摘 要：風險與信息共生共存的現(xiàn)代社會，公共圖書館成為災害信息弱勢群體獲取信息資源、平等享受信息服務的重要場所。 文章以災害信息弱勢群體和公共圖書館公眾科學相關內涵為研究基點，通過分析公共圖書館公眾科學視角下面向災害信息弱勢群體的服務價值，從宏觀和微觀兩個方面對其相應的服務路徑展開了探究，旨在進一步提高災害信息弱勢群體的信息素養(yǎng)，為公共圖書館發(fā)揮社會教育職能提供新的視角。

關鍵詞：災害信息弱勢群體;公眾科學;公共圖書館

中圖分類號：G258. 2

文獻標識碼：A

文章編號：1003-1588（2024）10-0015-04

在風險與信息共生共存的社會背景下，人們對災害應急管理的認識逐漸轉變?yōu)閷暮π畔⒌年P注。 大量的現(xiàn)實經驗證實，災害信息弱勢群體因信息獲取渠道少、利用技能低、應急能力欠缺等，在災害應急管理中所遭受的傷害、經濟財產損失相對較為嚴重。 《中國圖書館學會“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2025 年）》及《國家圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃》均強調，圖書館作為公益性的社會信息服務機構，需加強對突發(fā)災害事件的信息服務支持能力。中國圖書館學會最新修訂的《圖書館服務宣言》也強調指出，圖書館面向全體公民平等開展服務，為困難群體提供特殊的資源和服務，以彰顯人文關懷的重要精神。 可以看出，公共圖書館面向災害信息弱勢群體開展信息服務既是政府應急管理的重要環(huán)節(jié)，也是方法論意義上維護社會穩(wěn)定的重要議題。目前，圖書館界在面向弱勢群體開展應急服務方面的相關研究已經展開。 肖花根據(jù)弱勢群體應急需求特點及應急信息行為，提出圖書館可根據(jù)自身優(yōu)勢提供具有操作性的應急信息服務措施，強化對弱勢群體的信息救助 [1] ;柯平等提出，圖書館可通過與相關公益機構、志愿團體等合作，設立對口幫扶小組，或通過非接觸性的宣傳咨詢和線上線下的身心疏導，開展面向信息弱勢群體的應急保障服務 [2] ;蔡曉玲提出構建圖書館災害應急管理服務模式，面向弱勢群體提供災害信息援助服務 [3] 。 就目前現(xiàn)狀而言，相關學者大多從弱勢群體角度討論圖書館應急信息服務保障問題，較少從災害信息弱勢群體出發(fā)對相關服務路徑展開分析。 隨著數(shù)智技術的發(fā)展和群體協(xié)作的廣泛開展，信息交流與互動方式不斷發(fā)生變化，催生了公眾科學的研究范式。 在此背景下，筆者以災害信息弱勢群體和公共圖書館公眾科學為研究基點，探討了公眾科學對公共圖書館災害信息弱勢群體服務路徑的影響，以期提高災害信息弱勢群體的信息素養(yǎng)，進而提升災害應急管理效能。

1 災害信息弱勢群體

1. 1 災害信息弱勢群體的角色定位

災害信息弱勢群體的角色定位與弱勢群體、信息弱勢群體的內涵密切相關。 弱勢群體通常指因經濟貧困而導致的、單純依靠自身力量無法改變目前弱勢地位現(xiàn)狀的、需要他人支持甚至援助的困難群體。 信息弱勢群體泛指信息交流、獲取、利用與學習能力弱的群體 [4] 。 災害信息弱勢群體，顧名思義有兩種解讀，其一為“災害+信息弱勢群體”，強調身處災害事件中的信息弱勢群體;其二為“災害信息+弱勢群體”，多指影響災害應急管理整體效能的、對災害信息利用技能低下的弱勢人群。 由此可見，災害信息弱勢群體的角色定位是一個相對性的概念，此處特指在災害應急信息的獲取和利用方面處于弱勢位置的群體。

1. 2 災害信息弱勢群體的信息行為

災害發(fā)生后，海量的災害信息使每個災害利益相關者都焦慮不安，這類受災害影響的群體大體上可分為災害受害者、災害關注者兩大類別 [5] 。 從宏觀上看，災害受害者是指受到災害損害的個人或群體，而災害關注者則是指對災害應急過程及影響程度較為關注的個人或組織。 通常情況下，在災害應急管理中，災害信息弱勢群體中的災害受害者在災害信息的獲取和利用方面具有一定的盲目性，對災害信息內容的鑒別判斷能力較差;而災害信息弱勢群體中的災害關注者受災害發(fā)展態(tài)勢或應急過程的影響，其應急信息行為往往表現(xiàn)出一定的階段性或極端性。 階段性主要體現(xiàn)在該類群體由于信息的獲取與利用技能低下，加之自身尚未受災害影響，進而階段性地忽視對災害信息的感知;極端性主要體現(xiàn)在該類群體以災害事件為由，肆意宣泄情緒，甚至盲目采用非科學的手段規(guī)避災害 [6] 。

2 公共圖書館公眾科學

2. 1 公眾科學

隨著科學技術的發(fā)展，公眾對科學知識的需求不斷增長，公眾參與科學研究與決策的重要性日益凸顯。 公眾科學泛指公眾參與科學研究的活動，又稱公民科學、大眾科學等，是借助群體智慧推動科學研究、實現(xiàn)科技創(chuàng)新和科學普及的有效方式 [7] 。1995 年，英國科技政策專家歐文在其著作《公眾科學：一項對公眾專長和可持續(xù)發(fā)展的研究》中首次提到“公眾科學”一詞，將其解釋為公眾參與并影響決策的過程，旨在解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題 [8] ;1996 年，美國康奈爾大學鳥類學實驗室主任伯尼將公眾參與數(shù)據(jù)收集，并與科學家開展合作的研究稱為公眾科學。 我國以張健、陳圣賓為代表的科研團隊于 2013 年首次對公眾科學的發(fā)展狀況、存在的問題及未來發(fā)展方向進行了論述 [9] 。 此后，趙宇翔團隊 [10] 、鴻鵬團隊 [11] 等圍繞公眾科學的概念內涵、運作模式及價值意義展開了一系列探究。 公眾科學具有廣泛性、科普性、實時性等特點，目前已在眾多領域得到推廣，其項目運作方式展現(xiàn)出學科范圍覆蓋廣、參與群體多、合作趨勢明顯等特性 [12] 。

2. 2 公共圖書館公眾科學研究現(xiàn)狀

公共圖書館是地方政府或國家出資主辦的、不以營利為目的、向社會公眾免費開放的公益性信息服務機構，是國家科學文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在長期的發(fā)展中形成集資源、環(huán)境、技術和人才于一體的信息服務體系，具有保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發(fā)智力資源等重要職能。 公眾科學是公眾參與相關科學研究活動的過程，主體為廣泛的社會群體，科學研究更具開放性和協(xié)作性。 隨著公共圖書館的建設發(fā)展，公共圖書館在傳播科學知識的實踐中經歷了從“科學普及”“公眾理解科學”到“公眾參與科學”的過程，能夠為公眾科學項目的開展提供最大限度的設施和資源保障。 在現(xiàn)有的研究中，美國公眾科學組織開發(fā)了館員推廣工具，幫助館員了解和使用公眾科學工具包，對公眾科學項目數(shù)據(jù)管理提供更為專業(yè)的服務 [13-15] ;歐洲研究型圖書館協(xié)會建議在圖書館、科學家和公眾之間建立三角關系，按照指導方針，營造有利于公眾科學實踐的學術環(huán)境，促使公共圖書館成為實施公眾科學項目的合作伙伴 [16] 。 2016年，我國舉辦以“數(shù)字學術與公眾科學”為主題的第十三屆數(shù)字圖書館前沿問題研討班，推動了圖書館公眾科學研究的發(fā)展 [17] ，如：圖書館公眾科學分類標注項目的理論設計與循證實踐，為圖書館科學決策提供了有效的支撐 [18] 。

3 基于公共圖書館公眾科學的災害信息弱勢群體服務價值

公共圖書館公眾科學模式的發(fā)展是對新時期公共圖書館服務宗旨的進一步強化，促進了公眾的互動交流，增強了參與者探索科學知識的動力。 面向災害信息弱勢群體，公共圖書館開展的有關災害應急相關的公眾科學項目，有助于對災害信息弱勢群體展開非正式的科學教育。 公共圖書館公眾科學項目的開展與其社會教育職能的發(fā)揮密不可分，尤其在西歐國家，相關項目在不同程度上支持和促進了社會教育的可持續(xù)發(fā)展。 公共圖書館通過開展面向災害信息弱勢群體的公眾科學項目，不僅能為災害信息弱勢群體提供一種不同于學校教育的參與方式，還能幫助他們有效地融入災害應急管理有序化、科學化發(fā)展的過程，為圖書館發(fā)揮社會教育職能開辟了一個新的視角。

公共圖書館公眾科學項目在災害應急科學知識的傳播和普及方面發(fā)揮了重要作用。 這些項目不僅產生了豐富的災害應急科學知識，還為科普宣傳提供了重要途徑。 一方面，項目通過合作方式，讓館員、災害專家和志愿者組織與災害信息弱勢群體共同參與災害應急管理，使災害應急決策過程既具有專業(yè)性，又具有開放性、普及性;另一方面，項目在提升災害信息弱勢群體信息素養(yǎng)的同時，加深了他們對災害應急管理與決策信息知識的理解，為他們在災害情境下的自救互救提供了重要指導。

4 基于公共圖書館公眾科學的災害信息弱勢群體服務路徑

公共圖書館面向災害信息弱勢群體項目的開展目的是科學引導這一群體進入災害應急知識的認知和生產領域，旨在促進這一群體應急能力的提升和應急知識的普及。 從服務路徑的角度看，可從宏觀和微觀兩個層面展開探討。

4. 1 宏觀層面

公共圖書館需要從公眾科學服務項目的實施和災害信息弱勢群體服務活動的開展入手。

在公眾科學服務項目實施層面，公共圖書館應加強基礎設施建設，廣泛動員社會群體，形成災害應急管理常態(tài)化的科學研究模式，充分發(fā)揮社會教育職能，幫助災害信息弱勢群體跨越“信息鴻溝”，提升他們的科學素養(yǎng)。 公共圖書館可通過建立公眾科學服務聯(lián)盟和協(xié)同推進多方機構合作的方式，逐步實施公眾科學服務項目。 公共圖書館建立公眾科學服務聯(lián)盟，在空間再造方面有利于為災害信息弱勢群體提供良好的應急避難場所;在資源建設方面有利于協(xié)調共享災害信息資源，保障災害信息服務項目的正常啟動實施;在技能培訓方面有利于整合相關的人員、技術，提高館員的服務水平;在成果轉化方面有利于災害信息弱勢群體利用和傳播具有權威性、可靠性的災害信息數(shù)據(jù)。 公共圖書館協(xié)同推進多方機構的合作有助于資源共享、優(yōu)勢互補，形成大規(guī)模的災害信息數(shù)據(jù)集，推動災害應急信息管理活動的高效開展。 同時，公共圖書館也可與相應的機構建立長期的合作關系，確保災害信息服務活動的持續(xù)開展。

在災害信息弱勢群體服務活動開展層面，公共圖書館需要以這一群體的信息需求為導向，采取有效的管理措施，加強與他們的互動交流。 公共圖書館可構建完善的公眾科學服務體系，在網站增設災害信息服務欄目，通過微信公眾號、微博等社交媒體平臺，為災害信息弱勢群體服務活動提供咨詢和智庫服務;宣傳推廣公眾科學服務項目，增強災害信息弱勢群體的參與感，鼓勵他們積極參與實踐活動;舉辦內容豐富、形式多樣的公眾科學服務活動，如“公眾科學日”“公眾科學月”“科學講堂”“專家講座”等科學活動，引導他們了解必要的應急知識，為他們提供便捷的科學知識獲取途徑，滿足他們在災害應急中對信息的需求，提高他們的信息素養(yǎng)，使他們能科學地參與災害應急管理。

4. 2 微觀層面

公共圖書館需要從公眾科學服務項目平臺的搭建入手。 該平臺既是公眾科學服務項目內容的“推送者”，也是收集、統(tǒng)計、歸并、利用和發(fā)布災害信息的“聚合器”，旨在強化災害信息的集成利用，構建有彈性和可持續(xù)性的公眾科學服務體系。

在傳統(tǒng)意義上，公共圖書館災害信息服務平臺專注于資源保障和解決信息需求問題，但在考慮到災害信息弱勢群體的信息行為時，服務平臺效能的發(fā)揮便大打折扣。 因此，面向災害信息弱勢群體，公共圖書館需要以資源建設和服務為核心，構建新型的公眾科學服務平臺，依托先進技術和人文價值導向，加強與參與主體的聯(lián)系。 該平臺通過提高服務效能，為災害信息弱勢群體提供通暢的溝通交流渠道，并形成一個集體記憶庫。 實際上，該平臺效能的發(fā)揮是一個多主體參與協(xié)作、共創(chuàng)的過程。 平臺通過數(shù)字化方式保存災害應急管理過程的相關內容，如災害數(shù)據(jù)信息、災害輿情、災害照片和災害口述史等，形成共同記憶，幫助災害信息弱勢群體感知和認識災害事件，提高他們的應急信息素養(yǎng)。 需要注意的是，公共圖書館構建這一平臺需要在數(shù)據(jù)和技術上實現(xiàn)突破，強化災害信息數(shù)據(jù)的集成融合。 服務的開展和項目的實施需要多方利益相關者的協(xié)同、監(jiān)督與合作。

5 結語

信息時代，面向災害信息弱勢群體提供應急信息服務是我國公共圖書館的責任和擔當。 隨著公眾科學的不斷發(fā)展，公共圖書館憑借自身優(yōu)勢正在成為推動這一領域發(fā)展的智力中心。 基于公共圖書館公眾科學的災害信息弱勢群體服務研究，以一種全新的服務模式為災害應急管理提供思路和方法。 筆者通過分析災害信息弱勢群體及公共圖書館公眾科學服務的內涵，探討了基于公共圖書館公眾科學的災害信息弱勢群體服務價值，在此基礎上從宏觀和微觀兩個層面闡述了相應的服務路徑。 本研究認為，公共圖書館面向災害信息弱勢群體的公眾科學服務不僅能夠提升災害信息弱勢群體的災害信息素養(yǎng)，還能為自身發(fā)揮社會教育職能提供新的視角。

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（編校：孫新梅）