國網(wǎng)淮安供電公司 萬 曄 宋云飛 吳曉飛 國網(wǎng)淮安市洪澤區(qū)供電公司 黃 駿

電網(wǎng)企業(yè)在面臨我國新電改環(huán)境下充滿著機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，在眾多業(yè)務(wù)中，業(yè)擴(kuò)配套工程項(xiàng)目是電網(wǎng)企業(yè)參與社會(huì)市場化競爭的核心業(yè)務(wù)，業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量與收益率是電網(wǎng)公司是否可以一直維持市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)積極順應(yīng)國內(nèi)電力體制改革要求，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求以深化企業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目提質(zhì)增效。項(xiàng)目儲(chǔ)備庫構(gòu)建作為整個(gè)業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目管理的開始，對企業(yè)進(jìn)行投資與資源分配具有重大的指導(dǎo)意義。

項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)指標(biāo)體系主要分為以下兩個(gè)部分：一是評價(jià)指標(biāo)體系的建立；二是評價(jià)方法的研究。在建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫評價(jià)指標(biāo)方面，楊健等基于層次分析法構(gòu)建電網(wǎng)項(xiàng)目排序體系從項(xiàng)目必要性和可行性進(jìn)行研究，但并未很好地考慮到如何與配電網(wǎng)規(guī)劃結(jié)合[1]；王文山等充分考慮了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、安全穩(wěn)定性以及緊迫性等，但未考慮業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的影響度與準(zhǔn)備情況[2]。層次分析法（AHP）是由T.L.Sauty于20世紀(jì)八十年代初提出的一種多指標(biāo)、多方案的綜合比較方法。在經(jīng)營決策中經(jīng)常會(huì)遇到多指標(biāo)、多方案的綜合比較問題，在實(shí)際應(yīng)用中，盡管人們還不能解決多個(gè)方案的綜合比較問題，但是如果就兩個(gè)方案之間進(jìn)行比較還是可以判斷出相對好壞的。

而本文在此基礎(chǔ)上引入順序優(yōu)選法（OPA），OPA是MCDM的最新發(fā)展，其不需要輸入具體數(shù)值，而只需要順序，只需要備選方案、屬性和專家的等級作為輸入數(shù)據(jù)。本文借鑒工程領(lǐng)域項(xiàng)目管控思想，將OPA與AHP相結(jié)合，從項(xiàng)目必要性和可行性出發(fā)，結(jié)合業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目具體情況，構(gòu)建項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)指標(biāo)體系，為提高業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目投資集約化、精益化管理水平奠定科學(xué)基礎(chǔ)[3-5]。

1 業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目排序的作用

在電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目中，項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的建立和管理較為重要。儲(chǔ)備庫不僅是企業(yè)制定業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目投資計(jì)劃的重要依據(jù)，還可幫助企業(yè)全面了解已有項(xiàng)目的情況和進(jìn)展，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。中壓業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目排序體系是更全面、更動(dòng)態(tài)地評估和比較中壓業(yè)擴(kuò)配套工程項(xiàng)目的重要手段。項(xiàng)目排序體系的建立，對于企業(yè)選擇最優(yōu)的中壓業(yè)擴(kuò)配套工程項(xiàng)目、提高資源配置效率和競爭力、保證項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)等方面都具有重要作用。

2 業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)模型

鑒于現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫并未形成成熟的項(xiàng)目排序體系，本文希望通過建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫管理與電網(wǎng)投資計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)體系，為電網(wǎng)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的建設(shè)和完善提供有價(jià)值的參考，進(jìn)一步對項(xiàng)目投資管理進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則，通過調(diào)研和分析，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身屬性，在總結(jié)提煉建設(shè)、運(yùn)行等相關(guān)專業(yè)評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將儲(chǔ)備庫排序評價(jià)體系劃分為目標(biāo)層、指標(biāo)層、子指標(biāo)層和項(xiàng)目層四個(gè)層次。

第一層為目標(biāo)層，即項(xiàng)目排序評價(jià)體系，該層功能為實(shí)現(xiàn)中壓業(yè)擴(kuò)儲(chǔ)備庫排序出庫指標(biāo)評估。

第二層為指標(biāo)層，評估指標(biāo)為必要性和可行性兩指標(biāo)，主要是基于中壓業(yè)擴(kuò)配套工程的基本要求，且每個(gè)要素包含若干個(gè)指標(biāo)，該層次功能為實(shí)現(xiàn)中壓業(yè)擴(kuò)配套工程儲(chǔ)備庫出庫排序評估的中間環(huán)節(jié)。

第三層為子指標(biāo)層，本文分別從項(xiàng)目必要性和可行性兩個(gè)維度出發(fā)，其中必要性指項(xiàng)目對公司運(yùn)行影響的評估，主要包括項(xiàng)目影響度、項(xiàng)目緊要性和項(xiàng)目交叉匹配度三個(gè)指標(biāo)；可行性指對項(xiàng)目執(zhí)行難度的評估，則主要包括經(jīng)濟(jì)效益性、投資精準(zhǔn)性和社會(huì)效益性。

第四層為項(xiàng)目層，項(xiàng)目層可為解決儲(chǔ)備庫排序評價(jià)提供數(shù)據(jù)與案例，支撐本項(xiàng)目的實(shí)例研究。

本文所提出的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)體系包括多個(gè)指標(biāo)，例如項(xiàng)目緊迫性、項(xiàng)目影響度、項(xiàng)目交叉匹配度、經(jīng)濟(jì)效益性、投資精準(zhǔn)性、社會(huì)效益等。本文運(yùn)用OPA-AHP從業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目必要性、可行性出發(fā)，邀請11位發(fā)展部組織各部門專業(yè)人員及專家針對項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行排序，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，建立適用中壓業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序的帶有權(quán)重的指標(biāo)體系。

基于OPA-AHP的儲(chǔ)備庫排序評價(jià)體系步驟如下。第一步：確定指標(biāo)，決策者應(yīng)該確定基本指標(biāo)和子指標(biāo)，如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)指標(biāo)模型

第二步：在這一步中，應(yīng)該指定專家，并確定優(yōu)先級。為了確定專家的優(yōu)先級，可以考慮工作年限或?qū)W歷，本文邀請11位專業(yè)人員對儲(chǔ)備庫排序指標(biāo)進(jìn)行排序，對其設(shè)定優(yōu)先級均為1。

第三步：對指標(biāo)進(jìn)行排序，在這一階段，11位專家對項(xiàng)目儲(chǔ)備庫指標(biāo)排序問卷進(jìn)行填寫，運(yùn)用OPA方法計(jì)算其相應(yīng)權(quán)重，本文匯總專業(yè)人員問卷結(jié)果見表1，并運(yùn)用OPA計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重如圖2所示。

表1 專業(yè)人員指標(biāo)排序匯總表

圖2 OPA計(jì)算指標(biāo)權(quán)重過程與結(jié)果

Z:不限制符號。

求解模型后，可以使用等式確定專家、指標(biāo)和備選方案的權(quán)重。式（2）至式（4）為了確定備選方案的權(quán)重，應(yīng)計(jì)算式（2）：

為了確定指標(biāo)的權(quán)重，則計(jì)算式（3）：

為了計(jì)算專家的權(quán)重，需要計(jì)算式（4）：

第四步：針對具體實(shí)例項(xiàng)目，邀請電網(wǎng)公司有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行指標(biāo)打分和等級判定，如遇無法準(zhǔn)確衡量的指標(biāo)，即與電網(wǎng)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行溝通再確定判定等級，具體打分評級細(xì)則（A類：76～100分，B類：51～75分，C類：26～50分，D類：0～25分）見表2。

表2 項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序指標(biāo)計(jì)分評級細(xì)則

第五步：根據(jù)專業(yè)人員打分評價(jià)結(jié)果，運(yùn)用AHP方法計(jì)算不同指標(biāo)下各項(xiàng)目權(quán)重并計(jì)算分值，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目排序。本文考慮到項(xiàng)目儲(chǔ)備庫一直處于滾動(dòng)修編狀態(tài)，如若發(fā)生項(xiàng)目儲(chǔ)備庫出現(xiàn)新的項(xiàng)目，則需要重新對整個(gè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫重新進(jìn)行排序，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以本文在OPA計(jì)算出指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)上，運(yùn)用AHP計(jì)算其權(quán)重和分值，實(shí)現(xiàn)當(dāng)新的項(xiàng)目進(jìn)入時(shí)，只需對其進(jìn)行打分計(jì)算權(quán)重與得分后即可更新項(xiàng)目排序表，無須過多操作。新編入的項(xiàng)目只會(huì)影響各個(gè)季度的投資額度計(jì)劃，不會(huì)影響一整年的整體投資計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫在滾動(dòng)修編狀態(tài)下的動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到對業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)投資管理。

3 結(jié)語

在建立基于OPA-AHP的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)體系時(shí)，需要明確評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配，以便準(zhǔn)確評估每個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)劣。在這方面，OPA-AHP是一種有效的決策模型，其不僅可以幫助確定每個(gè)評價(jià)指標(biāo)的重要程度，還可以將不同項(xiàng)目的得分進(jìn)行比較，從而為業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目的投資決策提供定量支持。

通過建立更健全的業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目管理機(jī)制，電網(wǎng)公司可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行率的穩(wěn)定發(fā)展并減少資源浪費(fèi)和資金分配不合理的現(xiàn)象。具體而言，項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序機(jī)制可以幫助電網(wǎng)公司減少重復(fù)投資和低效項(xiàng)目的資金浪費(fèi)；同時(shí)，儲(chǔ)備庫管理機(jī)制可以幫助公司合理安排資源和投資額度，提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率和管理水平，從而減少公司的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

長期而言，建立基于OPA-AHP的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫排序評價(jià)體系，可以幫助電網(wǎng)公司開展更為科學(xué)的項(xiàng)目投資，并提高項(xiàng)目收益，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。這將有助于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的可持續(xù)化發(fā)展，提升其品牌形象和社會(huì)價(jià)值。同時(shí)，更加公正和透明的評估機(jī)制，也可以增強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)良好的企業(yè)公民意識。