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。對(duì)此，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將著眼于建立健全現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷使標(biāo)準(zhǔn)化支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用日益凸顯[10]，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺并為提升鄉(xiāng)村居民收入創(chuàng)造充分的物質(zhì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)富農(nóng)”的理想效果。

首先，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局的標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。通過標(biāo)準(zhǔn)化的資源登記確權(quán)，各種資源要素（土地、資金、科技、人才、組織等）將被納入地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃之中，這有助于結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村實(shí)際需求等要素進(jìn)行統(tǒng)籌布局，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源進(jìn)行區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)調(diào)配、科學(xué)重組，不斷優(yōu)化資源空間布局。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程安全、糧食安全保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)分級(jí)、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深度加工利用、農(nóng)產(chǎn)品生鮮物流與冷鏈運(yùn)輸、特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等一系列相關(guān)環(huán)節(jié)都納入科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系中。以標(biāo)準(zhǔn)化作為準(zhǔn)繩依據(jù)，在不斷推動(dòng)查漏補(bǔ)缺實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為地區(qū)間、鄉(xiāng)村間進(jìn)行橫向比較，以及根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展要求提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)水平創(chuàng)設(shè)可行性前提。

其次，構(gòu)建高質(zhì)量的產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)橫貫城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。以標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法框架依據(jù)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法，打擊制售劣質(zhì)、假冒、有害產(chǎn)品，推動(dòng)物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)城市工商業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需要。通過標(biāo)準(zhǔn)化倒逼鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整生產(chǎn)策略、提升產(chǎn)品品質(zhì)，積極開發(fā)符合現(xiàn)代人體健康的綠色環(huán)保的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，憑借高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)品的外銷渠道和外銷規(guī)模，切實(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)民增收。高質(zhì)量的市場(chǎng)信息是減少供求不對(duì)稱、提升市場(chǎng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵，通過健全完善并貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)配作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等渠道開發(fā)覆蓋城鄉(xiāng)市場(chǎng)供需信息的便捷媒介終端，不斷提升市場(chǎng)信息的質(zhì)量和透明度?；诟哔|(zhì)量的信息推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)、高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素供給體系，有利于促進(jìn)原料、資金、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備、人才等在城鄉(xiāng)之間高效快速流通，通過城鄉(xiāng)互利互惠帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

最后，以標(biāo)準(zhǔn)化完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程與管理模式，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率與產(chǎn)出效益。立足鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)國(guó)際、國(guó)家、地方、行業(yè)以及現(xiàn)代企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌分析與科學(xué)借鑒，制定符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際并能夠調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ娜鞒躺a(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及相匹配的管理體制機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)需求引進(jìn)、吸收城市先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)方式和管理模式，強(qiáng)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才管理、生產(chǎn)組織及員工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，健全完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給體系，參照職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村電商等一系列新型職業(yè)技能認(rèn)證體系，結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)相關(guān)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行人才技能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和數(shù)字化管理，健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)技能人才與服務(wù)供需信息的高速流轉(zhuǎn)。順應(yīng)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)照城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系引進(jìn)和建設(shè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能灌溉、安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、云地圖等先進(jìn)技術(shù)設(shè)施，按照國(guó)家和地方數(shù)據(jù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、核實(shí)、更新、儲(chǔ)存并投入決策分析，以海量數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程納入數(shù)字化管理體系，不斷提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化水平。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多維度、多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將促進(jìn)發(fā)展資源要素的精準(zhǔn)投入，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)化助力，促進(jìn)“一縣（鎮(zhèn)）一業(yè)”“一村一品”等地理標(biāo)志產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展，更好賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺并帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村生活建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)

共同富裕要求政府、企業(yè)、組織等應(yīng)盡可能消除具有排他性、歧視性的制度障礙與身份限制，積極回應(yīng)、滿足公民合理的社會(huì)生活與公共服務(wù)需求，突出公平普惠精神，不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)生活機(jī)會(huì)均等和品質(zhì)統(tǒng)一?；诠秸x的社會(huì)價(jià)值和政策目標(biāo)，多年的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐將大量的城市、工商業(yè)資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，旨在通過宏觀調(diào)控與區(qū)域均衡，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距，反推鄉(xiāng)村生活品質(zhì)不斷向城市看齊。盡管在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化浪潮的持續(xù)侵襲下，人、財(cái)、物的大量外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生巨變，但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所擘畫的未來發(fā)展藍(lán)圖中，鄉(xiāng)村社會(huì)不再是疏離于城市的空心化地帶，而是鄉(xiāng)村居民逆城市化并再度扎根的生活樂土。從心理認(rèn)知上講，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民精神上認(rèn)同、傾慕、留戀的美好家園，而不僅僅是血緣、地緣交織的傳統(tǒng)共同體，鄉(xiāng)愁也不再是一種縹緲的念想。這建基于切實(shí)的生活體驗(yàn)與舒適感，要求從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境等方面不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村生活建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同。著眼于讓鄉(xiāng)村居民能夠享受到與城市居民相同水平的公共服務(wù)與生活配套，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將在與鄉(xiāng)村居民日常生活息息相關(guān)的鄉(xiāng)村生活建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)揮作用，不斷提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。

具體而言，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生活建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等，讓廣大鄉(xiāng)村居民能享受到與城市居民同等品質(zhì)的社會(huì)生活條件，從而使鄉(xiāng)村留得住人，也使農(nóng)民在鄉(xiāng)村待得住。其一，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全鄉(xiāng)村電網(wǎng)、供水、通信、能源、道路、水利、房屋建筑質(zhì)量等基本民生工程建設(shè)和管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)既有設(shè)施進(jìn)行更新升級(jí)、查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣與過程監(jiān)督，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與城市標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)接軌。引導(dǎo)城市現(xiàn)代生活配套服務(wù)下鄉(xiāng)，擴(kuò)大民生服務(wù)的覆蓋范圍，積極扶持有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村通快遞、公交、電商、冷鏈物流等，對(duì)標(biāo)城市大力推進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)、民生服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓農(nóng)民生活更加便利。其二，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基本公共服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣，以國(guó)家既有的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋。圍繞義務(wù)教育與高中教育、公共衛(wèi)生事業(yè)、公共政務(wù)服務(wù)、就業(yè)保障、公共文化體育服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村改造規(guī)劃與建設(shè)推廣，推進(jìn)城市基本公共服務(wù)均等化。結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，提升數(shù)字政府在鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋率，強(qiáng)化數(shù)字終端設(shè)施建設(shè)與村民基本數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，健全完善數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系，積極研制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、智慧鄉(xiāng)村生活、普惠金融服務(wù)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、市場(chǎng)供需信息服務(wù)、城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)大市場(chǎng)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等一系列鄉(xiāng)村數(shù)字化業(yè)務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其三，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，賡續(xù)新發(fā)展理念與美麗中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)要求，積極開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境多領(lǐng)域通用標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，圍繞鄉(xiāng)村“廁所革命”、糞污處理利用、垃圾分類清運(yùn)、生活污水治理、河涌水域治理與水源地保護(hù)等方面的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣，開發(fā)鄉(xiāng)村風(fēng)貌更新、歷史文化遺址保護(hù)、傳統(tǒng)村落成片維護(hù)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)推廣支持美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷提升鄉(xiāng)村生活的綠色附加值。

（三）推進(jìn)精神文明體系標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)鄉(xiāng)村觀念革新

黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?！盵1]從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與社會(huì)生活維度不斷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民在物質(zhì)財(cái)富上的富足與社會(huì)生活上的舒適，這是共同富裕目標(biāo)的樸素要求，更是將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展成果持續(xù)進(jìn)行社會(huì)化共享的體現(xiàn)。但是對(duì)于共同富裕的完整內(nèi)涵來說，僅僅實(shí)現(xiàn)外在的物質(zhì)性滿足還不夠，更重要的是要實(shí)現(xiàn)人們內(nèi)在層面的有效提升，即要真正走向精神生活層面上的共同富裕。聚焦鄉(xiāng)村社會(huì)場(chǎng)域，主要表現(xiàn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)與現(xiàn)代觀念接軌，積極營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)風(fēng)貌。要轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念認(rèn)知尤其是根深蒂固的思維習(xí)慣，需要經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的精神陶冶、思想洗禮才能有所改觀。面對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)成員受教育水平以及思想文化素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀，“農(nóng)民認(rèn)死理”的說法在一定程度上體現(xiàn)了觀念認(rèn)知固化對(duì)于農(nóng)民接受新觀念、新思想以及新信息所造成的阻礙作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤(rùn)人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫?！盵20]從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)與實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)以及推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)貌現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是密切相關(guān)、互為支撐的，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心在于使人們的文明素養(yǎng)得到切實(shí)提高[21]。對(duì)此，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明體系標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)鄉(xiāng)村觀念革新，不斷更新鄉(xiāng)村地區(qū)的精神面貌和觀念氛圍，為促進(jìn)共同富裕營(yíng)造符合現(xiàn)代社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的思想前提和認(rèn)知基礎(chǔ)。

首先，持續(xù)統(tǒng)籌、優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的法律資源布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)法律服務(wù)、法律調(diào)解、法律援助等司法工作流程細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化接軌，優(yōu)化“送法下鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)法治宣傳普及和基層實(shí)踐，以司法部門為主導(dǎo)力量，支持和引導(dǎo)律師事務(wù)所、社會(huì)組織等積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將更多的城市法律資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，探索設(shè)置鄉(xiāng)村法律服務(wù)站、駐村法律工作專家?guī)?、法律援助服?wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度、大學(xué)生法律社會(huì)實(shí)踐等模式，以切實(shí)的法律服務(wù)實(shí)踐引導(dǎo)農(nóng)民懂法、守法、用法，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的法治精神面貌。其次，進(jìn)一步發(fā)揮道德的內(nèi)源式引領(lǐng)作用，對(duì)作為外部強(qiáng)制性約束的法律規(guī)范加以有機(jī)配合，不斷促進(jìn)內(nèi)外協(xié)同的理想效果。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中積累了豐富的優(yōu)秀道德文化資源。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主線中樞，深度挖掘我國(guó)優(yōu)秀的社會(huì)道德資源，有機(jī)融合鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)秀地方文化基因，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)價(jià)值道德規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作機(jī)制。在道德規(guī)范的弘揚(yáng)主體上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織、自治組織、新鄉(xiāng)賢等模范型主體的先導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量的協(xié)同參與，在鄉(xiāng)村地區(qū)注重發(fā)揮血緣、地緣等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的銜接功能，堅(jiān)持情感治理路徑，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的輿論評(píng)價(jià)與民眾監(jiān)督作用，以公共道德與公共價(jià)值的重塑來提升鄉(xiāng)村地區(qū)的道德氛圍。最后，建構(gòu)貫通城鄉(xiāng)、品質(zhì)統(tǒng)一的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平，更好地滿足鄉(xiāng)村居民的文體活動(dòng)需求。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)城市建設(shè)的過度注重造成了城鄉(xiāng)文化建設(shè)不均衡的現(xiàn)狀，這無助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民精神生活共同富裕的深層次目標(biāo)。對(duì)此，應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展現(xiàn)狀、資源存量、技術(shù)水平等進(jìn)行全面普查，在形成宏觀把握的基礎(chǔ)上開展整體性規(guī)劃布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)流程、公共文化資源流通、公共文化活動(dòng)舉辦、公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、文明中國(guó)戰(zhàn)略等重要領(lǐng)域加以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，打破城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)難接軌的壁壘，走好鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的“最后一公里”，讓鄉(xiāng)村居民能夠享受中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)秀文化成果，持續(xù)煥新鄉(xiāng)村精神生活面貌。

（四）推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化，賦能鄉(xiāng)村社會(huì)善治

共同富裕是全體人民同心協(xié)力共建共贏的重大工程，這與多元共治的社會(huì)治理內(nèi)涵高度統(tǒng)一。作為我國(guó)基層治理的關(guān)鍵場(chǎng)域，鄉(xiāng)村不僅是“中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池”[22]24，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。不同于傳統(tǒng)政府單一主體、自上而下的單向管理模式，社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)多元社會(huì)主體的共同參與和協(xié)同合作，這意味著鄉(xiāng)村居民不能僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的被動(dòng)受益者，而更應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的主動(dòng)參與者。鄉(xiāng)村居民的主體能力不僅關(guān)乎自身獲得感與幸福感的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)程度和效能[23]。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的善治目標(biāo)要求激起鄉(xiāng)村的內(nèi)源發(fā)展動(dòng)力與公共性，喚起農(nóng)民主人翁精神與主體身份感，積極引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)村公共事務(wù)上共商、共建、共治、共享。這不僅是我國(guó)推進(jìn)基層民主實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的必然要求，更是保障鄉(xiāng)村振興成效可持續(xù)的關(guān)鍵。對(duì)此，鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化將通過推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民從私人生活場(chǎng)域中走出來，重塑村莊公共性和集體精神，以有效的鄉(xiāng)村民主實(shí)踐持續(xù)提升農(nóng)民參與公共事務(wù)的積極性與能力，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的善治局面。通過社會(huì)賦權(quán)與增能，農(nóng)民將不再是原子化的離散個(gè)體，長(zhǎng)此以往，這也將有利于重建滕尼斯所說的共同體形態(tài)。

首先，推進(jìn)社會(huì)治理參與機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、村民自治為基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的參與流程、工作方式、信息公開和群眾監(jiān)督等細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。堅(jiān)持程序正義底線與群眾路線，對(duì)“四議兩公開”制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計(jì)與落實(shí)推廣，在村黨組織提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）決議以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開等程序細(xì)節(jié)上加以規(guī)范。通過將黨領(lǐng)民治、發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民參與的民主權(quán)利，保障基層治理成效的合法性與可持續(xù)性。

其次，提升社會(huì)治理技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化水平。近年來，我國(guó)正大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、電子政務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在新技術(shù)的推廣與賦能作用下，我國(guó)基層社會(huì)治理樣態(tài)逐漸發(fā)生了變化。順應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村治理的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)民參與社會(huì)治理的方式也受到技術(shù)的加持，無論是在村還是不在村的村民，都能憑借便捷的數(shù)字媒介參與到鄉(xiāng)村公共事務(wù)的商議之中。對(duì)此，應(yīng)對(duì)標(biāo)城市建設(shè)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用推廣，持續(xù)提升鄉(xiāng)村地區(qū)入網(wǎng)率、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用率。與此同時(shí)，技術(shù)賦能效果關(guān)鍵在于人的運(yùn)用，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村人員素養(yǎng)現(xiàn)狀開發(fā)研制通用化數(shù)字素養(yǎng)、專用化數(shù)字素養(yǎng)、村干部數(shù)字技能資格等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的技能標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)強(qiáng)化培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民掌握和熟練使用數(shù)字媒介參與社會(huì)治理的能力，以人的能力提升為抓手強(qiáng)化共同富裕的動(dòng)力系統(tǒng)[24]。

最后，建構(gòu)社會(huì)治理主體的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)制。由于參與渠道、技術(shù)手段不健全，大多數(shù)農(nóng)民不了解參與治理的程序和規(guī)則，以及村干部的引領(lǐng)作用不足，無法由點(diǎn)及面地教育、帶動(dòng)農(nóng)民積極參與，導(dǎo)致我國(guó)在長(zhǎng)期推進(jìn)村民自治實(shí)踐中總是面臨村民過于原子化并且參與度不高的困境。對(duì)此，需要加大力度培育引領(lǐng)“中堅(jiān)農(nóng)民”[25]，可參照我國(guó)已成熟健全的職業(yè)技能認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村電商大戶、農(nóng)業(yè)科技人才、新鄉(xiāng)賢等新型主體資格評(píng)定、分級(jí)分類的職業(yè)技能和任職資格的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)人才本身的身份屬性、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱等設(shè)置相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過強(qiáng)化政策和資金的扶持力度，促進(jìn)引領(lǐng)型人才不斷涌現(xiàn)并鼓勵(lì)他們?cè)诖迩f公共事務(wù)上發(fā)揮模范表率作用，引領(lǐng)其他村民積極參與鄉(xiāng)村公共生活，不斷形成良好的治理成效。