文/楊文捷 鄭毅仙 丁艷

隨著中國食品進出口量的增加，冷鏈物流在保障食品質量和安全方面的作用變得愈發(fā)重要。然而，目前中國進出口食品冷鏈物流還面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，如物流信息化水平不高、技術應用落后、硬件設備發(fā)展不平衡、冷鏈物流成本高、法律體系不健全、管理不當和供應鏈脫節(jié)等問題。針對這些問題提出了相應的建議，包括建設進出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺、降低進出口食品冷鏈物流成本、實現(xiàn)技術升級、完善行業(yè)的相關法律法規(guī)和國家標準，加強監(jiān)管工作。

1.引言

中國的冷鏈食品年進出口總量位居世界第一，主要進出口冷凍水產、肉類及其相關加工品。隨著中國冷鏈食品進出口規(guī)模的不斷擴大，進出口食品冷鏈物流的發(fā)展變得越發(fā)重要。隨著冷鏈物流技術的不斷發(fā)展，如溫度監(jiān)控系統(tǒng)、追溯技術和傳感器等技術的應用，進出口食品冷鏈物流的效率和可靠性得到了提高。但與中國大多數(shù)普通貨物進出口物流不同，冷鏈食品的跨境運輸和其通關難度相對較大，并且冷鏈物流工作的安全性和規(guī)范性與否會影響食品的品質，這給經營企業(yè)帶來較大的運營難度。如何推動進出口食品冷鏈物流發(fā)展，解決企業(yè)進出口食品冷鏈物流實際難題具有重要的現(xiàn)實意義。

2.進出口食品冷鏈物流發(fā)展面臨的問題

2.1 進出口食品冷鏈物流信息化水平不高。由于中國冷鏈物流業(yè)起步較晚，所以冷鏈物流信息化的建設較為落后。在信息管理上，由于提供進出口食品冷鏈物流服務的企業(yè)沒有建立起一個高效的信息管理系統(tǒng)，所以導致管理資源無法得到充分的利用。在信息共享上，由于缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃，企業(yè)的信息化程度較低，因此企業(yè)內存在信息斷層問題。并且企業(yè)內的信息化基礎建設較落后，需要共享的信息無法及時更新，這會極大地影響信息的準確性與流暢性。

2.2 技術應用落后，硬件設備發(fā)展不平衡。當前中國在進出口食品冷鏈物流的相關技術應用上與歐美國等發(fā)達國家相比差距較大。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國食品冷鏈物流技術應用率為36%，而歐美等發(fā)達國家的應用率超過70%。進出口食品冷鏈物流是一個需要高度設施化的行業(yè)，它需要較高的技術支持來建設和維護冷鏈物流設備。然而根據(jù)《中國冷鏈物流發(fā)展報告(2022)》顯示，中國冷鏈物流業(yè)的硬件設備發(fā)展不平衡，東南部沿海地區(qū)的設備更先進、更完善。而農村及中西部地區(qū)的設備備更新率較低，所需設備類型及功能發(fā)展相對滯后，無法滿足現(xiàn)代化的冷鏈物流需求。

2.3 進出口食品冷鏈物流成本高。進出口食品冷鏈物流所需的冷藏設備、運輸工具和倉儲設施的投入成本較高，溫度控制和檢測技術的應用也需一定資金投入。而且進出口食品冷鏈物流的操作和管理標準較為嚴格，需要聘請專業(yè)的人員，人力成本比普通進出口物流高。另外，跨境運輸距離較長，需要進行多次轉運和中轉，而近年來能源整體價格的持續(xù)上漲，也間接導致中國進出口食品冷鏈物流中的運輸成本不斷上升。因此，進出口食品冷鏈物流成本較高。

2.4 各環(huán)節(jié)管理不當，供應鏈脫節(jié)。由于各環(huán)節(jié)的管理不當，供應鏈脫節(jié)的情況時有發(fā)生。為保障食品的品質，需要實現(xiàn)物流全程低溫冷藏，但在現(xiàn)實物流操作中，部分企業(yè)為了節(jié)約成本會間歇性關閉制冷設備，從而造成冷藏作業(yè)過程暫時中斷。同時，許多生產企業(yè)缺乏預調冷凍設施，無法實現(xiàn)生產全程冷鏈。在裝卸入庫時，許多冷藏產品都在常溫下進行搬運，這段時間內的冷鏈斷裂可能會影響食品質量，使其保質期縮短。以上情況不僅會對中國進出口食品冷鏈物流的發(fā)展產生阻礙，并且會影響到中國食品安全的管理。

2.5 法律法規(guī)體系不完善。通過研究《食品安全國家標準食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》《中華人民共和國食品安全法》《食品流通許可管理辦法》等相關法律法規(guī)能發(fā)現(xiàn)，當前中國的進口食品冷鏈物流法律法規(guī)體系較宏觀。而歐盟則有一系列詳細、具體、明確的相關法律法規(guī)，包括冷藏和冷凍食品的運輸儲存要求、溫度監(jiān)控要求、設備要求等，并且他們的技術標準成熟、與國際標準一致。相較而言，中國的相關標準體系大多在存儲和運輸環(huán)節(jié)，已有的行業(yè)標準都不具備高度的可操作性，且缺乏強制執(zhí)行力，滯后于國際標準。

3.進出口食品冷鏈物流發(fā)展的對策研究

3.1 建設進出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺。建設進出口食品冷鏈物流信息監(jiān)管及溯源平臺應通過以下措施。首先，投資建立一個高效的信息管理系統(tǒng)，包括物流信息的采集、存儲、處理和分析等環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)的管理效率和資源利用率；其次，推動信息共享與合作。建立統(tǒng)一的建設規(guī)劃和標準，促進進出口冷鏈物流企業(yè)之間的信息共享與合作。通過建立信息共享平臺，加強上下游企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，減少信息差異，提高物流效率；另外，企業(yè)應加大對信息技術基礎建設的投入，包括完善信息網絡系統(tǒng)、提升數(shù)據(jù)存儲和傳輸能力，并采用先進的信息技術手段，如物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和云計算等，以提高信息的準確性和流暢性。同時，加強對員工的信息化技能培訓，提升員工對冷鏈物流信息化的理解和應用能力，提高他們對平臺操作和數(shù)據(jù)采集的技能和意識。通過培訓和學習，提高員工對信息系統(tǒng)的操作和管理能力，以適應信息化發(fā)展的需求。

3.2 實現(xiàn)進出口食品冷鏈物流技術升級?？s小中國與發(fā)達國家在進出口食品冷鏈物流技術方面的差距可以采用以下措施。一、加大對進出口食品冷鏈物流技術研發(fā)和應用的投入，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。同時與高校合作開設進出口食品冷鏈物流相關課程，為行業(yè)發(fā)展予以充足的人力儲備。二、加強冷鏈物流設施的建設和更新，特別是農村及中西部地區(qū)，鼓勵引進先進的制冷設備。同時政府要加大對冷鏈物流基礎設施建設的投資，特別是加強中西部城市的建設。并且還要加大對道路運輸各方面的投入，加大對各類貨物運輸中轉地的公共基礎設施建設，為冷鏈不間斷銜接予以保障。三、加強與國內外相關企業(yè)和機構的合作與交流。通過合作共享資源和技術，提升中國進出口食品冷鏈物流的技術水平和競爭力。四、加強合作與協(xié)調。進出口食品涉及多個環(huán)節(jié)和多個參與方，包括生產商、運輸商、監(jiān)管機構等。因此，各方之間的要加強合作與協(xié)調，共同制定標準和規(guī)范，確保進出口食品冷鏈物流的順暢運行和食品的質量安全。

3.3 降低進出口食品冷鏈物流成本。進出口食品冷鏈物流成本的降低可以通過以下方法。一、與相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等加強合作與協(xié)調，共享資源和信息，共享冷鏈設施、以實現(xiàn)規(guī)模效應和降低成本。二、加強人才培養(yǎng)和培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質，同時引入智能化管理系統(tǒng)和物聯(lián)網技術，提高物流操作的智能化水平，減少人工操作，進一步降低人力成本、提高進出口食品冷鏈物流的管理效率。并且實時監(jiān)測和追蹤物流過程，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，減少損耗和延誤。鼓勵企業(yè)采用智能化技術。三、通過優(yōu)化運輸路徑和選擇合適的運輸模式，如海運、鐵路運輸?shù)龋瑏斫档瓦\輸成本。合理安排中轉站點和轉運方式，減少中轉次數(shù)和距離，提高運輸效率。四、加強與相關國家和地區(qū)的合作，推動一體化的冷鏈物流體系建設，降低跨境運輸成本。五、加強能源管理和節(jié)能減排措施，提高能源利用效率，并積極探索可再生能源在冷鏈物流中的應用，降低能源成本壓力。

3.4 完善進出口食品冷鏈物流行業(yè)的相關法律法規(guī)和國家標準，加強對行業(yè)的監(jiān)督。完善中國進口食品冷鏈物流法律法規(guī)體系可以采取下列措施。一、參考歐盟等國家的相關法律法規(guī)，制定針對進出口食品冷鏈物流的詳細規(guī)定，包括運輸儲存條件、溫度監(jiān)測要求、設備的標準等。并且這些規(guī)定應該考慮到不同類型食品的特點和要求。同時加強國際合作與借鑒，學習借鑒其先進的經驗和做法。通過與國際標準接軌，提高中國進出口食品冷鏈物流行業(yè)的水平和競爭力。二、建立健全的標準體系，包括國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。這些標準應該具備高度的可操作性，明確規(guī)定各個環(huán)節(jié)的要求和操作指南，為企業(yè)提供明確的指導。三、加強對進出口食品冷鏈物流行業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法力度。建立監(jiān)管機構、完善監(jiān)督機制。同時，加強對企業(yè)的培訓和指導，提高他們的法律法規(guī)意識和操作水平。

4.結論

當前中國進出口食品冷鏈物流發(fā)展面臨一些問題，主要包括信息化水平不高、技術應用落后、硬件設備發(fā)展不平衡、成本高、各環(huán)節(jié)管理不當，供應鏈脫節(jié)以及法律法規(guī)體系不完善。對此，要采取措施建設信息監(jiān)管及溯源平臺，降低物流成本，實現(xiàn)進出口食品冷鏈物流技術升級，完善行業(yè)相關法律法規(guī)及標準體系，加強對行業(yè)的監(jiān)督。