章夢(mèng)晗

近日，新疆科協(xié)在建設(shè)科學(xué)文化傳播矩陣工作中，簡(jiǎn)單以粉絲量多少作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向下級(jí)單位強(qiáng)壓粉絲量指標(biāo)，未經(jīng)報(bào)備審批隨意開(kāi)展通報(bào)排名的問(wèn)題引起了不少關(guān)注。

之前，記者在對(duì)“年終考核”話題進(jìn)行采訪時(shí)了解到，通報(bào)排名是基層考核指標(biāo)體系中的重要一環(huán)，也是對(duì)黨員干部和部門(mén)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)管的有效方式之一。但隨意下達(dá)考核指標(biāo)，要求通報(bào)排名的情況并不多見(jiàn)。此次事件中，新疆科協(xié)要求下級(jí)單位相關(guān)系統(tǒng)新增2772個(gè)賬號(hào)、2024年底粉絲量總數(shù)不低于2000萬(wàn)人，這樣的任務(wù)目標(biāo)明顯不合理。據(jù)通報(bào)信息，新疆科協(xié)這個(gè)考核指標(biāo)也未經(jīng)過(guò)審批，明顯不符合當(dāng)下考核的規(guī)范操作。

記者詢問(wèn)了一些干部后了解到，單位如果根據(jù)實(shí)際，確需對(duì)某些工作開(kāi)展考核、設(shè)定指標(biāo)的，一般先要經(jīng)過(guò)內(nèi)部討論，論證考核標(biāo)準(zhǔn)的可行性，形成意見(jiàn)，并與目標(biāo)績(jī)效辦溝通。目標(biāo)績(jī)效辦一般會(huì)要求該部門(mén)提交增加考核指標(biāo)的依據(jù)，再由目標(biāo)績(jī)效辦進(jìn)行論證。

一名干部表示，在倡導(dǎo)“基層減負(fù)”的大背景下，各單位在上級(jí)布置的考核指標(biāo)外幾乎不會(huì)另外增加。不過(guò)這名干部也表示：“現(xiàn)在原則上減負(fù)，不允許新增考核指標(biāo)，都是按照省市的來(lái)。但從以往程序上來(lái)看，申請(qǐng)新增考核指標(biāo)的單位，只要拿得出依據(jù)，一般目標(biāo)績(jī)效辦都會(huì)認(rèn)可。拿不出的，如果是該地主要領(lǐng)導(dǎo)安排的也會(huì)認(rèn)可。”

他表示，這些程序都只需在同級(jí)部門(mén)之間完成，無(wú)需上報(bào)上級(jí)部門(mén)，因此，新增一個(gè)考核指標(biāo)并不困難?！靶略霾恍略鲞€是看工作導(dǎo)向，比如當(dāng)?shù)啬稠?xiàng)工作局勢(shì)很不好，領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)想對(duì)這項(xiàng)工作加大考核力度，目標(biāo)績(jī)效辦照做就是了，主要是為了推動(dòng)工作。”

有干部反映，雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“科學(xué)考核”，但怎樣的考核才是“科學(xué)的”，這一論證過(guò)程并非無(wú)懈可擊、程序嚴(yán)謹(jǐn)?！霸瓌t上來(lái)講，設(shè)定考核指標(biāo)應(yīng)該要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，但實(shí)際上目標(biāo)績(jī)效辦對(duì)于想要增加考核指標(biāo)的部門(mén)一般很少說(shuō)‘不?！币幻刹勘硎?，這些部門(mén)增加考核項(xiàng)目是為了推動(dòng)工作，只要理由正當(dāng)，目標(biāo)績(jī)效辦就沒(méi)有什么拒絕的道理。另外，對(duì)于一些考核指標(biāo)，科學(xué)性與否的論證材料也是有關(guān)部門(mén)提供，缺少第三方的論證，目標(biāo)績(jī)效辦面對(duì)諸多部門(mén)提交的考核指標(biāo)難以逐個(gè)辨析，因此經(jīng)常出現(xiàn)基層質(zhì)疑考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性的情況。

重慶某街道黨政辦主任對(duì)記者說(shuō)：“不科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)往往到了下級(jí)實(shí)際做事的部門(mén)才能發(fā)現(xiàn)。一旦出現(xiàn)不合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，基層有權(quán)利向上級(jí)反映，但是信息層層傳遞，往往會(huì)浪費(fèi)基層干部大量時(shí)間?！?/p>

該主任認(rèn)為，像此次事件中這樣簡(jiǎn)單以粉絲量多少作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向下級(jí)單位強(qiáng)壓粉絲量指標(biāo)，未經(jīng)報(bào)備審批隨意開(kāi)展通報(bào)排名、考核評(píng)估，其實(shí)本質(zhì)上還是形式主義問(wèn)題，且監(jiān)督程序沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮作用。上級(jí)部門(mén)難以做到“科學(xué)考核”，還因?yàn)槿鄙賹?duì)基層實(shí)際情況的了解。“很多時(shí)候上級(jí)部門(mén)沒(méi)有仔細(xì)論證，忽視了解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中可能存在變化，沒(méi)有做到因地制宜、因時(shí)制宜，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)和考核方式，更愿意通過(guò)死板的數(shù)字、軟件和平臺(tái)評(píng)估基層治理成效，最終造成考核出現(xiàn)偏差?！?/p>