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摘要：針對消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因，提出了相應的隱患排查與整改策略。為了驗證所提策略的可行性和有效性，選取某食品加工企業(yè)作為典型案例進行實證分析。結果表明，該食品加工企業(yè)通過采取提出的隱患排查與整改策略，有效解決了消防安全管理中存在的問題，提高了消防安全水平。

關鍵詞：消防安全管理；隱患排查；整改策略

中圖分類號：D035.36? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）02-0067-05

消防安全管理是指為了預防和減少火災事故的發(fā)生，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，采取的一系列的組織、技術、法律等措施。消防安全管理是消防工作的重要組成部分，也是消防科學研究的重要內容。隨著城市化、工業(yè)化、信息化等進程的加快，消防安全管理面臨著越來越復雜和嚴峻的形勢[1]。一方面，火災危險源不斷增加，火災形式多樣化，火災規(guī)模擴大化，火災后果嚴重化。另一方面，消防安全管理體制、機制、制度、技術等方面還存在一些問題和不足，導致消防安全管理水平低下，給社會公共安全帶來了巨大的隱患和風險[2]。要想提高消防安全管理水平，保障社會公共安全，從消防安全管理理論和方法入手，深入分析消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因，提出相應的隱患排查與整改策略具有重要意義。

1 消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因分析

消防安全管理是保障人民生命財產安全的重要工作，也是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的基礎保障。為了有效預防和減少火災事故發(fā)生，有必要對消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因進行分析，以便采取針對性措施進行排查和整改。

1.1? 消防安全管理中存在的主要隱患類型

消防安全管理中存在的主要隱患有：

1.1.1? 消防設施缺失或損壞

消防設施是消防安全管理的重要組成部分，包括消防水源、消火栓、滅火器、自動噴水系統(tǒng)、煙感報警器、應急照明、疏散指示等。這些設施在火災發(fā)生時能夠起到及時報警、控制火勢、疏散人員、救援救助等作用，是保障消防安全的基本條件。然而，部分單位或場所的消防設施存在缺失或損壞的情況，如消防水源不足或不暢通、消火栓被遮擋或占用、滅火器過期或失效、煙感報警器未安裝或誤報、應急照明不亮或不明顯、疏散指示不清晰或錯誤等。這些情況嚴重影響了消防設施的正常使用，增加了火災事故的風險和危害。

1.1.2? 消防通道堵塞或占用

消防通道是指供消防車輛進出和人員疏散使用的道路或通道，是保證火災事故時快速有效地進行撲救和逃生的重要途徑。然而，一些單位或場所的消防通道存在堵塞或占用的情況，如車輛亂停亂放、貨物堆放過高過密、搭建違章建筑物等。這些情況嚴重影響了消防通道的暢通，導致消防車輛無法進入，人員無法及時疏散[3]。

1.1.3? 消防知識和意識缺乏

消防知識和意識是指對消防法律法規(guī)、消防安全規(guī)范、火災預防措施、火災應急處置等方面的認識和態(tài)度。這些知識和意識能夠幫助人們正確處理火災事故前后的各種問題，是提高消防安全水平的重要因素。然而，部分單位或場所人員的消防知識和意識存在缺乏的情況，如對消防法律法規(guī)不了解或不遵守、對消防安全規(guī)范不重視或不執(zhí)行、對火災預防措施不采取或不完善、對火災應急處置不熟悉或不正確等[4]。這些情況嚴重降低了人們的消防安全意識，增加了火災事故的發(fā)生和擴大概率。

1.1.4? 隱患排查不到位

隱患排查是指消防安全管理主體通過定期檢查、專項檢查、自查自糾等方式，發(fā)現并記錄消防安全方面存在的不符合法規(guī)標準或可能導致火災事故的問題。隱患排查是消防安全管理的重要環(huán)節(jié)，是消防風險評估和控制的前提和基礎。隱患排查不到位是指消防安全管理主體在隱患排查過程中存在漏查、錯查、少查等現象，導致消防隱患無法及時發(fā)現或記錄，從而影響后續(xù)的隱患整改、復查、預防等工作。目前，部分單位和個人在隱患排查方面存在不少問題，例如一些單位和個人對隱患排查缺乏必要的重視和投入，沒有按照法規(guī)要求或計劃開展或參與隱患排查工作，或者開展、參與了隱患排查工作但沒有采用科學、規(guī)范、有效的方法，或者采用了科學、規(guī)范、有效的方法但沒有形成完整、準確、及時的記錄。

1.1.5? 隱患整改不及時

隱患整改是指消防安全管理主體根據隱患排查的結果，制定并實施相應的隱患整改措施，消除或降低隱患的風險水平，提升消防安全水平。隱患整改是消防安全管理的核心環(huán)節(jié)，是消防風險控制和預防的關鍵。隱患整改不及時是指消防安全管理主體在隱患整改過程中存在拖延、推諉、敷衍等現象，導致消防隱患無法及時消除或降低，從而增加了火災風險和損失。然而一些單位和個人對隱患整改缺乏必要的認真和負責，沒有按照法規(guī)要求或計劃開展或參與隱患整改工作，沒有采用有效、合理、可行的措施按時完成整改指標。

1.2? 主要隱患的原因分析

1.2.1? 管理制度不健全或執(zhí)行不力

消防安全制度是指消防安全管理主體為規(guī)范和保障自身的消防安全工作而制定和執(zhí)行的一系列規(guī)章制度。完善的消防安全制度可以促進消防安全管理主體明確并落實各級各崗位的職責分工，建立并執(zhí)行各項消防安全規(guī)范，形成并完善各種消防安全制度，建立并運行各種消防安全機制，從而規(guī)范和保障消防安全工作的有序進行。我國各級各類單位和個人對消防安全制度的建立和執(zhí)行情況不盡相同，一些單位和個人對消防安全制度缺乏必要的重視和支持，沒有制定或完善符合自身實際情況的消防安全制度，或者制定了消防安全制度但沒有落實到位，或者落實了消防安全制度但沒有進行有效的監(jiān)督和評價。

1.2.2? 人為疏忽或違規(guī)操作

人為疏忽或違規(guī)操作是指在日常生產生活中，因為粗心大意或故意違反規(guī)定而造成的消防安全隱患，包括用火用電不當、存放易燃易爆物品不規(guī)范、堆放雜物過多過亂、抽煙亂扔煙頭等。這些行為能夠直接或間接地引發(fā)火災事故，是導致火災事故最常見和最直接的原因[5]。然而，一些單位或場所的人為疏忽或違規(guī)操作存在普遍和頻繁的情況，如用火用電不注意安全、存放易燃易爆物品不加管理、堆放雜物不及時清理、抽煙亂扔煙頭不加制止等。這些行為嚴重影響了消防安全管理的質量和效果，導致消防安全隱患的增多。

1.2.3? 安全培訓不足或效果不佳

消防安全培訓是指消防安全管理主體為提高自身的消防安全知識、技能和意識而開展的一系列教育活動。消防安全培訓是消防安全管理的途徑和方法，決定了消防安全管理主體是否能夠掌握并運用消防安全相關的理論、規(guī)范、技術等。有效的消防安全培訓可以促進消防安全管理主體提高對消防安全的認識和重視，增強對消防責任和義務的自覺性和主動性，掌握并運用消防預防、控制、撲救、逃生等方面的知識和技能，從而提高消防安全素養(yǎng)和能力。相反，無效或缺乏消防安全培訓會導致消防安全管理主體對消防安全缺乏必要的了解和關注，忽視或違反消防責任和義務，缺乏或失去消防預防、控制、撲救、逃生等方面的知識和技能，從而降低或喪失應對火災事故的能力。目前，一些單位和個人對消防安全培訓缺乏必要的組織和參與，沒有按照法規(guī)要求定期開展或參加針對不同對象、內容、形式的消防安全培訓，或者開展、參加了消防安全培訓但沒有達到預期的效果，或者達到了預期的效果但沒有進行有效的鞏固和應用。

1.2.4? 消防安全設施問題

消防安全設施是指消防安全管理主體為預防和控制火災事故而設置和使用的一系列設備、器材、材料等。消防安全設施是消防安全管理的基礎和手段，決定了消防安全管理主體是否能夠有效地進行消防風險控制和消防應急處置。消防安全管理主體在建筑設計、施工、使用等各個環(huán)節(jié)中遵循消防原則，設置并使用符合要求的消防設備、器材、材料等，保證其在火災事故發(fā)生時能夠正常發(fā)揮作用，可以降低火災風險和損失。目前，一些單位對消防安全設施缺乏必要的投入和維護，沒有按照法規(guī)標準設置或使用合格的消防設備、器材、材料等，或者設置了合格的消防設備、器材、材料等但沒有進行定期檢查或維修保養(yǎng)，這些問題容易造成一些火災事故的發(fā)生。

綜上所述，消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因是多方面的，需要從制度、行為、教育等方面進行綜合分析和改進，以提高消防安全管理水平和效果，有效預防和減少火災事故發(fā)生。

2 消防安全管理中的隱患排查與整改策略

針對消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因，可采取以下隱患排查與整改策略：

2.1? 建立健全消防安全管理制度和責任機制

消防安全管理制度是規(guī)范和指導消防安全管理的一系列規(guī)則和措施，消防安全責任機制是明確和落實消防安全責任的一系列制度和措施。建立健全消防安全管理制度和責任機制，是提高消防安全管理水平的基礎和保障。具體的實施步驟和方法如下：①制定或完善消防安全管理制度，包括消防安全責任制、消防安全檢查制、消防安全教育制、消防安全獎懲制等，明確各級各部門的消防安全職責和任務，規(guī)范各項消防安全工作的流程和標準，形成有效的消防安全管理體系。②落實或強化消防安全責任機制，包括領導責任、部門責任、崗位責任、個人責任等，明確各級各部門的消防安全目標和考核指標，建立健全消防安全考核評估和督查問責機制，形成有力的消防安全管理保障。

2.2? 加強消防設施的檢查和維護

消防設施是保障消防安全的重要組成部分，需要定期進行檢查和維護，以保證其正常使用和功能發(fā)揮。加強消防設施的檢查和維護，是預防和控制火災事故的重要措施，具體的實施步驟和方法包括：制定或完善消防設施的檢查維護制度，例如檢查維護項目、周期、標準、記錄等，明確檢查維護人員的職責和權限，規(guī)范檢查維護工作的流程和方法；落實或加強消防設施的檢查維護工作，包括日常巡查、定期檢測、及時修復等，及時發(fā)現并排除消防設施存在的缺失或損壞問題，保證消防設施處于良好狀態(tài)。

2.3? 開展消防知識和技能的教育培訓

消防知識和技能是提高人們對火災事故預防和應對能力的重要因素，需要通過各種形式和方法進行教育培訓，以增強人們的消防意識和能力。開展消防知識和技能的教育培訓，是提升消防安全水平的重要途徑，具體的實施內容包括：制定或完善消防知識和技能的教育培訓制度，例如教育培訓對象、內容、方式、周期、效果等，明確教育培訓人員的職責和要求，規(guī)范教育培訓工作的流程和標準；落實或加強消防知識和技能的教育培訓工作，例如消防宣傳教育、消防培訓演練、消防考核評估等，采用多種形式傳授消防法律法規(guī)、消防安全規(guī)范、火災預防措施、火災應急處置等方面的知識和技能，增強人們的消防安全意識。

2.4? 加大消防宣傳和監(jiān)督力度

消防宣傳和監(jiān)督是提高人們對消防安全認識和重視的重要手段，需要通過各種渠道和方式進行宣傳和監(jiān)督，以增強人們的消防安全責任感和自覺性。加大消防宣傳和監(jiān)督力度，是促進消防安全管理的有效方法。通過制定或完善消防宣傳和監(jiān)督制度，包括宣傳監(jiān)督目標、內容、方式、頻次、效果等，明確宣傳監(jiān)督人員的職責和權限，規(guī)范宣傳監(jiān)督工作的流程和方法。落實或加強消防宣傳和監(jiān)督工作，包括利用媒體、網絡、公告等方式進行廣泛深入的消防宣傳，提高社會公眾對消防安全的關注度和參與度；利用巡查、檢查、舉報等方式進行嚴格有效的消防監(jiān)督，及時發(fā)現并糾正各類消防違法違規(guī)行為，形成強大的消防安全監(jiān)督壓力。

以上四個方面的隱患排查與整改策略，旨在從制度、行為、教育、監(jiān)督等方面進行綜合施策，以期達到預防為主、綜合治理的目標，有效降低火災風險，堅決遏制群死群傷重特大火災事故發(fā)生。

3 案例實證分析

為了驗證上文隱患排查與整改策略的可行性和有效性，選取某一典型案例進行實證分析，具體如下：

3.1? 案例介紹

山東棗莊某食品加工企業(yè)是一座磚混結構建筑，地上兩層，建筑面積約為7000m2，主要經營食品、飲料的生產和銷售。車間內人員活動較為密集，消防安全管理較為重要。根據消防安全檢查，發(fā)現該單位存在以下消防安全隱患：①消防設施缺失或損壞。生產車間、包裝車間、倉庫走道、出口部位缺少燈光疏散指示標志，生產車間、包裝車間、倉庫走道等部位缺少應急照明燈具。②消防通道堵塞或占用。因該單位需要定期進行發(fā)貨，車間外圍的消防車通道存在被貨車占用的情形，影響消防車輛進出；車間內部的走道被工人放置貨物等物品，影響人員疏散。③消防知識和意識缺乏。單位管理人員對消防法律法規(guī)不了解，未按照規(guī)定制定消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案；未按時開展消防安全檢查；未定期組織員工開展消防安全培訓，工作人員對消防知識和技能缺乏培訓，對消防設施的使用方法和操作步驟不清楚，對火災事故的應對措施和逃生方法掌握不熟練。

3.2? 整改措施

根據上文提出的隱患排查與整改策略，該單位采取了以下整改措施：

3.2.1? 建立健全消防安全管理制度和責任機制

制定并落實了消防安全責任制、消防安全檢查制、消防安全教育制、消防安全獎懲制等管理制度，明確了各部門和生產環(huán)節(jié)的消防安全職責和任務，規(guī)范了各項消防安全工作的流程和標準；建立并強化了消防安全責任機制，明確了各部門和生產環(huán)節(jié)的消防安全目標和考核指標，建立了健全的消防安全考核評估和督查問責機制，形成了有力的消防安全管理保障。

3.2.2? 加強消防設施的檢查和維護

在生產車間、包裝車間、倉庫出口及走道正上方的位置，設置了燈光疏散指示標志，確保其清晰和正確；在生產車間、包裝車間、倉庫走道設置了應急照明燈具，確保其亮度和指示正確。制定并落實了消防設施的檢查維護制度，填寫了消防設施、器材、消防安全標志定期組織維修保養(yǎng)記錄，內容包括檢查維護項目、周期、標準、記錄等，明確了檢查維護人員的職責和權限，規(guī)范了檢查維護工作的流程和方法；落實并加強了消防設施的檢查維護工作，包括日常巡查、定期檢測、及時修復等，及時發(fā)現并排除消防設施存在的缺失或損壞問題，保證消防設施處于良好狀態(tài)。

3.2.3? 開展消防知識和技能的教育培訓

對車間工作人員進行了全員消防法律法規(guī)、消防安全規(guī)范、火災預防措施、火災應急處置等方面知識和技能的教育培訓，增強了他們的消防安全意識；進行了消防設施的使用方法和操作步驟、火災事故的應對措施和逃生方法等方面知識和技能的教育培訓，提高了他們的消防安全能力和參與度。制定并落實了消防知識和技能的教育培訓制度，包括教育培訓對象、內容、方式、周期、效果等，明確了教育培訓人員的職責和要求，規(guī)范了教育培訓工作的流程和標準；落實并加強了消防知識和技能的教育培訓工作，包括消防宣傳教育、消防培訓演練、消防考核評估等，采用多種形式和方法，如宣傳冊、視頻、演示、模擬等，傳授消防知識和技能。

3.2.4? 加大消防宣傳和監(jiān)督力度

利用媒體和網絡等方式進行廣泛深入的消防宣傳，提高社會公眾對消防安全的關注度和參與度；利用巡查、檢查、舉報等方式進行嚴格有效的消防監(jiān)督，及時發(fā)現并糾正各類消防違法違規(guī)行為，形成強大的消防安全監(jiān)督壓力。制定并落實了消防宣傳和監(jiān)督制度，包括宣傳監(jiān)督目標、內容、方式、頻次、效果等，明確了宣傳監(jiān)督人員的職責和權限，規(guī)范了宣傳監(jiān)督工作的流程和方法；落實并加強了消防宣傳和監(jiān)督工作。

3.3? 效果評估

根據整改措施后進行的再次檢查和評估，發(fā)現該單位已經基本消除了原有的消防安全隱患，提高了單位內部的消防安全管理水平，降低了火災風險。具體表現在：①單位內的燈光疏散指示標志、應急照明燈具等消防設施均已設置，如果發(fā)生火災，能夠及時引導人員按照疏散路線進行逃生，保障人員安全；同時，該單位又對原有的消防設施、器材，如室內消火栓系統(tǒng)、室外消火栓系統(tǒng)、滅火器、水帶、水槍等進行了日常維護，能夠供人員使用和操作。②消防通道暢通或清晰。車間外圍的消防通道已經清理了裝貨的車輛，保證了消防車輛的進出；車間內部的走道已經清理了工人放置的貨物，保證了人員的疏散。同時，設置了警示標線，用制度約束員工占用疏散通道。③消防知識普及和意識提高。單位管理人員已經掌握了消防法律法規(guī)、消防安全規(guī)范、火災預防措施、火災應急處置等方面的知識和技能，能夠有效地組織和指揮消防安全管理工作；車間工作人員已經掌握了消防設施的使用方法和操作步驟、火災事故的應對措施和逃生方法等方面的知識和技能，能夠有效地參與和協助消防安全管理工作。

綜上所述，該單位通過采取上文提出的隱患排查與整改策略，有效地解決了消防安全管理中存在的問題，提高了消防安全水平，驗證了上文策略的可行性和有效性。

4 結束語

本文從消防安全管理的理論和方法入手，深入分析了消防安全管理中存在的主要隱患類型及其成因，提出了相應的隱患排查與整改策略。并以某食品加工企業(yè)作為典型案例進行實證分析，驗證了所提策略的可行性和有效性。主要結論和成果有：①消防安全管理中存在的主要隱患類型包括消防設施缺失或損壞、消防通道堵塞或占用、消防知識和意識缺乏等，其成因主要與消防安全管理責任不明確、不落實，消防安全管理制度不健全、不執(zhí)行，消防安全管理技術不先進、不適用，消防安全管理人員不專業(yè)、不規(guī)范等有關。②針對消防安全管理中的隱患排查采取的整改策略主要包括建立健全消防安全管理制度和責任機制、加強消防設施的檢查和維護、開展消防知識和技能的教育培訓、加大消防宣傳和監(jiān)督力度等方面，這些策略從多個角度對消防安全管理中存在的問題進行了有針對性的解決和改善。③某食品加工企業(yè)通過采取本文提出的隱患排查與整改策略，有效地解決了消防安全管理中存在的問題，提高了消防安全水平。具體表現在消防設施更完善、消防通道更暢通、消防意識得到提高等方面，為其他類似單位提供了借鑒和參考。

參考文獻

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