瞿紅鷹
廣東省第二人民醫(yī)院 廣東廣州 510317
人才是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的“第一要素”[1]。青年人才是醫(yī)院建設(shè)的生力軍,是醫(yī)院發(fā)展的未來(lái)之本[2]?,F(xiàn)代醫(yī)院要不斷推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)、高水平發(fā)展,就必須建設(shè)一支高層次、高素質(zhì)的青年人才隊(duì)伍,必須加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)[3]。只有重視人才培養(yǎng)工作,創(chuàng)新培養(yǎng)策略,提升人才職業(yè)素養(yǎng),才能形成合理的學(xué)科梯隊(duì)、管理梯隊(duì)和后備力量,提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為守護(hù)人民群眾的生命健康作出更大貢獻(xiàn)。
2020年,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》中明確指示,公立醫(yī)院黨委要發(fā)揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。新時(shí)期,中青年人才作為醫(yī)院發(fā)展的“主心骨”,采用“雙培養(yǎng)機(jī)制”進(jìn)行引培具有重要的指導(dǎo)意義[4]。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍,是健康中國(guó)戰(zhàn)略得以實(shí)施的關(guān)鍵[5]。黨的十八大以來(lái),我國(guó)衛(wèi)生健康人力資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng),人才素質(zhì)持續(xù)提高,人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,人才使用效能不斷提升。但當(dāng)前人才隊(duì)伍的能力和水平還不能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求,還需要下更大的決心、花更大的氣力,著力解決突出問(wèn)題。這就需要加快培養(yǎng)一支成熟、健全的青年人才梯隊(duì),主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),才能更好地提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),為防范處置突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和重大疫情提供有力支撐。
隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,青年人才越來(lái)越成為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力。然而,從目前來(lái)看,公立醫(yī)院青年人才職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)在部分環(huán)節(jié)上存在一定缺失,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:①黨建與人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的融合有待加強(qiáng)。部分醫(yī)院基層黨組織政治功能有待進(jìn)一步強(qiáng)化,需要進(jìn)一步將黨團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年人才的搖籃,通過(guò)激勵(lì)導(dǎo)向、定向培養(yǎng)等多種方式,增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。②科研能力培養(yǎng)有待完善。青年醫(yī)學(xué)人才高學(xué)歷、低科研成果是當(dāng)前大型公立醫(yī)院青年人才培養(yǎng)過(guò)程中不可忽視的難點(diǎn)[6]。多數(shù)青年人才獨(dú)立性較強(qiáng),但缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在醫(yī)院科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,青年人才與團(tuán)隊(duì)成員溝通交流不足,無(wú)法充分融入到科研團(tuán)隊(duì)當(dāng)中,這在一定程度上限制了他們才能的發(fā)揮,限制了科研能力的長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí),部分大型公立醫(yī)院由于日常醫(yī)療任務(wù)較重,導(dǎo)致部分青年醫(yī)療人才無(wú)法很好地兼顧臨床工作與相關(guān)科研工作,醫(yī)院對(duì)青年人才的科研培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性,導(dǎo)致青年人才科研能力無(wú)法持續(xù)提升,缺乏科研項(xiàng)目勝任力。③青年人才的職業(yè)生涯規(guī)劃有待改進(jìn)。部分醫(yī)院重視業(yè)務(wù)工作的推進(jìn),而忽略了對(duì)青年人才作出科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃提供幫助,導(dǎo)致青年人才缺乏階段性目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在這種情況下,部分青年人才在日常工作當(dāng)中總是以完成任務(wù)為首要目的,缺乏明確的目標(biāo)指引,主觀能動(dòng)性及工作積極性大大受限,不利于其職業(yè)成長(zhǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的有效提升,更不利于為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展作出更進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。
廣東省第二人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“省二醫(yī)”)是廣東省衛(wèi)生健康委直屬管理的大型綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院,是廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)單位。近年來(lái),省二醫(yī)對(duì)標(biāo)高水平醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具體規(guī)模增量動(dòng)態(tài)調(diào)控、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展格局。當(dāng)前,醫(yī)院共有員工3 000余名,其中中共黨員1 100名。具有高級(jí)職稱的人員622名,博士195名,具有海外工作經(jīng)歷人員200名。
省二醫(yī)堅(jiān)持“外部引進(jìn)”與“內(nèi)部培養(yǎng)”并重的梯隊(duì)建設(shè)原則,完善人才引進(jìn)機(jī)制,加大高層次人才引進(jìn)力度,近3年來(lái)引進(jìn)國(guó)家杰出青年獲得者1名作為科研帶頭人。近2年來(lái),醫(yī)院引進(jìn)學(xué)科帶頭人及科室負(fù)責(zé)人5人、醫(yī)院青年拔尖類人才1人、柔性引進(jìn)特聘教授17人,并自主培養(yǎng)省杰出青年1人。
為進(jìn)一步培養(yǎng)和造就杰出青年人才,為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)培養(yǎng)、提供充足的人才儲(chǔ)備,夯實(shí)專科實(shí)力,持續(xù)為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展蓄能,近年來(lái)省二醫(yī)不斷探索創(chuàng)新青年人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和管理機(jī)制,積極完善人才招聘與引進(jìn)程序,加大設(shè)備投入與課題科研經(jīng)費(fèi)配套獎(jiǎng)勵(lì)力度,經(jīng)過(guò)實(shí)踐取得了一定成效。
2021年3月,醫(yī)院被列入廣東省50家高水平醫(yī)院建設(shè)名單,從而進(jìn)入高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展新階段。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,高素質(zhì)干部隊(duì)伍更成為了醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源和價(jià)值增長(zhǎng)的重要保證,尤其迫切需要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中青年干部,持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍的建設(shè)。
根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和工作實(shí)際,省二醫(yī)在全省范圍內(nèi)首次開創(chuàng)《廣東省第二人民醫(yī)院中青年干部培訓(xùn)實(shí)施方案》(即“中青班”),積極儲(chǔ)備優(yōu)秀青年管理人才,為選優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ)。通過(guò)中青年干部培訓(xùn)班,旨在幫助中青年人才學(xué)習(xí)了解政治理論和醫(yī)院管理知識(shí),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代意義和實(shí)踐要求,強(qiáng)化醫(yī)院管理理論知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提升自身職業(yè)素養(yǎng),不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力,不斷增強(qiáng)推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng),為全力推進(jìn)醫(yī)院“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略以及醫(yī)院管理、科室管理、班組管理隊(duì)伍建設(shè)的需要,以政治理論學(xué)習(xí)為首要任務(wù),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn),以全面提升醫(yī)院管理理論為重點(diǎn),以全面提升中青年干部職業(yè)素養(yǎng)與素質(zhì)能力為核心,充分發(fā)揮中青班培訓(xùn)培養(yǎng)專業(yè)平臺(tái)作用,為推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
2020年,省二醫(yī)建立起廣東省首個(gè)三甲醫(yī)院黨校。省二醫(yī)始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,樹立正確用人導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)揮黨校主陣地作用,提升青年黨員群眾的理論素養(yǎng)、政治覺(jué)悟,教育引導(dǎo)青年黨員群眾在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干、提高能力;堅(jiān)持不懈深入抓好作風(fēng)建設(shè),完善院內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,標(biāo)本兼治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,做到思想教育和制約約束有機(jī)統(tǒng)一,建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)的高素質(zhì)人才干部隊(duì)伍,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保證。
作為公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)醫(yī)院,省二醫(yī)積極完成試點(diǎn)工作部署,并向省人社廳提交廣東省公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施意見參考初稿。醫(yī)院堅(jiān)持“一控制、三創(chuàng)新、三優(yōu)化、三傾斜”的創(chuàng)新模式,以達(dá)到更好的引才、育才、用才,釋放人才活力,建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、適合醫(yī)院發(fā)展定位、體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的薪酬體系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。在堅(jiān)持總量控制基礎(chǔ)上,采用內(nèi)部享受編內(nèi)待遇同酬管理政策、創(chuàng)新采取掛牌上崗、創(chuàng)新聘用掛號(hào)票專家,以緩解編制對(duì)醫(yī)院發(fā)展的限制;并通過(guò)優(yōu)化醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整薪酬水平、優(yōu)化完善考核分配等措施,建立科學(xué)激勵(lì)、清晰有序的績(jī)效分配制度;同時(shí)堅(jiān)持向效率優(yōu)先傾斜、向高難技術(shù)傾斜、向公益激勵(lì)傾斜,既實(shí)現(xiàn)人盡其才多勞多得,又保障了醫(yī)院的公益性及可持續(xù)發(fā)展。
為加快高水平醫(yī)院建設(shè)的步伐,吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀的人才,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,提升醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,省二醫(yī)堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念,立足培養(yǎng)、引進(jìn)并舉,培養(yǎng)適用人才,引進(jìn)成熟人才,儲(chǔ)備未來(lái)人才,進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍的整體水平,實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)院的發(fā)展戰(zhàn)略。
醫(yī)院制定了《廣東省第二人民醫(yī)院高層次人才引進(jìn)管理規(guī)定》,重點(diǎn)運(yùn)用高水平醫(yī)院建設(shè)專項(xiàng)資金,實(shí)施“高層次人才(長(zhǎng)江學(xué)者、杰青、青年千人計(jì)劃入選者、學(xué)科帶頭人等)引進(jìn)計(jì)劃”,引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才和杰出青年人才。
建立健全長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,激勵(lì)院內(nèi)各類人員外出進(jìn)修和在職繼續(xù)學(xué)習(xí),實(shí)施“手拉手”計(jì)劃,積極與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名院校聯(lián)合培養(yǎng)人才,大力鼓勵(lì)、支持青年人才外出進(jìn)修深造。建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,由人事、醫(yī)療、科研多部門聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)學(xué)成歸來(lái)人員新技術(shù)、新業(yè)務(wù)開展情況及科研情況。持續(xù)完善員工攻讀研究生學(xué)歷、碩士和博士學(xué)位相關(guān)管理規(guī)定,在政策上加大傾斜力度,激勵(lì)全院專業(yè)技術(shù)人員積極報(bào)名參加在職學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育及出國(guó)進(jìn)修。
堅(jiān)持引育并重,全面優(yōu)化、升級(jí)科研人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。①以平臺(tái)建設(shè)和學(xué)科(群)建設(shè)需求為導(dǎo)向,加大平臺(tái)和學(xué)科帶頭人的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,形成科研人才第一梯隊(duì)。②持續(xù)高質(zhì)量建設(shè)博士工作站、博士后科研流動(dòng)站/博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,不斷推出青年拔尖人才,形成科研人才第二梯隊(duì)。③以院內(nèi)青年基金為抓手,重點(diǎn)培養(yǎng)青年醫(yī)生的臨床研究科研思維能力,形成科研人才第三梯隊(duì)。④全面提升碩、博導(dǎo)數(shù)量,逐步壯大研究生隊(duì)伍,形成科研人才第四梯隊(duì)。
對(duì)于公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),青年人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程,是長(zhǎng)期工程。為了提升青年人才職業(yè)素養(yǎng),為醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)提供有力支撐,從而適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求,提升醫(yī)院人才職業(yè)素養(yǎng)可以從黨建引領(lǐng)、優(yōu)化管理、動(dòng)態(tài)考評(píng)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)[7-8]。
公立醫(yī)院要進(jìn)一步堅(jiān)持黨管人才的原則,把黨建工作與人才引進(jìn)、醫(yī)院發(fā)展建設(shè)相結(jié)合,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,充分調(diào)動(dòng)人才隊(duì)伍積極性,為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障[9]。著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,把黨團(tuán)組織作為青年人才職業(yè)素養(yǎng)培育的搖籃,通過(guò)激勵(lì)導(dǎo)向、定向培養(yǎng)等多方式,吸納更多優(yōu)秀人才到黨組織中,增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力[10]。
考核是檢驗(yàn)人才職業(yè)素養(yǎng)提升成效的重要保證。醫(yī)院對(duì)青年人才實(shí)施考核,其中建立健全動(dòng)態(tài)的人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和考核管理機(jī)制是關(guān)鍵。合理的考核考評(píng)機(jī)制是保證青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升成效的重要措施[11]。要以一定的培養(yǎng)周期為限,制定培養(yǎng)計(jì)劃、考核指標(biāo)并執(zhí)行,讓青年人才接受管理部門的中期和末期考核,報(bào)告開展相應(yīng)工作的業(yè)績(jī),讓培養(yǎng)效果更可量化、可視化[12-13]。
對(duì)于年度或中期考核不合格者、培養(yǎng)期內(nèi)出現(xiàn)重大醫(yī)療事故或其他管理事故、拒絕參加指令性任務(wù)、查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為、其他違反相關(guān)規(guī)定造成不良影響的,要立即終止培養(yǎng)。此外,隨著青年人才在職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程不斷接受培養(yǎng),政策、環(huán)境、人才需求等方面也在隨著社會(huì)發(fā)展變化而變化,因此,需要對(duì)青年人才的職業(yè)生涯目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,保證其職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)際需求相匹配[14-15],更好地穩(wěn)固青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升基礎(chǔ)。
社會(huì)發(fā)展日新月異,青年人才層出不窮。探索如何根據(jù)時(shí)代要求并結(jié)合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和青年個(gè)人職業(yè)生涯需要,制定合理有效的青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升策略和路徑,是一個(gè)永不過(guò)時(shí)、值得深入探討的問(wèn)題[16]。醫(yī)院醫(yī)教研的全面進(jìn)步離不開青年人才隊(duì)伍的建設(shè),且醫(yī)療技術(shù)人才是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的核心力量[17]。故須營(yíng)造青年人才成長(zhǎng)環(huán)境,多舉措、多途徑培育青年人才,促進(jìn)青年人才的持續(xù)成長(zhǎng)。有學(xué)者建議從政策制度、激勵(lì)機(jī)制、硬件環(huán)境、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、事業(yè)前景和學(xué)習(xí)深造六個(gè)方面優(yōu)化公立醫(yī)院青年人才成長(zhǎng)環(huán)境[18]。
縱觀我國(guó)目前對(duì)醫(yī)院青年人才職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)模式和路徑研究發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)者和管理者都意識(shí)到了人才職業(yè)素養(yǎng)這一關(guān)鍵議題,也都在積極探索有效的人才培育途徑,并在實(shí)施的過(guò)程中不斷進(jìn)行總結(jié)和反思,力求將青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升工作做到更好,能夠在滿足青年人員自身成長(zhǎng)和自我實(shí)現(xiàn)的同時(shí),更為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)源源不斷的力量。不同醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)并不相同,所以在探索青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升方面,最重要的是根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)的人才需求,制定最符合本院的人才職業(yè)素養(yǎng)提升規(guī)劃。在醫(yī)院發(fā)展速度不斷加快和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今社會(huì),人才是確保醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中立于不敗之地的根本。青年人才代表醫(yī)院發(fā)展的未來(lái),醫(yī)院必須要增強(qiáng)對(duì)青年人才職業(yè)素養(yǎng)的重視,加強(qiáng)對(duì)青年人才職業(yè)素養(yǎng)的投入。此外,人才職業(yè)素養(yǎng)的提升從來(lái)不是一蹴而就的事情。因此,在制定人才職業(yè)素養(yǎng)提升規(guī)劃的過(guò)程中,也需要具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,制定長(zhǎng)期的、可量化的、可實(shí)現(xiàn)的、可持續(xù)的目標(biāo)和計(jì)劃,讓青年人才職業(yè)素養(yǎng)提升的成效更為顯著。