田祎

新時代的建筑工程在規(guī)模、布局以及功能等各個方面都有所調(diào)整，資金投入也有所增加。而在市場競爭愈加激烈的背景下，只有加強造價控制、降低成本才能夠增強企業(yè)的核心競爭力。因此，應在現(xiàn)有研究結(jié)果的基礎上分析如何更有效地加強對建筑工程造價的控制，從而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、建筑工程造價及造價控制概述

1. 建筑工程造價

建筑工程造價指的是構(gòu)成項目在建設期預計或?qū)嶋H支出的建設費用，主要包括設備及工器具購置費、預備費、材料購置費等內(nèi)容。工程造價具有評價、調(diào)控、預測以及控制等職能，其中評價職能主要體現(xiàn)在能夠評價總投資和分項投資的合理性；調(diào)控職能體現(xiàn)在可以對投資項目進行直接調(diào)控和管理；預測職能體現(xiàn)在可以為項目決策提供依據(jù)；控制職能體現(xiàn)在可以對投資等方面進行控制。

2. 造價控制

造價控制指的是在批準的造價限額內(nèi)對工程建設前期可行性研究、投資決策、設計、施工以及竣工等各個環(huán)節(jié)所需費用的控制和管理。造價控制貫穿于建筑工程項目實施的整個過程，會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大影響，因此需要提高對造價控制的重視程度。

二、影響建筑工程造價的因素

建筑工程造價不是一成不變的，且會受到多種因素的影響，因此若想有效控制工程造價就需要充分了解影響造價的因素。

1. 決策因素

投資決策在一定程度上決定著后續(xù)的投資規(guī)模與建設方案，科學的投資決策是控制工程造價的前提和基礎，若投資決策過于草率或存在失誤就會降低建設方案的可行性，繼而影響到工程造價控制的合理性。

2. 政策法規(guī)因素

作為基礎設施工程，建筑工程的設計、施工等各個環(huán)節(jié)都會受到國家法律法規(guī)以及相關政策的影響，而工程造價也會受到這一因素的影響。例如，若政策法規(guī)突然發(fā)生變化就需要調(diào)整設計方案或施工方案，這就會對工程造價產(chǎn)生直接影響。

3. 設計因素

設計是建筑工程項目實施的關鍵階段之一，會對工程造價產(chǎn)生較大影響。這是因為設計方案與圖紙在一定程度上決定著工程建設所需的材料、技術(shù)，這就會影響到工程造價。例如，若設計方案與圖紙中應用的材料與技術(shù)過于復雜就可能會增加工程造價。

4. 材料因素

建筑工程需要的材料相對較多，所以材料費用在工程造價中的占比較大，但材料費用會受到市場變化等因素的影響，就會導致工程造價不斷浮動。例如，若材料的出廠價格變高、運輸成本增加就會導致工程造價增加。

5. 施工因素

從實際情況來看，施工也是影響工程造價的關鍵因素。首先，建筑工程施工的復雜性、系統(tǒng)性與動態(tài)性相對較強，若沒有做好施工管理工作就可能會產(chǎn)生一些質(zhì)量與安全問題，而解決這些問題就會增加工程造價。其次，若施工過程中沒有選擇合適的工藝與技術(shù)手段就可能會影響工程造價。

6. 人員素質(zhì)因素

除了上述因素外，人員素質(zhì)這一因素也會對工程造價產(chǎn)生影響，這是因為無論是管理人員還是施工人員都在建筑工程建設中發(fā)揮著重要作用，如果這些人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)就可能會影響施工進度或質(zhì)量，繼而導致工程造價增加。

三、加強建筑工程造價控制的策略

在多種因素的影響下，建筑工程項目中的資金風險隱患不斷增多，只有加強全過程造價控制才能夠規(guī)范有序地開展工程建設工作、保障工程建設進度與質(zhì)量，所以在加強建筑工程造價控制時應構(gòu)建全過程控制體系，對投資決策、設計、招投標、施工、竣工等各個階段進行嚴格把控。

1. 加強投資決策階段的造價控制

投資決策指的是在調(diào)查、分析和論證的基礎上對投資活動做出的最后決斷，是影響投資成敗的關鍵因素。但建筑工程的投資決策會受到多種因素的影響，例如工程規(guī)模、建設標準、建設地點、建設要求等，如果沒有充分考慮這些因素就會影響到?jīng)Q策的科學性并影響工程造價。為此，應明確投資決策的重要性，做好前期調(diào)研與分析等各個環(huán)節(jié)的工作，保障投資決策的可靠性。首先，應加大項目調(diào)研力度與現(xiàn)場勘察力度，明確項目投資的可行性，為后續(xù)工作奠定基礎。其次，應靈活應用項目模型等手段預測項目的投資估算，將誤差控制在20%～30%。同時，應從經(jīng)濟與技術(shù)這兩個角度對投資估算進行綜合評估，之后根據(jù)實際情況明確可行性報告中的不足之處并提出相應的意見。此外，應完善相關細則，對投資審批程序以及各個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容進行明確規(guī)定，減少各個環(huán)節(jié)中的失誤。

2. 加強設計階段的造價控制

工程設計是利用科技知識與方法創(chuàng)造工程產(chǎn)品的過程，是對建筑造型、外觀、結(jié)構(gòu)、使用功能等各個方面的設計，會對工程造價產(chǎn)生較大影響，若想有效控制造價就需要增強設計的合理性。第一，應優(yōu)化工程設計與對應的造價控制流程，增強造價控制的合理性。例如，可以將建筑工程設計流程設置為“方案設計→初步設計→施工圖設計→設計交底與變更”，并將對應的造價控制流程設置為“工程造價估算→設計概算→施工圖預算→工程造價調(diào)整”，增強工程造價控制的邏輯性與條理性。第二，應積極開展標準化設計與限額設計，盡可能地降低設計成本。在進行標準化設計時應按照一定的標準模板對工程項目進行設計，從而縮短設計周期、降低設計成本。在進行限額設計時應根據(jù)批準的投資限額進行初步設計并根據(jù)初步設計概算限額進行施工圖設計，從而在投資額度不變的情況下實現(xiàn)設計的最優(yōu)化。第三，應科學選擇設計方案。在完成設計工作后需要根據(jù)經(jīng)濟要求、技術(shù)要求、施工要求等各方面因素對不同設計方案進行對比分析，最終選擇最適合的設計方案。選擇后也需要對設計方案進行全面優(yōu)化，使方案更加科學合理。

3. 加強招投標階段的造價控制

一般情況下，在完成工程設計工作后會通過招投標這種方式選擇合適的合作伙伴，但從建筑工程招投標現(xiàn)狀來看，很多環(huán)節(jié)中都存在隨意壓價、標底價不合理、報價不規(guī)范等問題，不僅影響到了招投標的規(guī)范性，也影響到了工程造價的合理性，為此需要加大對招投標階段的控制力度，從而優(yōu)化工程造價控制效果。第一，科學編制招標文件。招標文件在招標過程中發(fā)揮著重要作用，且其中部分條款是建設合同的關鍵構(gòu)成部分，會對工程造價產(chǎn)生直接影響，所以在編制招標文件時需要明確具體內(nèi)容，增強相關條款的約束力，減少招標中的風險隱患。例如，應在招標文件中約定總包服務費、材料采保費等費用，避免后續(xù)產(chǎn)生糾紛。第二，科學編制工程量清單。工程量清單是計算工程造價的關鍵依據(jù)，若其中內(nèi)容與實際情況不符就會影響工程造價的控制，所以應根據(jù)工程的實際情況科學編制工程量清單，詳細描述項目特征與工程內(nèi)容。第三，明確招標控制價。報價不規(guī)范等問題會對工程造價控制產(chǎn)生較大的影響，為此應根據(jù)工程定額以及建筑市場的變化情況科學設置招標控制價。第四，增強評標工作的規(guī)范性。若投標單位利用不平衡報價法進行投標就會影響工程造價，所以在評標過程中應全面審核投標文件是否符合要求、是否存在錯誤、其中各項價格是否合理，避免出現(xiàn)違規(guī)操作等問題。

4. 加強施工階段的造價控制

施工中的變動相對較多，只有嚴格控制施工階段的費用支出才能夠加強造價控制，所以應高度重視施工管控工作。第一，加大材料費用控制力度。材料費用在建筑工程造價中的占比超過50%，若材料費用變化過大就會直接影響造價管控效果，為此造價控制人員應充分了解市場行情、掌握市場價格的變動規(guī)律與趨勢，對提交的材料報價進行全面審核，判斷是否與市場情況相符。第二，加大設計變更控制力度。建筑工程施工會受到地質(zhì)條件、氣候變化等多種因素的限制，可能會出現(xiàn)一些與設計方案不符的情況，為此應做好設計變更管理工作，從經(jīng)濟、技術(shù)等多個角度科學評估變更需求是否合理，之后再根據(jù)實際情況調(diào)整預算，盡可能地通過最低的成本獲取最高的收益。第三，加大現(xiàn)場簽證控制力度。在實際施工過程中無論是現(xiàn)場條件還是建設需求都可能會發(fā)生變化，此時就會更改施工內(nèi)容、合同條款，便會產(chǎn)生現(xiàn)場簽證，所以造價控制人員應根據(jù)國家相關政策、定額計價規(guī)定等情況對各種資料進行綜合分析，在確認返工量、合同外新增零星工程量等各個方面沒有問題后再簽訂現(xiàn)場簽證，避免出現(xiàn)隨意更改等問題，減少后續(xù)的費用糾紛。第四，加大費用支出控制力度。施工過程中會產(chǎn)生大量的費用支出，為此造價控制人員應全面收集施工資料并對資金使用情況進行全面監(jiān)督，確保各項費用都是合法、合理的。

5. 加強竣工結(jié)算階段的造價控制

建筑工程竣工結(jié)算能夠反映建設項目的實際造價和投資效果，是造價控制的關鍵階段，在這一過程中應形成科學嚴謹?shù)墓芸匾庾R，對工程建設的全過程以及最終的造價進行綜合分析，避免出現(xiàn)結(jié)算資料管理缺乏系統(tǒng)性等問題。第一，加大實際施工審核力度。在這一環(huán)節(jié)中應根據(jù)所掌握的工程情況判斷實際施工是否符合設計圖紙的要求以及工程變更的要求，且需要全面核查建筑工程的實際工程量，確保工程量計算結(jié)果符合要求。第二，加大資料審核力度。在竣工結(jié)算階段應對與建筑工程有關的各種資料、文件進行全面審核，并根據(jù)這些資料的具體內(nèi)容整理竣工報告，之后將其交至審核部門，由審核部門對竣工報告以及所提交的造價進行審核，判斷是否存在資金使用不規(guī)范等問題。第三，加大專業(yè)審核力度。在完成基礎審核工作后可以將相關資料送至專業(yè)的第三方機構(gòu)進行復審，從而明確合理的工程造價并編制符合要求的竣工結(jié)算書。

四、完善建筑工程造價控制的保障措施

建筑工程造價控制的難度相對較大，若想加強控制不僅需要實施全過程控制，也需要完善相應的保障措施，例如制度保障、人員保障等。

1. 完善制度保障

建筑工程造價控制具有較強的專業(yè)性與系統(tǒng)性，對相關制度的要求相對較高，為此應完善制度保障，通過控制制度、評估制度、責任制度增強造價控制的實效性。第一，完善造價動態(tài)控制制度。動態(tài)控制制度可以為全過程造價控制提供可靠依據(jù)，為此應根據(jù)建筑工程的規(guī)模、特點、要求以及投資估算制定動態(tài)控制制度，及時根據(jù)市場、氣候等各方面條件的變化情況調(diào)整造價控制方案，增強造價控制的靈活性與合理性。第二，完善造價控制評估制度。在多種因素的影響下，部分造價控制手段缺乏實效性，為此應制定完善的控制評估制度，通過該制度對各種控制方法進行客觀評估，之后再根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整控制活動。第三，完善造價控制責任制度。落實責任制度可以在一定程度上增強造價控制人員的責任意識，減少控制工作中的失誤，為此應將工作職責、工作范圍、工作標準、責任追究方法等各方面內(nèi)容納入到責任制度中，調(diào)動造價控制人員的積極性。

2. 完善人員保障

為了進一步加大建筑工程造價控制的保障力度應完善人員保障措施，為造價控制工作的開展提供更高素質(zhì)的人才。第一，構(gòu)建造價控制領導小組。造價控制工作至關重要，所以應構(gòu)建集項目負責人、造價控制負責人、施工負責人等人員于一體的造價控制領導小組，由領導小組制定造價控制目標、方案，為造價控制工作提供專業(yè)指導。第二，構(gòu)建高素質(zhì)造價控制隊伍。造價控制人員是開展造價控制工作的關鍵，其專業(yè)素養(yǎng)會對控制效果產(chǎn)生直接影響，因此需要選拔知識體系完善、實踐經(jīng)驗豐富的造價控制人員并對造價控制人員進行專業(yè)培訓，讓造價控制人員學會靈活應用精細化管理、動態(tài)控制等方法并掌握應對設計變更、價款調(diào)整、施工索賠等特殊情況的技巧。同時，應對造價控制人員進行信息化培訓，讓其掌握BIM、工程造價控制系統(tǒng)等信息化手段的應用方法。

五、結(jié)語

建筑工程造價會受到多種因素的影響，例如決策、政策法規(guī)、設計等，只有完善各個環(huán)節(jié)的控制工作才能夠優(yōu)化控制效果，因此需要強化全過程造價控制，加大對決策、設計、招投標、施工以及竣工結(jié)算等各個階段的控制力度并完善造價控制保障措施，及時發(fā)現(xiàn)資金風險，推進工程項目的高效實施。