王寶楠

（山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

工程造價(jià)全過(guò)程管控是一個(gè)復(fù)雜的任務(wù)，需要在整個(gè)工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)進(jìn)行精細(xì)化的管理和控制。在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中，涉及立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算與決算、質(zhì)量、安全和環(huán)保管理、監(jiān)理和驗(yàn)收、合同管理、等眾多方面。這些方面的管控都是非常重要的，需要在不同的階段加強(qiáng)相應(yīng)的管理和控制，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和有效運(yùn)營(yíng)[1]。本文綜述了工程造價(jià)全過(guò)程管控的要點(diǎn)，并且介紹了在不同階段需要注意的控制要點(diǎn)，旨在為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供一定的指導(dǎo)和參考。

1 立項(xiàng)階段的控制要點(diǎn)

當(dāng)涉及新項(xiàng)目或投資項(xiàng)目時(shí)，立項(xiàng)階段的控制是確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的重要一步。以下是立項(xiàng)階段控制要點(diǎn)的詳細(xì)闡述。

1.1 項(xiàng)目前期調(diào)研與可行性研究

在這個(gè)階段，主要的控制點(diǎn)是確保項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目前期調(diào)研的可靠性和準(zhǔn)確性?？尚行匝芯康哪康氖窃u(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可行性。在此階段，需要確定項(xiàng)目的技術(shù)方案、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和可行性，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理。

1.2 項(xiàng)目投資評(píng)估與決策

這個(gè)階段的控制要點(diǎn)是確保項(xiàng)目投資評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性。在進(jìn)行投資評(píng)估時(shí)，需要考慮項(xiàng)目的成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)等因素，以便確定項(xiàng)目的投資回報(bào)率和收益。此外，還需要考慮項(xiàng)目的可持續(xù)性和社會(huì)影響。

2 設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)

設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵階段之一，設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量和成本決定了工程實(shí)施的效果和項(xiàng)目的投資收益。以下是設(shè)計(jì)階段控制要點(diǎn)的詳細(xì)闡述。

2.1 概預(yù)算編制與評(píng)審

概預(yù)算編制和評(píng)審是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的重要控制點(diǎn)。在這個(gè)階段，需要對(duì)工程建設(shè)的總體規(guī)模、技術(shù)方案、工程施工組織方案、建設(shè)期及投資預(yù)算等進(jìn)行初步確定，然后按照預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審核，確保概預(yù)算合理可行。

2.2 施工圖預(yù)算編制與評(píng)審

施工圖預(yù)算編制和評(píng)審是在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的另一個(gè)重要控制點(diǎn)。在這個(gè)階段，需對(duì)工程建設(shè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、單價(jià)分析和成本計(jì)算等進(jìn)行細(xì)致的預(yù)算編制和審核，確保施工圖預(yù)算合理可行。

2.3 設(shè)計(jì)變更管理

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)變更往往會(huì)發(fā)生，需要進(jìn)行及時(shí)的管理和控制，以確保工程質(zhì)量和預(yù)算的控制。設(shè)計(jì)變更管理包括變更提出、評(píng)審、批準(zhǔn)和實(shí)施等方面的管理，需要做好設(shè)計(jì)變更控制和成本管理工作，以保證設(shè)計(jì)變更合理、合規(guī)和可控。

3 招投標(biāo)階段的控制要點(diǎn)

招投標(biāo)階段是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵階段之一，對(duì)工程項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施起到重要的保障作用。以下是招投標(biāo)階段控制要點(diǎn)的詳細(xì)闡述。

（1）招標(biāo)文件編制。招標(biāo)文件的編制是招投標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。在招標(biāo)文件中需要詳細(xì)說(shuō)明工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、施工方案、工程量清單、成本預(yù)算等內(nèi)容，以確保招標(biāo)人能夠清晰明確地了解工程項(xiàng)目的要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而提高招標(biāo)的透明度和公正性。

（2）招標(biāo)公告發(fā)布。招標(biāo)公告的發(fā)布是確保招標(biāo)的公開(kāi)透明的關(guān)鍵控制點(diǎn)。招標(biāo)公告需要在規(guī)定的媒體上廣泛發(fā)布，并確保招標(biāo)人能夠獲得公平公正的機(jī)會(huì)。同時(shí)，招標(biāo)公告中需要清晰明確地說(shuō)明招標(biāo)人應(yīng)遵守的規(guī)則和要求，以及招標(biāo)過(guò)程的時(shí)間表和程序等信息。

（3）投標(biāo)人資格審查。投標(biāo)人資格審查是招投標(biāo)過(guò)程的重要控制點(diǎn)。在投標(biāo)人資格審查過(guò)程中，需要核實(shí)投標(biāo)人的注冊(cè)資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)能力等方面的信息，以確保投標(biāo)人的資格合法有效。

（4）中標(biāo)候選人評(píng)定。中標(biāo)候選人評(píng)定是招投標(biāo)過(guò)程的重要控制點(diǎn)。在中標(biāo)候選人評(píng)定過(guò)程中，需要綜合評(píng)估投標(biāo)人的資格、技術(shù)方案、成本預(yù)算等信息，選定中標(biāo)候選人，并簽訂合同，確保中標(biāo)候選人符合招標(biāo)文件的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

在招投標(biāo)階段的控制要點(diǎn)中，還需要重視信息披露、公平公正、合規(guī)性等方面的控制，以確保招投標(biāo)過(guò)程的透明度和公正性得到有效的保障。同時(shí)，還需要與設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段的控制要點(diǎn)銜接，確保招標(biāo)和實(shí)施過(guò)程中預(yù)算和成本信息得到合理的傳遞和保障。

4 施工階段的控制要點(diǎn)

施工階段是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵階段之一，需要保證施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面的有效控制。以下是施工階段控制要點(diǎn)的詳細(xì)闡述。

（1）施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是施工階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。在施工組織設(shè)計(jì)中需要詳細(xì)規(guī)劃施工過(guò)程、施工技術(shù)、施工人員、設(shè)備和材料等方面的信息，以確保施工過(guò)程的合理性和有效性。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工階段的重要控制點(diǎn)。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中需要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、整潔、有序，并保證施工人員和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)配合。

（3）施工質(zhì)量控制。施工質(zhì)量控制是施工階段的重要控制點(diǎn)。在施工質(zhì)量控制中需要實(shí)施質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估等措施，以確保施工質(zhì)量符合工程項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（4）施工進(jìn)度控制。施工進(jìn)度控制是施工階段的重要控制點(diǎn)。在施工進(jìn)度控制中需要確保施工進(jìn)度符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工過(guò)程中的問(wèn)題，并制定合理的調(diào)整方案，保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度。

（5）成本控制。成本控制是施工階段的重要控制點(diǎn)。在成本控制中需要建立成本核算和預(yù)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的成本信息，制定合理的成本控制策略，保證工程項(xiàng)目的成本控制和效益。

（6）信息管理控制。信息管理是施工階段的重要組成部分，要求建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)施工過(guò)程中的信息進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，包括施工圖紙、變更單、技術(shù)資料等，確保施工過(guò)程中的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和共享。

（7）變更管理控制。變更管理是施工階段的重要環(huán)節(jié)，要求制定和實(shí)施嚴(yán)格的變更管理制度，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、施工變更等進(jìn)行審核和管理，確保變更過(guò)程符合法律法規(guī)和合同約定。同時(shí)，在進(jìn)行變更過(guò)程中，需要注意變更對(duì)工程項(xiàng)目的。

在施工階段的控制要點(diǎn)中，還需要重視安全管理、環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)配合等方面的控制，以確保施工過(guò)程的安全、綠色和協(xié)調(diào)有序。同時(shí)，還需要與招投標(biāo)階段和設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)銜接，確保施工過(guò)程中預(yù)算和成本信息得到合理的傳遞和保障。

5 結(jié)算與決算階段的控制要點(diǎn)

結(jié)算與決算階段是工程項(xiàng)目的最后階段，需要進(jìn)行工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算和決算工作。以下是結(jié)算與決算階段控制要點(diǎn)的詳細(xì)闡述。

（1）成本核算。成本核算是結(jié)算與決算階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本信息進(jìn)行全面核算，包括施工成本、人工成本、材料成本、設(shè)備成本、管理費(fèi)用等方面的成本信息。同時(shí)，還需要對(duì)成本信息進(jìn)行審核和審批，確保成本信息的準(zhǔn)確性和合理性。

（2）稅務(wù)管理。稅務(wù)管理是結(jié)算與決算階段的重要控制點(diǎn)[3]。需要對(duì)工程項(xiàng)目的稅務(wù)信息進(jìn)行全面了解和掌握，包括稅收政策、稅務(wù)申報(bào)和繳納、稅務(wù)審批等方面的信息。同時(shí)，還需要制定合理的稅務(wù)策略和方案，保證稅務(wù)工作的規(guī)范和合法性。

（3）合同管理。合同管理是結(jié)算與決算階段的重要控制點(diǎn)。需要對(duì)工程項(xiàng)目的合同信息進(jìn)行全面掌握和管理，包括合同的簽訂、履行和變更等方面的信息。同時(shí)，還需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題，保障工程項(xiàng)目的合同履行和權(quán)益保護(hù)。

（4）資金管理。資金管理是結(jié)算與決算階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)。需要對(duì)工程項(xiàng)目的資金信息進(jìn)行全面了解和掌握，包括資金的籌措、使用和管理等方面的信息。同時(shí)，還需要制定合理的資金計(jì)劃和管理策略，保證資金的安全和有效使用。

（5）決算審計(jì)。決算審計(jì)是結(jié)算與決算階段的重要控制點(diǎn)。需要對(duì)工程項(xiàng)目的決算信息進(jìn)行全面審計(jì)，包括決算報(bào)告、決算預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表等方面的信息。同時(shí)，還需要發(fā)現(xiàn)和解決決算過(guò)程中的問(wèn)題，確保決算信息的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

6 質(zhì)量、安全和環(huán)保管理的控制要點(diǎn)

質(zhì)量、安全和環(huán)保管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的方面，以下是詳細(xì)的控制要點(diǎn)。

6.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)。需要在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期中，從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全面管理項(xiàng)目質(zhì)量。要制定合理的質(zhì)量管理計(jì)劃，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[4]。同時(shí)，還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。

6.2 安全管理

安全管理是保證工程項(xiàng)目安全的重要控制點(diǎn)。需要制定全面的安全管理計(jì)劃，明確安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。同時(shí)，還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理安全事故和隱患，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

6.3 環(huán)保管理

環(huán)保管理是保證工程項(xiàng)目環(huán)境安全的重要控制點(diǎn)。需要制定全面的環(huán)保管理計(jì)劃，明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)督和檢查，確保施工過(guò)程中不污染環(huán)境，不破壞生態(tài)平衡。同時(shí)，還要積極采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和措施，降低項(xiàng)目的環(huán)境影響。

7 監(jiān)理和驗(yàn)收的控制要點(diǎn)

監(jiān)理和驗(yàn)收是工程項(xiàng)目管理中非常重要的環(huán)節(jié)，以下是詳細(xì)的控制要點(diǎn)。

監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，確保施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求[5]。要加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等各個(gè)方面的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出處理意見(jiàn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方利益的平衡和協(xié)調(diào)。

驗(yàn)收是工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，需要在項(xiàng)目竣工前對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收。要制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)的檢查和測(cè)試，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保等問(wèn)題，需要及時(shí)提出整改要求，并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直到問(wèn)題得到解決為止。最終，只有通過(guò)了驗(yàn)收，工程項(xiàng)目才能交付業(yè)主并投入使用。

8 合同管理的控制要點(diǎn)

合同管理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的一環(huán)，以下是詳細(xì)的控制要點(diǎn)。

8.1 合同簽訂

在合同簽訂階段，需要仔細(xì)審查合同內(nèi)容和條款，確保其符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，還要明確各方的權(quán)利和義務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

8.2 合同履行

在合同履行階段，需要嚴(yán)格按照合同約定履行各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，遵守合同條款和規(guī)定，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。如果發(fā)現(xiàn)違約或爭(zhēng)議，需要及時(shí)采取相應(yīng)措施，通過(guò)協(xié)商或法律途徑解決問(wèn)題，保障項(xiàng)目的合法權(quán)益。

8.3 合同變更

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因需要進(jìn)行合同變更。在進(jìn)行合同變更時(shí)，需要仔細(xì)評(píng)估變更的必要性和影響，明確變更的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保變更過(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，避免給項(xiàng)目帶來(lái)不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。

8.4 合同管理

在合同管理中，需要建立完善的合同檔案和管理制度，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各方合同義務(wù)和責(zé)任的教育和培訓(xùn)，提高各方的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保合同的有效履行和項(xiàng)目的順利實(shí)施。

在合同管理的控制要點(diǎn)中，還需要注意加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)各方利益的平衡和協(xié)調(diào)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

9 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)全過(guò)程管控是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)，需要對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的各個(gè)階段進(jìn)行精細(xì)化的管理和控制。在不同的階段，需要注意不同的控制要點(diǎn)。在工程造價(jià)全過(guò)程管控中，成本分析和控制是非常重要的一環(huán)。通過(guò)精細(xì)化的成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，可以確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)得到有效的控制，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還需要對(duì)質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面進(jìn)行精細(xì)化的管理和控制，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量完成和環(huán)境友好型。綜上所述，工程造價(jià)全過(guò)程管控需要綜合考慮各個(gè)方面的要點(diǎn)，并且在不同的階段加強(qiáng)相應(yīng)的管理和控制，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施和有效運(yùn)營(yíng)。只有通過(guò)精細(xì)化的管控，才能為工程項(xiàng)目的成功創(chuàng)造更好的條件。