當下，新質生產力已是各領域最“出圈”的熱詞之一。1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習。會上強調，加快發(fā)展新質生產力，扎實推進高質量發(fā)展。

新質生產力到底是啥“力”？它有什么特征，如何培育？“未來五年到十年全球經濟的競爭，是各個國家新質生產力的競爭?！痹谥袊鴩H經濟交流中心資深專家咨詢委員會委員、商務部原副部長魏建國看來，圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，當務之急是盡快建立統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的技術要素市場。

使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現

新質生產力是什么？會上指出，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。其中特別指出，新質生產力的特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。

何為先進生產力？根據會議內容，它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志。

技術突破、要素創(chuàng)新、產業(yè)升級……從這些會上的關鍵詞可以看出，催生新產業(yè)、新模式、新動能，科技創(chuàng)新正是發(fā)展新質生產力的核心要素。

“新質生產力與傳統生產力相比，最大的不同是以創(chuàng)新驅動為引領，徹底改變人力資源、能源傳統驅動為核心的增長模式。更重要的是，新質生產力能把低成本優(yōu)勢轉化為科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢?！蔽航▏硎尽?/p>

新質生產力從哪里來？會上指出，必須加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現，培育發(fā)展新質生產力的新動能。

以高性能醫(yī)療器械產業(yè)為例，過去一年，廣東迎來多個突破：首套國產體外膜肺氧合（ECMO）治療產品實現量產、世界首款5.0T人體全身醫(yī)學磁共振系統獲批上市……

在這背后，是國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心與幾十家企業(yè)組建聯合實驗室，開展協同攻關，推動一批關鍵技術取得顯著進展。因此，推動新質生產力在產業(yè)上“落地生根”，就要形成“從0到1”和“從1到100”的“接力棒”。

會上強調，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業(yè)體系自主可控、安全可靠。

當新質生產力落在產業(yè)鏈上，帶來的強大勢能令人矚目。比如，搭載麒麟芯片9000s的華為手機Mate 60 Pro一經推出，就在全球刮起一陣“華為旋風”。而從全國層面看，則是要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國和農業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新。

打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群

新質生產力有何特點？從會上透露的信息看，數字化、綠色化是其鮮明特點。會上強調，要大力發(fā)展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。

“工業(yè)數據的高質量流通，能夠打破數據孤島和行業(yè)壁壘，在平臺化設計、網絡化協同、智能化生產、數字化管理等場景發(fā)揮巨大作用，是提升工業(yè)企業(yè)生產力、競爭力的關鍵要素?！辟惖项檰柸斯ぶ悄芘c大數據研究中心相關負責人表示。

從全國來看，廣東的制造業(yè)數字化轉型起步較早，是工信部支持創(chuàng)建的首批2個國家級工業(yè)互聯網示范區(qū)之一，數字經濟規(guī)模、產業(yè)數字化規(guī)模位列全國第一。多年來，廣東逐步摸索出從“普惠補貼”到“聚焦重點”、從“單點突破”到“鏈式轉型”的數字化轉型新模式新路徑。

數字化轉型給企業(yè)帶來的好處顯而易見。比如，美的集團從2012年開啟數字化轉型?！皩Ρ绒D型前，營業(yè)收入、利潤實現大幅增長，經營效率、自有資金和資產狀況得到顯著改善?！泵赖募瘓F董事長兼總裁方洪波說。

在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達看來，數字強國的核心難點是中小企業(yè)的數字化轉型，頭部企業(yè)在資金投入、品牌效應、產業(yè)鏈等方面比較完備，數字化轉型條件很好;中小企業(yè)則比較欠缺，需要政府提供公共政策、公共平臺的支持。

因此，要打通中小企業(yè)數字化轉型“最后一公里”，就要解決好資金來源、建立公共平臺、統一供應商標準和模式以及落地推廣等問題。這也是接下來推動形成更多新質生產力，要發(fā)力突破的難點之一。

會議還特別指出，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。

什么是綠色生產力？就是要不斷提升社會經濟發(fā)展的“含綠量”。以制造業(yè)為例，目前，廣東正在全產業(yè)鏈構建具有廣東特色的綠色制造體系，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠302家、綠色設計產品1070種、綠色工業(yè)園區(qū)10家、綠色供應鏈管理企業(yè)58家、綠色數據中心15個，數量居全國首位。廣東工業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院常務副院長謝光強建議，打造產業(yè)綠色發(fā)展新范式，構建綠色制造體系，實現以資源循環(huán)利用為基礎的經濟發(fā)展新模式，加快傳統產業(yè)綠色化改造升級，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，在深化綠色低碳轉型上提質增效。

打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點

新質生產力如何培育、如何落地？根據會議內容，“改革”“機制”是關鍵詞。生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。

一方面，要打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。比如，通過深化經濟體制、科技體制等改革，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。

另一方面，要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。比如，根據科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

此外，還要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

“中國要走快速發(fā)展之路，必須圍繞新質生產力謀篇布局，搶占發(fā)展的制高點。其中，盡快建立高標準的技術要素市場是當務之急。”魏建國說。

從生產要素看，過去傳統全生產要素主要是土地、資本、人力和技術等。如今順應新形勢，則要把全生產要素的范圍擴大，將人工智能、云計算、物聯網，甚至量子計算、智慧城市等都包含進來。

從人力資源要素看，在人力資源紅利減少、人才資源紅利增加的當下，高標準的技術要素市場顯得越發(fā)重要。因此，發(fā)展新質生產力，需要加大研發(fā)投入，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

在魏建國看來，中國特色高標準要素市場，可以歸納為“統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”;如此，才能推動中國特色的新質生產力不斷發(fā)展、壯大。

（摘自《南方日報》昌道勵、許寧寧）