許偉鵬 李強(qiáng)

摘要：消防宣傳教育工作是消防事業(yè)的重要組成部分，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”理念下的消防宣傳教育工作更應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能更好地增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)以及遇險(xiǎn)自救能力。通過(guò)對(duì)當(dāng)前環(huán)境下消防宣傳教育工作進(jìn)行全面分析，結(jié)合工作實(shí)踐，為新形勢(shì)下消防宣傳教育工作的開(kāi)展提供更多視角與思路。

關(guān)鍵詞：全災(zāi)種；消防宣傳教育；消防部門(mén)

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2024）02-0142-03

保護(hù)每一位社會(huì)成員的生命財(cái)產(chǎn)安全對(duì)于營(yíng)造社會(huì)安全大環(huán)境至關(guān)重要，而消防安全更是人們工作生活不容忽視的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的理念逐漸深入人心，消防安全已不僅僅局限于防范火災(zāi)這一簡(jiǎn)單層面，正逐漸向防范化解各類(lèi)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)方面轉(zhuǎn)變。如此理念上的轉(zhuǎn)變，給消防宣傳教育工作帶來(lái)更高要求。隨著科技的不斷發(fā)展，全媒體時(shí)代呼嘯而至，如何在全新舞臺(tái)上取得良好的消防宣傳教育成效，對(duì)所有消防宣傳教育工作者提出了巨大挑戰(zhàn)。

1 全災(zāi)種環(huán)境下消防宣傳教育工作現(xiàn)狀

1.1? 消防救援隊(duì)伍接處警情況分析

長(zhǎng)期以來(lái)，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的搶險(xiǎn)救援工作，是一支同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍。2018年改革轉(zhuǎn)制后，消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的國(guó)家隊(duì)和主力軍，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)?！叭珵?zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)定位，對(duì)新形勢(shì)下消防救援工作提出了更高的要求。根據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2023年全年各種自然災(zāi)害共造成9544.4萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤691人，緊急轉(zhuǎn)移安置334.4萬(wàn)人次；倒塌房屋20.9萬(wàn)間，嚴(yán)重?fù)p壞62.3萬(wàn)間，一般損壞144.1萬(wàn)間；農(nóng)作物受災(zāi)面積10539.3千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3454.5億元[1]。

以2022年為例，全國(guó)消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類(lèi)災(zāi)情209.2萬(wàn)起，其中火災(zāi)撲救82.4萬(wàn)起、搶險(xiǎn)救援46.9萬(wàn)起、各類(lèi)社會(huì)救助59.7萬(wàn)起、公務(wù)執(zhí)勤12.6萬(wàn)起、其他出動(dòng)7.6萬(wàn)起，在這個(gè)救援總數(shù)中，火災(zāi)撲救仍然是消防救援隊(duì)伍應(yīng)對(duì)處置的主要事故類(lèi)型，同時(shí)水域、山岳、生產(chǎn)及設(shè)備故障、電梯被困、交通事故類(lèi)警情占搶險(xiǎn)救援總數(shù)的87.4%，是搶險(xiǎn)救援的主要類(lèi)型，也是改革轉(zhuǎn)制之后職能任務(wù)拓展的重點(diǎn)方向[2]。

1.2? 消防宣教工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

消防安全關(guān)系到國(guó)民生活安全的根本，消防安全宣傳作為公益性較強(qiáng)的新聞?lì)愋麄鳎湫麄鞯膬?nèi)容在人民群眾日常生活中無(wú)處不在。隨著社會(huì)科技水平的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)及其衍生品已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，消防宣傳教育工作也迎來(lái)了“全媒體時(shí)代”。相較于傳統(tǒng)廣電媒體的宣傳模式，全媒體時(shí)代的宣傳成本更低、傳播速度更快、教育受眾更廣。隨著微信公眾平臺(tái)、各類(lèi)短視頻平臺(tái)的相繼崛起，群眾獲取信息的渠道更加多樣，群眾接受的信息量也更加龐雜。數(shù)據(jù)為先的導(dǎo)向，使得流量成為評(píng)判宣傳工作優(yōu)劣的主流價(jià)值體現(xiàn)，也可以理解為“數(shù)據(jù)即是客觀的宣傳反饋”[3]。如何在浩如煙海的信息流中讓消防安全知識(shí)走進(jìn)人們的視野，被人們所接受并運(yùn)用到日常生活中，成為眾多消防宣傳教育工作者的巨大挑戰(zhàn)。

也正受益于網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)大，全媒體時(shí)代下我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模也在不斷擴(kuò)大?！兜?2次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，較2022年12月增長(zhǎng)1109萬(wàn)人；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%，較2022年12月提升0.8個(gè)百分點(diǎn)。截至2023年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.76億人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.8%。截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模為10.44億人，其中短視頻用戶規(guī)模為10.26億人[4]。這也就意味著，消防宣傳工作者一旦找準(zhǔn)方向、把準(zhǔn)時(shí)代脈搏、用好全媒體宣教手段，其宣傳的消防安全知識(shí)將更易于傳播，其消防宣傳教育目的將更加容易實(shí)現(xiàn)。

1.3? 消防宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)與缺陷

隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸期間，消防救援局宣傳部門(mén)緊抓隊(duì)伍集體換裝、從“橄欖綠”化身“火焰藍(lán)”的有利契機(jī)，大力宣傳消防“藍(lán)朋友”的正面形象。通過(guò)工作人員的不懈努力，以及工作人員在各大新媒體平臺(tái)的持續(xù)發(fā)力，如今，消防“藍(lán)朋友”形象已深入人心，受到廣大網(wǎng)友的熱烈歡迎。近年來(lái)，從熒幕大作到紀(jì)實(shí)類(lèi)綜藝，從官方微博微信到抖音、快手等短視頻平臺(tái)，消防有關(guān)的宣傳平臺(tái)及作品與廣大網(wǎng)友形成了良好的互動(dòng)關(guān)系，一定程度上提升了廣大網(wǎng)友關(guān)注消防、學(xué)習(xí)消防的安全意識(shí)。

美中不足的是，當(dāng)前各地消防部門(mén)官方宣傳平臺(tái)推出的宣教作品內(nèi)容水平良莠不齊，好的宣傳作品能夠讓宣傳效果事半功倍，而差的作品則收效甚微，有時(shí)甚至?xí)斐慑e(cuò)誤引導(dǎo)。在短視頻創(chuàng)作方面，有的賬號(hào)為獲得更多關(guān)注、點(diǎn)贊、留言數(shù)據(jù)，一味追熱度、蹭流量，平臺(tái)上什么火拍什么、什么有流量拍什么，模仿跟隨的多，研究創(chuàng)作的少。在內(nèi)容選題方面，側(cè)重宣傳引流的多、側(cè)重科普教育的少，側(cè)重工作展示的多、側(cè)重警示教育的少，側(cè)重防火提示的多、側(cè)重防災(zāi)教育的少。在作品質(zhì)量方面，很多賬號(hào)發(fā)布的作品零打碎敲的偏多，且大部分作品都停留在模仿抄襲的階段，反映出相關(guān)崗位人員創(chuàng)作能力偏弱、創(chuàng)新意識(shí)不足的問(wèn)題。另外，有一些科普教育類(lèi)的視頻經(jīng)不住科學(xué)論證，在科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性方面還有待加強(qiáng)。

2 全災(zāi)種環(huán)境下消防宣傳教育開(kāi)展方向

2.1? 注重宣傳作品的專(zhuān)業(yè)性及多元性

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)人口大省警情相較其他省份偏多，人員營(yíng)救頻率偏高[5]，這也側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平高，致災(zāi)因素、風(fēng)險(xiǎn)隱患更加復(fù)雜多樣。有針對(duì)性的消防安全宣傳教育對(duì)于防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，幫助居民提升安全意識(shí)及自救能力顯得尤為重要。對(duì)癥下藥方能藥到病除，宣教作品內(nèi)容好壞決定其宣傳成效。首先，宣教作品創(chuàng)作前要考慮其創(chuàng)作目的是為防范哪一類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，再根據(jù)創(chuàng)作目的進(jìn)行全面調(diào)研、科學(xué)創(chuàng)作。比如由于電氣原因?qū)е碌幕馂?zāi)數(shù)量持續(xù)居高不下，針對(duì)防范電氣類(lèi)火災(zāi)推出宣傳教育作品前，就要先對(duì)電氣火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)危害與損失、居民使用電氣設(shè)備陋習(xí)、如何防范篩選偽劣產(chǎn)品等方面進(jìn)行全面調(diào)研，總結(jié)歸納出科學(xué)合理的防范知識(shí)點(diǎn)后，再進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)作。其次，創(chuàng)作期間，還要綜合考量結(jié)合時(shí)下熱點(diǎn)、把握公眾需求、作品吸引力、視頻作品節(jié)奏把控等多方面要素，這樣推出的作品才更有可能成為精品，更具推廣價(jià)值。最后，宣教作品內(nèi)容不應(yīng)只局限于防火知識(shí)普及、救援新聞報(bào)道方面，在“全災(zāi)種、大應(yīng)急”形勢(shì)下，消防救援人員處置災(zāi)害事故種類(lèi)愈發(fā)復(fù)雜多變，宣傳教育崗位人員在創(chuàng)作內(nèi)容時(shí)，可分配部分注意力聚焦于各類(lèi)災(zāi)害事故中緊急避險(xiǎn)常識(shí)、逃生自救等知識(shí)科普。比如車(chē)輛落水時(shí)被困車(chē)內(nèi)如何自救、城市內(nèi)澇時(shí)有哪些安全注意事項(xiàng)、臺(tái)風(fēng)天氣下安全注意事項(xiàng)等。此外，生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員處于險(xiǎn)境的警情數(shù)量也不可小覷，安全生產(chǎn)作業(yè)知識(shí)普及、風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮在消防安全宣教范圍內(nèi)。

2.2? 注重宣傳形式的多樣性及創(chuàng)新性

當(dāng)前消防宣傳教育形式主要有線上和線下兩種。在進(jìn)行線上宣傳過(guò)程中，要注重內(nèi)容創(chuàng)作形式的趣味性、互動(dòng)性，任何一類(lèi)宣傳內(nèi)容通過(guò)精心琢磨都可以加工成為不同形式的作品，比如小品、相聲、歌曲、情景短劇、動(dòng)漫、微課堂、Vlog等，這些不同形式的消防宣傳教育作品既符合新媒體平臺(tái)的傳播特點(diǎn)，也能最大程度吸引公眾關(guān)注度，最主要的是不脫離教育的本質(zhì)，全力提升公眾的消防安全素質(zhì)[6]。線上宣傳全面開(kāi)花的同時(shí)，也不能忽視線下實(shí)地宣傳，雖說(shuō)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及度已有相當(dāng)規(guī)模，但根據(jù)第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2023年6月，我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為3.33億，從地區(qū)來(lái)看，我國(guó)非網(wǎng)民仍以農(nóng)村地區(qū)為主，農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民占比為59.0%；從年齡來(lái)看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體[4]。農(nóng)村地區(qū)以及老年群體的消防宣傳教育，仍應(yīng)以線下為主。

當(dāng)然，無(wú)論線上還是線下宣傳，都要注重形式的創(chuàng)新性，也可以考慮線上線下雙管齊下，形成合力，宣傳成效必定十分顯著。可以通過(guò)策劃趣味十足且對(duì)參與人數(shù)要求不高的線下體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)直播方式邀請(qǐng)網(wǎng)友同步線上觀看。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)以及老年群體網(wǎng)絡(luò)普及率低的問(wèn)題，也可以通過(guò)線下開(kāi)展慰問(wèn)走訪、上門(mén)宣傳的活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，傳遞正能量的同時(shí)還可以普及消防安全知識(shí)。

2.3? 注重宣傳對(duì)象的雙向性及普及性

在開(kāi)展消防宣傳教育工作過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)默認(rèn)的宣教對(duì)象是對(duì)外的社會(huì)面群體，一定程度上忽視了消防系統(tǒng)內(nèi)部人員對(duì)于官方發(fā)布權(quán)威性?xún)?nèi)容的期望。比如某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在抖音短視頻平臺(tái)上發(fā)布的作品，其專(zhuān)業(yè)性及教育性值得眾多官方平臺(tái)借鑒。在“某市場(chǎng)監(jiān)管”抖音賬號(hào)發(fā)布的短視頻作品中，主要以該局日常執(zhí)法行為全程記錄形式為主，還有少量該局日常開(kāi)展團(tuán)建活動(dòng)、文體活動(dòng)的記錄。該賬號(hào)發(fā)布的執(zhí)法工作記錄類(lèi)短視頻，受到廣大網(wǎng)友高度關(guān)注，一方面向廣大網(wǎng)友展示了該局在日常執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，規(guī)范的執(zhí)法程序以及高效的執(zhí)法手段，讓執(zhí)法公開(kāi)透明的同時(shí)也收獲了一眾網(wǎng)友的信任與支持；另一方面，視頻內(nèi)展示的規(guī)范執(zhí)法行為，也為該局內(nèi)部新入職人員及崗位新手提供了“樣板”遵循，讓新生代通過(guò)視頻里曝光出執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及平臺(tái)上眾多網(wǎng)友的留言來(lái)感受自身肩負(fù)職責(zé)之神圣，同時(shí)也增強(qiáng)了一眾新人的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感以及成就感。

視線回到消防宣傳部門(mén)，完全可以通過(guò)直播或錄播規(guī)范的防火監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程，再通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”確定檢查對(duì)象后，以“探店”形式帶著鏡頭走進(jìn)被監(jiān)督單位，依法依規(guī)幫助其查找火災(zāi)隱患的同時(shí)，進(jìn)一步幫助其消除安全隱患。同時(shí)也可以在完成監(jiān)督檢查后，當(dāng)場(chǎng)組織其店內(nèi)員工學(xué)習(xí)自救逃生知識(shí)，消防設(shè)施使用方法等，提升單位員工消防安全意識(shí)及自救能力。以此形式為素材加工出的作品，對(duì)外可以幫助其他眾多單位企業(yè)通過(guò)觀看了解別家單位內(nèi)部的消防安全隱患后，及時(shí)進(jìn)行自查，防患于未然；對(duì)內(nèi)可以為新入職同志提供科學(xué)規(guī)范的防火監(jiān)督檢查示范，幫助其快速成長(zhǎng)，以最短時(shí)間適應(yīng)崗位需求。除防火監(jiān)督方面，其他崗位上的工作也可以用來(lái)進(jìn)行宣傳教育。比如目前已經(jīng)逐步成熟的，重大災(zāi)害事故處置現(xiàn)場(chǎng)的直播工作、大型實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程的直播工作，都可以在對(duì)外發(fā)揮輿論引導(dǎo)、提供警示作用的同時(shí)，對(duì)內(nèi)提供較為客觀實(shí)際的處置樣本。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)不斷上升的接處警情任務(wù)量，可以直觀反映出當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，防范化解壓力巨大的特點(diǎn)。消防安全宣傳教育是增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力的重要手段，對(duì)于消防事業(yè)發(fā)展也有著重要意義。“全災(zāi)種、大應(yīng)急”新形勢(shì)下，消防宣傳教育工作不應(yīng)停留在一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗的局面?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第一章第六條明確規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育，開(kāi)拓思路，充分利用地方優(yōu)勢(shì)資源，同專(zhuān)業(yè)宣傳團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作關(guān)系，不斷做精做強(qiáng)宣傳作品，形成社會(huì)化消防宣傳教育工作合力?！叭珵?zāi)種、大應(yīng)急”新形勢(shì)下，消防宣傳教育工作不應(yīng)局限于火災(zāi)防控方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合近年來(lái)處置特種災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出有針對(duì)性的防災(zāi)減災(zāi)安全教育宣傳作品，向社會(huì)面?zhèn)鞑?。消防宣傳教育工作任重而道遠(yuǎn)，不應(yīng)只是“曇花一現(xiàn)”，更應(yīng)當(dāng)“久久為功”，相應(yīng)崗位上的工作人員應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)自身高尚的工作情懷，不斷提升自我能力水平，真正通過(guò)做強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，構(gòu)筑起一道堅(jiān)不可摧的“意識(shí)流防火墻”。

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