文/邵東偉 王培梁
煤炭作為國(guó)家的主要能源和經(jīng)濟(jì)支柱,其物流環(huán)節(jié)連接著生產(chǎn)和消費(fèi),扮演著重要角色。我國(guó)近年的發(fā)展逐漸加速,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,煤炭消費(fèi)量也不斷增長(zhǎng),因此也推動(dòng)了煤炭物流的增長(zhǎng)。但在此同時(shí),運(yùn)力短缺、碳排放量大、污染嚴(yán)重的問(wèn)題也變得更加突出。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,為了抑制煤炭物流產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,煤炭企業(yè)綠色物流轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì)。目前,有關(guān)學(xué)者對(duì)綠色物流的發(fā)展路徑、影響因素等方面進(jìn)行了研究。李愛(ài)彬(2012)提出了煤炭綠色物流的概念,并闡明了發(fā)展煤炭綠色物流的重要性和必要性[1]。李丹(2013)在分析現(xiàn)有煤炭供應(yīng)鏈的特征和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響之后,將“綠色思想”引入到煤炭供應(yīng)鏈中,界定了煤炭綠色供應(yīng)鏈的含義,并闡述了構(gòu)建煤炭綠色供應(yīng)鏈的必要性[2]。佟潔(2017)分析了我國(guó)煤炭物流發(fā)展的現(xiàn)狀,并總結(jié)了煤炭物流綠色化發(fā)展的問(wèn)題,探索了煤炭物流綠色化發(fā)展的多種路徑,包括綠色物流供應(yīng)鏈、物流增值服務(wù)以及煤炭逆向回收物流等[3]。蔣鵬(2018)認(rèn)為政府出臺(tái)的物流稅收政策、相關(guān)法律法規(guī)等是影響發(fā)展綠色物流的關(guān)鍵因素[4]。多數(shù)學(xué)者都能得出政府行為對(duì)綠色物流發(fā)展有著重要影響的結(jié)論,但企業(yè)自身在政策背景下對(duì)于綠色物流轉(zhuǎn)型的積極性同樣關(guān)鍵。
由于我國(guó)物流起步晚,煤炭物流企業(yè)尚未形成完善的物流供應(yīng)鏈,煤炭物流企業(yè)在現(xiàn)代物流管理理念、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、物流技術(shù)、污染損耗、服務(wù)功能、流通環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)性等方面亟待發(fā)展。我國(guó)目前煤炭企業(yè)物流營(yíng)運(yùn)模式主要有以下三種:利用上下游環(huán)節(jié)貿(mào)易差價(jià)獲取利潤(rùn),提供煤炭運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等工作;以煤炭貿(mào)易盈利,提供煤炭交易、配煤、加工服務(wù)及基礎(chǔ)物流運(yùn)輸服務(wù),服務(wù)單向分段;大型煤炭物流綜合服務(wù)商,提供更專業(yè)的煤炭加工、物流、資金流、信息流等服務(wù)。煤炭作為我國(guó)能源的主體地位在短時(shí)間不可改變,中國(guó)煤炭企業(yè)為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和能源革命的新要求,必然將對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)利用方式進(jìn)行深化改革,將“黑色煤炭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色煤炭”,進(jìn)行綠色化轉(zhuǎn)型調(diào)整。由于我國(guó)煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)之間巨大的空間差異,導(dǎo)致“北煤南運(yùn),西煤東輸”的長(zhǎng)距離運(yùn)煤格局。煤炭物流規(guī)模隨消費(fèi)量增長(zhǎng)的同時(shí),煤炭運(yùn)輸運(yùn)力不足、先進(jìn)化程度低、綠色化程度不高等問(wèn)題也會(huì)逐漸凸顯。我國(guó)煤炭總碳排放量居高不下,隨著煤炭消費(fèi)的增高、煤炭物流運(yùn)輸距離加長(zhǎng)、煤炭物流運(yùn)輸量的增高,碳排放的加劇、環(huán)境污染治理負(fù)擔(dān)大等問(wèn)題都亟待解決。
3.1 煤炭企業(yè)不重視綠色物流。綠色物流沒(méi)有得到我國(guó)煤炭企業(yè)的高度重視,是由于部分煤炭企業(yè)認(rèn)為發(fā)展綠色物流會(huì)增加企業(yè)的環(huán)保成本。因此,煤炭物流企業(yè)缺乏“主觀能動(dòng)性”,滿足現(xiàn)狀,只重視眼前利益大力發(fā)展生產(chǎn),缺乏先進(jìn)的物流管理理念。我國(guó)煤炭物流現(xiàn)階段的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)物流網(wǎng)絡(luò)不合理。部分煤炭企業(yè)對(duì)于物流網(wǎng)絡(luò)與綠色化的要求低,缺乏對(duì)于煤炭物流的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有正視綠色物流的作用和價(jià)值。一些企業(yè)由于在進(jìn)行公路運(yùn)輸時(shí)缺乏對(duì)物流網(wǎng)絡(luò)的合理規(guī)劃,出現(xiàn)重復(fù)運(yùn)輸、交叉運(yùn)輸、空車(chē)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,一方面會(huì)降低運(yùn)輸效率增加運(yùn)輸成本,另一方面也在運(yùn)輸路線周邊造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。(2)煤炭運(yùn)輸污染嚴(yán)重。煤炭運(yùn)輸中由于天氣、煤塵揮灑等原因,運(yùn)輸煤炭的損失。率達(dá)5%。而粉塵、溫室氣體等污染物產(chǎn)生的比例占據(jù)主要環(huán)境污染因素的3%以上,加劇了環(huán)境問(wèn)題,帶來(lái)了超過(guò)1%的社會(huì)效益損失。并且煤塵具有酸性特點(diǎn),導(dǎo)致煤炭運(yùn)輸過(guò)程中周邊的建筑物、鋼軌等都會(huì)被腐蝕破壞,同時(shí)還會(huì)在一定程度上影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。目前,大型煤炭企業(yè)掌握著煤炭資源較大的主動(dòng)權(quán),企業(yè)自營(yíng)物流現(xiàn)象普遍,組建車(chē)隊(duì)、修建鐵路、發(fā)貨運(yùn)貨等大都由企業(yè)自身完成,但也帶來(lái)煤炭物流系統(tǒng)混亂的問(wèn)題。鐵路運(yùn)輸中運(yùn)輸列車(chē)通常是敞車(chē),部分煤炭企業(yè)為節(jié)省運(yùn)輸成本,自建鐵路內(nèi)的降塵設(shè)施等并不先進(jìn),列車(chē)在高速運(yùn)行的過(guò)程中煤塵飛揚(yáng),給沿線的環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。(3)與第三方物流的聯(lián)合運(yùn)輸發(fā)展緩慢。在中國(guó),大多數(shù)煤炭企業(yè)傾向于自營(yíng)模式。即獨(dú)立儲(chǔ)存和運(yùn)輸煤炭,而不是與專業(yè)的第三方物流團(tuán)隊(duì)合作,他們對(duì)合作經(jīng)營(yíng)方式持有排斥的態(tài)度。然而,這種自營(yíng)模式已經(jīng)非常落后了,這使得中國(guó)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭消費(fèi)企業(yè)和第三方物流企業(yè)表現(xiàn)為三個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,造成了大量的資源浪費(fèi)。此外,與專業(yè)物流企業(yè)相比,煤炭企業(yè)自營(yíng)物流的專業(yè)化程度不高,這導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)在煤炭運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,由于缺少合理規(guī)劃導(dǎo)致資源浪費(fèi)、增加污染等問(wèn)題。(4)逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)峻。煤炭逆向物流是指對(duì)煤炭生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。進(jìn)行回收再利用的物流活動(dòng)。在整個(gè)煤炭物流系統(tǒng)中,煤炭逆向物流在一定程度上可以直接制約或提高煤炭企業(yè)效益。目前,我國(guó)煤炭企業(yè)煤炭逆向物流的不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:廢棄物物流和回收物流。煤炭企業(yè)廢棄物物流及相應(yīng)回收物流發(fā)展相對(duì)滯后,煤炭回收利用率低;煤礦物流過(guò)程中的煤層氣浪費(fèi);煤矸石未充分利用;固體廢物隨意堆放等。
3.2 技術(shù)設(shè)施落后。對(duì)于內(nèi)地的煤炭運(yùn)輸一般是鐵路為主、公路為輔。鐵路運(yùn)輸能力存在著上限,運(yùn)輸量過(guò)大導(dǎo)致煤炭長(zhǎng)途公路運(yùn)輸不斷增加。水路運(yùn)輸方面,主要港口的吞吐能力不足,倉(cāng)儲(chǔ)配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,集疏運(yùn)系統(tǒng)更新頻率低??傮w物流技術(shù)設(shè)備水平低,高碳排、高能耗等問(wèn)題需要得到解決,環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。
3.3 煤炭企業(yè)現(xiàn)代物流管理理念差。(1)部分煤炭企業(yè)不具備現(xiàn)代物流運(yùn)營(yíng)體系理念,沒(méi)有能力對(duì)于復(fù)雜物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化,更無(wú)法對(duì)企業(yè)的物流進(jìn)行綠色化,進(jìn)而制約了煤炭綠色物流的發(fā)展。因此很多煤炭企業(yè)往往都將重點(diǎn)放在增加產(chǎn)量上,忽視了與生產(chǎn)匹配的煤炭物流的重要性。煤炭物流部門(mén)、職能分散,物流系統(tǒng)雜亂,達(dá)不到理想的管理效果。(2)煤炭物流信息化程度較低。物流信息是物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須有效確保信息交流和傳輸?shù)臏?zhǔn)確性、及時(shí)性,才能降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。目前,物流信息平臺(tái)小且功能有限無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的煤炭物流運(yùn)輸量,信息傳輸獲取速度緩慢,企業(yè)間協(xié)作能力差,資源整合效率低,同時(shí)物流網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)過(guò)多,也會(huì)導(dǎo)致信息化緩慢、效率低、消耗大、碳排放量多等問(wèn)題。(3)專業(yè)物流人才緊缺。煤炭企業(yè)物流管理人才匱乏,綠色管理思想相對(duì)落后。許多煤炭物流企業(yè)的管理跟不上時(shí)代的步伐。沒(méi)有相關(guān)人才進(jìn)行物流管理,形成健全、高效、綠色的管理理念,制約了企業(yè)綠色物流的發(fā)展。
3.4 煤炭物流企業(yè)的立法機(jī)制尚不完善。煤炭企業(yè)想要形成新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑之一便是發(fā)展綠色物流,但尚未形成一個(gè)完整有效的運(yùn)行機(jī)制。缺乏煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)簽和排氣標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定,且監(jiān)管力度不強(qiáng)沒(méi)有形成有效的監(jiān)管懲罰措施。此外,在稅務(wù)整頓方面還有很多工作要做,稅率不一致、重復(fù)征稅、流通成本高的問(wèn)題亟待解決。
4.1 優(yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡(luò),物流與生產(chǎn)齊頭并進(jìn)。(1)完善集疏運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)。物流中心、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的建設(shè),如果基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不合理,會(huì)導(dǎo)致物流效率低,能耗高,碳排放多,因此企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)使用環(huán)保材料、綠色建筑技術(shù)和綠色能源。在保證煤炭運(yùn)輸量的同時(shí),需使用更多的節(jié)能設(shè)備運(yùn)輸煤炭,并盡可能選擇相對(duì)安全和環(huán)保的鐵路運(yùn)輸。進(jìn)行道路運(yùn)輸時(shí),在運(yùn)輸車(chē)輛的選擇上要低碳化、綠色化,如新能源汽車(chē),在進(jìn)行運(yùn)輸計(jì)劃安排時(shí),選擇合適的運(yùn)輸路線;在開(kāi)采及儲(chǔ)運(yùn)時(shí),建議使用防塵效果好的噴淋抑塵劑技術(shù)。對(duì)于現(xiàn)有煤炭?jī)?chǔ)配基地,應(yīng)進(jìn)行資源整合,提高其資源利用效率,發(fā)展集儲(chǔ)、檢、運(yùn)、銷為一體的綜合性煤炭物流中心。(2)建設(shè)綠色物流供應(yīng)鏈。加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,建設(shè)綠色物流供應(yīng)鏈,優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部物流一體化,以提高物流效率、降低成本。煤炭物流企業(yè)應(yīng)加快向綜合物流企業(yè)發(fā)展。政府和輿論應(yīng)引導(dǎo),建立綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色物流供應(yīng)鏈建設(shè)。(3)發(fā)展規(guī)?;⒓s化的第三方物流企業(yè)。大型煤炭企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展獨(dú)立物流系統(tǒng),優(yōu)化企業(yè)煤炭物流網(wǎng)絡(luò),通過(guò)對(duì)第三方物流企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)、持股和加深合作等方式擴(kuò)大規(guī)模,重組整合物流資源,使煤炭物流向加工、儲(chǔ)運(yùn)一體化的規(guī)?;图s化發(fā)展。政府應(yīng)建立合理、適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)第三方物流企業(yè)與煤炭企業(yè)合作發(fā)展。大型煤炭企業(yè)應(yīng)在積極發(fā)展企業(yè)自身獨(dú)立物流系統(tǒng)的同時(shí),向市場(chǎng)提供富余的物流服務(wù),以此來(lái)凈化擾亂市場(chǎng)的小型第三方物流企業(yè),減少非綠色因素。(4)技術(shù)綠色化。綠色煤炭技術(shù)包括開(kāi)采、運(yùn)輸、加工和包裝等領(lǐng)域。在開(kāi)采過(guò)程中,推廣綠色煤炭開(kāi)采技術(shù),采用防塵抑塵技術(shù)和低碳運(yùn)輸工具,最大程度減少生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)??墒褂脻穹ǔ龎m技術(shù)、注水法、理化降塵法、綠化法等方法使煤炭開(kāi)采綠色化。
4.2 重視綠色物流相關(guān)技術(shù),加大人才培養(yǎng)力度。(1)推廣應(yīng)用智慧物流技術(shù)。利用信息技術(shù),建立智慧物流平臺(tái),用于煤炭物流的監(jiān)管???、訂單管理、庫(kù)存管理、物流過(guò)程控制和優(yōu)化等服務(wù),提高物流效率并確保信息準(zhǔn)確有序地運(yùn)行,是建設(shè)現(xiàn)代化、綜合化、綠色化煤炭物流企業(yè)的必需,也是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)的重要基礎(chǔ)。(2)加大高素質(zhì)物流人才培養(yǎng)力度。為了更好地發(fā)展綠色物流,滿足煤炭企業(yè)、物流企業(yè)的人才需求,需要更多專業(yè)的物流人才。高等院校應(yīng)提供專業(yè)化的課程以滿足企業(yè)人才需求,積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的物流管理理念以及綠色物流理念,也要開(kāi)設(shè)更多實(shí)踐課程滿足企業(yè)的實(shí)際需求。政府應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證的監(jiān)督,確保人才質(zhì)量。