堅(jiān)持以人民健康為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推行醫(yī)療體制改革，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷探索推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)和健康浙江行動(dòng)的新路子

“構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的‘防疫大堤’”，這是2003年12月19日，習(xí)近平在浙江省衛(wèi)生廳和杭州小營(yíng)巷調(diào)研基層衛(wèi)生工作時(shí)講話中的金句，收錄其著《干在實(shí)處 走在前列》一書中。2006年10月12日，習(xí)近平在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展》中說(shuō)，“任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂‘發(fā)展’，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。”這些話今天讀來(lái)，依然醍醐灌頂，大有裨益，極富針對(duì)性和指導(dǎo)性。

健康是廣大人民群眾的期盼和追求，維護(hù)人民健康是我們黨性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。習(xí)近平歷來(lái)高度重視人民群眾身心健康，在浙江工作期間，領(lǐng)導(dǎo)抗擊非典斗爭(zhēng)，提出“沒(méi)有人民的健康就沒(méi)有全面的小康”的先進(jìn)理念，部署“建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省”的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)把“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”擺到重要議程，科學(xué)抗擊新冠疫情，加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，使人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平和預(yù)期壽命不斷提高。

沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”

2003年春季，習(xí)近平到浙江工作不久，一場(chǎng)來(lái)勢(shì)兇猛的非典型肺炎席卷而來(lái)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)近平馬上帶領(lǐng)全省人民投入抗擊非典的偉大斗爭(zhēng)，包括及時(shí)劃定非典隔離區(qū)并及時(shí)到隔離點(diǎn)察看疫情，及時(shí)發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非典型肺炎防治工作的通告，及時(shí)作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染性非典型肺炎防治工作的決定，及時(shí)召開(kāi)“抗非典促發(fā)展”電視電話會(huì)，及時(shí)開(kāi)展集中收治，等等。這一系列舉措，及時(shí)有效防止了疫情的擴(kuò)散，打贏了防治非典的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

把防治非典作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。2003年9月25日，在省委、省政府召開(kāi)的全省防治非典工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)暨全省衛(wèi)生工作會(huì)議上，習(xí)近平作了題為《全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè) 加快推進(jìn)衛(wèi)生現(xiàn)代化進(jìn)程》的講話。他深刻指出，防治非典工作的艱苦斗爭(zhēng)，使我們經(jīng)受了洗禮和考驗(yàn)，也使我們更加清醒地看到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能需進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制還不健全，特別是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到根本解決，農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等方面也存在一些問(wèn)題。對(duì)此，我們要引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，使這次防治非典的斗爭(zhēng)成為我們推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展、加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。習(xí)近平以防治非典為重要契機(jī)，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)，形成了以人民健康為中心的大健康思想和一系列戰(zhàn)略部署，為浙江構(gòu)筑保障人民群眾身體健康的“防疫大堤”和“防控結(jié)合”的大健康體系，樹(shù)立了“四梁八柱”并提供了基本遵循。

提出“沒(méi)有人民的健康就沒(méi)有全面的小康”的先進(jìn)理念。習(xí)近平心中始終裝著人民，人民利益和身心健康高于一切。2003 年 9 月25日，他在全省防治非典工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)暨全省衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話中明確提出：“沒(méi)有健康就沒(méi)有小康；沒(méi)有衛(wèi)生現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代化?！眱蓚€(gè)多月后的2003年12月19日，習(xí)近平到杭州小營(yíng)巷調(diào)研，進(jìn)而明確提出“沒(méi)有人民的健康就沒(méi)有全面的小康”的先進(jìn)理念。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平一直把人民的健康放在優(yōu)先發(fā)展地位的初心和使命。

把衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)納入“八八戰(zhàn)略”的總體部署。習(xí)近平一到浙江工作，就把人民全面健康和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)擺上重要議程。2003年1月16日，習(xí)近平在《政府工作報(bào)告》中提出，今后5年，浙江初步形成較為完善的全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；加強(qiáng)對(duì)各類地方病、傳染病的防治，不斷提高城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公共衛(wèi)生水平。2003年7月10日，習(xí)近平在部署“八八戰(zhàn)略”中提出，要加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省。2005年7月，省委十一屆八次全會(huì)審議通過(guò)《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》，其中對(duì)建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的重大意義、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)等做了專門部署。

組織實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)“六大工程”。衛(wèi)生強(qiáng)省如何建？怎么建？需要精心謀劃和統(tǒng)一部署。習(xí)近平在省委十一屆八次全會(huì)上，提出衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)要“實(shí)施六大工程”：實(shí)施農(nóng)民健康工程，把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的重中之重，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)集中力量辦好一所衛(wèi)生院；實(shí)施公共衛(wèi)生建設(shè)工程，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息預(yù)警監(jiān)測(cè)報(bào)告五大體系；實(shí)施社會(huì)健康促進(jìn)工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；實(shí)施科教興衛(wèi)工程，構(gòu)建醫(yī)藥衛(wèi)生創(chuàng)新體系，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；實(shí)施“強(qiáng)院”工程，做精做強(qiáng)一批現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)；實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程，扶持傳統(tǒng)中醫(yī)藥，開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合工作，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。這“六大工程”成為浙江全面推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)、落實(shí)大衛(wèi)生大健康理念的主要任務(wù)和重要抓手，成為浙江省2003-2007年這5年實(shí)施的“五大百億”工程建設(shè)的重要內(nèi)容。

制定實(shí)施《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》。習(xí)近平非常重視公共衛(wèi)生體制機(jī)制建設(shè)。非典之后，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)制定了《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》，并于2003年12月1日頒布實(shí)施。其中強(qiáng)調(diào)，“防治突發(fā)事件遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、加強(qiáng)合作、屬地管理為主的原則，建立反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、群防群控的突發(fā)事件防治機(jī)制。”“任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。”2006年6月又頒布實(shí)施《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。其中規(guī)定，“任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)政府及其衛(wèi)生行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人?！睆亩纬闪藨?yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警機(jī)制和“吹哨人”機(jī)制。

黨的十八大以來(lái)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了以“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”為目標(biāo)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方略。2016年8月，黨中央召開(kāi)高規(guī)格的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，對(duì)深入“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”作出全面部署。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確提出，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略；完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病等。2022年10月，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策?！辈?duì)新時(shí)期推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出新的部署。

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康?！毙】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，根本看健康。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，健康是一個(gè)很重的砝碼。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”，并作為國(guó)家“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，這是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民健康水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。同時(shí)，習(xí)近平還高度重視生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、體育健身、作息習(xí)慣等對(duì)健康的影響，樹(shù)立“大健康”理念，將健康融入所有政策，努力全方位、全周期保障人民健康。2021年3月，在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中，把“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”專設(shè)一章，提出把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，完善國(guó)民健康促進(jìn)政策，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全生命期健康服務(wù)。

“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！比嗣裰辽鲜俏覀凕h的初心和使命，人民健康是國(guó)家發(fā)展的基石。2013年8月20日，習(xí)近平會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在重要位置。2020年5月22日在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平回顧這次抗擊新冠肺炎疫情偉大斗爭(zhēng)時(shí)深刻指出：“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)?！?020年6月2日，習(xí)近平在主持召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國(guó)資源開(kāi)展大規(guī)模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。

“構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系?！泵鎸?duì)百年一遇的新冠肺炎疫情，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。2020年2月14日，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。接著，他提出要強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、要改革完善疾病預(yù)防控制體系、要改革完善重大疫情防控救治體系、要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系的要求。2020年6月2日，習(xí)近平在主持召開(kāi)的專家學(xué)者座談會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，全面提升防控和救治能力，織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。

“全面提高依法防控依法治理能力。”長(zhǎng)治久安靠法治。2020年3月1日出版的《求是》雜志，發(fā)表了習(xí)近平《全面提高依法防控依法治理能力，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》的重要文章。文章把對(duì)新冠疫情的防控上升到完善法治保障、提高依法治理能力的高度。文章指出，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。

“取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果?！?020年開(kāi)年不久，我國(guó)及全球突發(fā)新冠肺炎疫情。這是新中國(guó)成立以來(lái)面臨的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一次危機(jī)，也是一次大考。正如2020年9月8日，習(xí)近平在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上表示，“在過(guò)去8個(gè)多月時(shí)間里，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，付出巨大努力，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉！”隨后，面對(duì)世紀(jì)疫情反反復(fù)復(fù)、一波三折，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的總方針，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開(kāi)展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果，并順利迎來(lái)疫情防控的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。

浙江推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”的探索實(shí)踐

自2003年習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)浙江戰(zhàn)勝非典疫情、實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)省戰(zhàn)略以來(lái)，歷屆省委、省政府堅(jiān)持以人民健康為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推行醫(yī)療體制改革，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷探索推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)和健康浙江行動(dòng)的新路子，在防控百年一遇的新冠肺炎疫情中彰顯了浙江的“硬核”力量。

持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)和健康浙江行動(dòng)。2003年非典之后，浙江省委、省政府及時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的“六大工程”，在全國(guó)率先出臺(tái)《浙江省衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2001-2020年）》。2016年11月，召開(kāi)浙江省衛(wèi)生與健康大會(huì)，提出要按照高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，明確健康浙江建設(shè)的戰(zhàn)略定位，實(shí)施《健康浙江2030行動(dòng)綱要》，落實(shí)“大健康”理念，積極推進(jìn)全民健康管理，推進(jìn)全民健身，積極培育健康新業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2019年12月，省政府制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)健康浙江行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2022年，健康促進(jìn)制度體系基本建成，居民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式基本普及，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平。到2030年，居民主要健康指標(biāo)居于高收入國(guó)家先進(jìn)行列。

創(chuàng)造性實(shí)施醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”。鑒于過(guò)去長(zhǎng)期形成的醫(yī)療衛(wèi)生資源發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)差距大、整體水平低等問(wèn)題，2012年底浙江啟動(dòng)實(shí)施“雙下沉、兩提升”工作，其內(nèi)涵是推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和醫(yī)務(wù)人員下基層、提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度。很快，2013年9月，位于省城的邵逸夫醫(yī)院，與金華武義縣第一人民醫(yī)院結(jié)對(duì)，成立邵逸夫醫(yī)院武義分院，邵逸夫總院通過(guò)全面托管幫扶、帶資金下沉項(xiàng)目、建立專家工作站、派駐業(yè)務(wù)主任、潛力醫(yī)師培養(yǎng)等形式，將“邵醫(yī)模式”植入醫(yī)院。在邵逸夫總院的幫扶下，醫(yī)院的管理服務(wù)水平、?？平ㄔO(shè)、醫(yī)療質(zhì)量與技術(shù)水平、信息化建設(shè)等均取得了顯著提升，造福了武義縣及周邊的老百姓。目前，浙江已實(shí)現(xiàn)“雙下沉、兩提升”在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，每家縣級(jí)醫(yī)院每天平均有至少10名來(lái)自市三甲醫(yī)院的高級(jí)職稱以上醫(yī)務(wù)人員坐診。2015年9月，省政府制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“雙下沉、兩提升”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出按照“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院添活力、醫(yī)改有突破”的要求，以“雙下沉、兩提升”為突破口，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層人才短缺等瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，構(gòu)建分級(jí)診療體系，為率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，省衛(wèi)生健康部門啟動(dòng)實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)10-15家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、3-5個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前三。

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情彰顯“硬核”力量。浙江作為人口流動(dòng)大省，在2020年抗擊新冠肺炎疫情的大考面前，表現(xiàn)十分搶眼，彰顯了“硬核”力量。大年除夕前一天，即2020年1月23日上午，省政府緊急召開(kāi)全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻會(huì)議，根據(jù)《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，在全國(guó)率先啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。接著，全省上下群策群力、眾志成城。2020年1月25日的大年初一下午，浙江抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急醫(yī)療隊(duì)141人出發(fā)馳援武漢；各行、各業(yè)、各部門迅速行動(dòng)，組織隔離、排查、消毒和社會(huì)保障；企業(yè)和海外華僑在踴躍捐款的同時(shí)，把商品銷售渠道變成口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防疫裝備的采購(gòu)渠道，為防疫一線的白衣戰(zhàn)士提供防護(hù)裝備；2020年2月11日“杭州健康碼”上線，一時(shí)間“綠碼”成為全省方便實(shí)用的檢疫通行證；2020年2月15日后，杭州、寧波、金華等地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府施救、企業(yè)自救、各界援手相結(jié)合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、在線消費(fèi)逆勢(shì)上揚(yáng)，一切應(yīng)對(duì)得當(dāng)，一切有條不紊。

明確“十四五”衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)。到2025年，基本建成健康浙江，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、醫(yī)防協(xié)同、中西并重、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，初步形成發(fā)展均衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新引領(lǐng)、整體智治的衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展新格局，人人享有更加公平可及、綜合連續(xù)、經(jīng)濟(jì)有效的全方位全周期健康服務(wù)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力顯著提升，群眾身心健康素質(zhì)明顯提高，人群主要健康指標(biāo)全面達(dá)到高收入國(guó)家水平，部分指標(biāo)達(dá)到高收入國(guó)家水平前列。到2035年，高質(zhì)量建成健康浙江，建立起與浙江省基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生安全體系，衛(wèi)生健康綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)六個(gè)打造、六個(gè)走在前列：打造健康中國(guó)省域示范區(qū)，居民健康水平走在前列，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲以上；打造公共衛(wèi)生最安全省份之一，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力走在前列，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水準(zhǔn)；打造整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系新標(biāo)桿，醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力走在前列，縣域就診率鞏固在90%以上，提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占比達(dá)到95%；打造全生命周期健康服務(wù)“領(lǐng)跑者”，衛(wèi)生健康數(shù)字化改革走在前列，初步形成全流程智慧化衛(wèi)生健康管理閉環(huán)；打造全國(guó)綜合醫(yī)改示范省，衛(wèi)生健康治理現(xiàn)代化走在前列，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例控制在26%以下；打造衛(wèi)生健康科創(chuàng)高地，衛(wèi)生健康核心競(jìng)爭(zhēng)力走在前列，成為全國(guó)衛(wèi)生健康重要科技中心和創(chuàng)新策源地之一。