魏紅

摘 要：公共圖書館讀者咨詢與政府參考決策需要高質(zhì)量的信息服務(wù)，圖書館依托自身資源為政府提供決策信息服務(wù)是新的機遇與挑戰(zhàn)。文章根據(jù)西安圖書館所做信息服務(wù)工作探討了面向大眾讀者以及面向政府等組織的信息服務(wù)方法與工作技巧，并學習先進經(jīng)驗提出了與政府長效合作、建立服務(wù)聯(lián)盟、加強自身素養(yǎng)等努力的方向，以不斷拓展與創(chuàng)新信息服務(wù)，使公共圖書館成為政府等信息服務(wù)的重要窗口。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；信息服務(wù)；政府決策信息服務(wù)

中圖分類號：G203;G252 文獻標識碼：A

公共圖書館積淀著豐富的館藏資源，開展信息服務(wù)，參與地方政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)，是其他社會信息機構(gòu)無法比擬的。提供信息服務(wù)工作的參考咨詢工作是圖書館核心工作之一，體現(xiàn)圖書館服務(wù)質(zhì)量與水平，是實現(xiàn)其信息使命、參與社會生活民主決策的重要途徑。為讀者及政府提供信息服務(wù)對于圖書館來說是一個機遇和挑戰(zhàn)，不僅能夠提升讀者與政府對圖書館的重視度，還能使自身業(yè)務(wù)也得到更高水平的發(fā)揮，二者相得益彰。作為新時期的公共圖書館事業(yè)人，應(yīng)該積極抓住這一機遇，創(chuàng)新服務(wù)，積極投入信息服務(wù)的工作中。

一、公共圖書館參考咨詢工作概念與重要性

1.參考咨詢概念

參考咨詢工作的實質(zhì)是以文獻為根據(jù)，通過個別解答的方式，有針對性地向讀者提供具體的文獻、文獻知識或文獻途徑的一項服務(wù)工作。參考咨詢的基礎(chǔ)是文獻，參考咨詢服務(wù)以文獻為主要依據(jù)，即針對讀者在獲取信息資源過程中提出的問題，利用參考工具、互聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)文獻資源，為讀者檢索、揭示、提供文獻及文獻知識。由于解答問題依據(jù)是圖書館現(xiàn)有的文獻或其他參考源等，且提供的答案又是參考性的，所以，對于這類服務(wù)又稱作“參考咨詢服務(wù)”“參考咨詢”。

2.參考咨詢工作的重要性

圖書館參考咨詢工作產(chǎn)生于19世紀末，至今已有一百多年的發(fā)展歷程，由向讀者個人提供圖書館利用的幫助發(fā)展到今天，無論從服務(wù)范圍、服務(wù)水平、職能變化及圖書館地位，都非昔日可比。網(wǎng)絡(luò)化時代，單純的技術(shù)和信息資源自身不能提供參考咨詢服務(wù)，沒有參考咨詢工作，圖書館海量的文獻資源及強大的搜索引擎只能是被動的文獻源，其增值服務(wù)就會大幅減少。從社會信息需要及圖書館高質(zhì)量發(fā)展來看，圖書館仍需要加強參考咨詢服務(wù)，相關(guān)工作人員應(yīng)熟練掌握參考咨詢服務(wù)的方法與工作技巧，探索創(chuàng)新圖書館參考咨詢服務(wù)。

二、參考咨詢面向大眾讀者的工作服務(wù)方法與技巧

公共圖書館參考咨詢服務(wù)根據(jù)其服務(wù)對象可分為：一是面向讀者的大眾信息服務(wù)；二是面向單位的課題服務(wù)。首先是問題簡單、解答時間比較短的面向讀者的信息服務(wù)，一般發(fā)生在咨詢臺或在線咨詢中，這是最基礎(chǔ)的信息服務(wù)工作。

1.咨詢形式與咨詢工作服務(wù)方法

第一，在面對讀者咨詢時要熱情接待讀者，言語舉止得體，以點頭、微笑對咨詢讀者表示歡迎，不做閑談等與工作無關(guān)的事情；第二，仔細聆聽讀者提問，不急于插話或打斷，及時溝通、確定讀者的提問；第三，查找信息，針對問題確定檢索工具，通過網(wǎng)絡(luò)等檢索方法查找所需的圖書、報刊或信息檢索；第四，解答問題，為讀者提供正確完整的信息，如有必要提供資料的檢索途徑與信息來源，如所用檢索詞、檢索方式、哪本書中檢索出來的；第五，做咨詢記錄備案，積累經(jīng)驗。

電話接聽是最常見的工作，在電話咨詢時要學習會培養(yǎng)接聽技巧，聲音是唯一交流工具，聲音清晰、態(tài)度親切體現(xiàn)圖書館服務(wù)形象，要主動招呼：“您好”“這里是圖書館參考咨詢部”“請講”，邊聽邊記錄；在接聽電話時，旁邊要隨時配備常用電話號碼簿、中國圖書館分類法、聯(lián)合目錄等檢索工具以及閱覽室開放時間、辦證指南、電子資源介紹、專題活動等資料。此外，還應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)變能力，善于與電話咨詢者從較短談話中判斷讀者問題，要有充分的心理準備，靈活處理各類電話，注意電話解答時間，如問題復雜，可留讀者電話，等檢索結(jié)果出來后及時反饋給讀者。

咨詢結(jié)束后，及時總結(jié)各類信息咨詢問題，如圖書館介紹、館藏資源分布、咨詢電話與網(wǎng)上咨詢途徑、網(wǎng)上資源與利用等，形成FAQ，即常見問題解答，在網(wǎng)上及時發(fā)布與更新。

2.學會分析讀者咨詢問題

在圖書館網(wǎng)站在線咨詢中，因時間、對話方式問題，會有咨詢表達不清晰、咨詢工作人員不了解的專業(yè)問題等情況，應(yīng)注重對話的技巧，力求以最少對話次數(shù)較短時間完成服務(wù)，提高咨詢效率。工作人員要學會分析讀者咨詢問題，對概念模糊、范圍不清等情況，要詢問清楚，判斷出真正檢索的意向，給出正確檢索結(jié)果。例如，讀者需要小說類圖書，咨詢員可詢問是中國、外國，還是古代、近代的圖書，圖書作者是否知道等，精確查找。如果沒有找到讀者需要的書，可以推薦相關(guān)內(nèi)容圖書或同一作者的其他圖書。

3.檢索工具與檢索方法的工作技巧

咨詢員應(yīng)系統(tǒng)了解圖書館各類參考工具書的使用方法，如索引、文摘、年鑒、手冊、字典、百科全書、專利等大型檢索工具及專業(yè)檢索工具的檢索方法，掌握館藏各類型文獻存放情況，熟悉網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的使用方法。

網(wǎng)絡(luò)檢索主要在圖書館網(wǎng)站、百度及相關(guān)數(shù)據(jù)庫鏈接等搜索引擎，搜索引擎的檢索途徑主要有：書名、作者、出版者、出版時間、分類號和關(guān)鍵詞等方式組配輸入檢索。檢索結(jié)果有查全率要求，即在正確理解讀者提問的基礎(chǔ)上，提供較為全面與讀者提問主題密切相關(guān)的文獻。同時，要提高查準率，盡量查全查準，避免提供不相關(guān)或相關(guān)度低的文獻。

靈活運用各種檢索方式，同一檢索詞正文的檢索結(jié)果全面，文摘、題名檢索其次；截詞后的檢索結(jié)果比截詞前結(jié)果多；兩個檢索詞，邏輯“或”比“與”的檢索結(jié)果多；多個檢索途徑組合檢索結(jié)果要準確。在檢索結(jié)果比較多的時候，用復合檢索、邏輯“與”或精確檢索組配提高查準率；在檢索結(jié)果比較少的時候，用截詞、邏輯“或”檢索提高查全率。要善于在實踐中分析總結(jié)，做到各種檢索方式靈活運用。

三、面向政府或科研組織的參考咨詢、課題服務(wù)方法

西安圖書館2013年開始開展課題服務(wù)，編撰《西安參考決策》為政府提供輿情服務(wù)及兩會服務(wù)。

1.為政府等機關(guān)提供基本服務(wù)推薦

為政府機關(guān)免費辦理圖書館讀者卡及數(shù)據(jù)卡，免費使用我館網(wǎng)站上中國知識資源總庫（CNKI）、博看期刊數(shù)據(jù)庫、方正Apabi數(shù)字圖書館以及萬方數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺等數(shù)字資源，為機關(guān)提供圖書借閱服務(wù)、文獻查找、館際互借、展覽服務(wù)和講座服務(wù)，將最新政策、經(jīng)濟信息、專家評論和地方性法規(guī)等信息在網(wǎng)上發(fā)布，利用數(shù)據(jù)庫開展研究性文章原文推送等，這些是目前為政府信息服務(wù)所做的最基本工作。

2.定題、專題跟蹤及課題檢索等決策信息參考服務(wù)

根據(jù)政府不同職能部門，圖書館跟蹤各領(lǐng)域行業(yè)動態(tài)，從專業(yè)數(shù)據(jù)庫中檢索最新研究性文章，實行分類綜合，定期或不定期推送給對方。為了更好地服務(wù)政府部門，圖書館設(shè)置了信息服務(wù)委托單，分別送往市委辦公廳、政府、人大和政協(xié)等機關(guān)，了解他們的需求。在得到反饋后，根據(jù)所需課題內(nèi)容和要求，研究課題原文推送，并編制資料匯總。例如，西安圖書館為人大實行了“社區(qū)建設(shè)”、為宣傳部實行了“哲學與管理”等課題信息服務(wù)工作，從中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫5萬余篇文章中選出與人文和管理、哲學和管理、文化和管理、社區(qū)建設(shè)等相關(guān)研究性文章300余篇，為其學術(shù)理論研究提供了幫助。

3.參與政府規(guī)劃、立法等的制定

參照其他地區(qū)政策法規(guī)經(jīng)驗，圖書館可參與地方政府方針政策的起草制定及重點項目的規(guī)劃服務(wù)，以促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。例如，上海圖書館和吉林圖書館參與政府做五年規(guī)劃項目，取得了較好的社會效益，是服務(wù)政府規(guī)劃的典范。

4.編制專題資料匯編推送服務(wù)

根據(jù)國家方針政策、時事熱點，特別是發(fā)展中的十五城市的動態(tài)，根據(jù)我市經(jīng)濟、文化建設(shè)情況，我館編撰了專題資料匯編，為政府相關(guān)部門決策信息推送服務(wù)。例如，編制《城市垃圾分類資料專輯》《西安文化發(fā)展資料專輯》《房地產(chǎn)調(diào)控資料專輯》《十八屆三中全會資料專輯》《養(yǎng)老改革資料專輯》等專題資料匯編。這些匯編為不定期，只要有熱點和需求，隨時跟蹤編制。

5.編制決策參考信息推送服務(wù)

學習先進經(jīng)驗，我館也編制了《西安決策參考》，為政府提供輿情服務(wù)。跟蹤國家方針政策、大眾民生問題及十五城市建設(shè)情況，根據(jù)我市國際化大都市定位及建設(shè)方向，我館將決策參考內(nèi)容設(shè)置成時事熱點、關(guān)注西安、聚焦民生、城市文化和城市建設(shè)五個模塊展開編輯。各館可以根據(jù)熱點輿情、社情民意、地方施政、行業(yè)發(fā)展以及理論研究等政府需求設(shè)置自己的編制內(nèi)容。目前，決策參考為季刊，定期編制。

6.為兩會現(xiàn)場服務(wù)

為充分發(fā)揮圖書館信息紐帶的公益文化平臺作用，方便政協(xié)委員在會議期間利用文獻信息數(shù)字資源參政議政，我館開始了兩會服務(wù)。例如，在西安市政協(xié)十三屆二次會議期間，我館的服務(wù)項目有：（1）現(xiàn)場為委員辦理讀者卡；（2）現(xiàn)場發(fā)放《西安市政協(xié)委員信息服務(wù)需求調(diào)查表》，根據(jù)委員需要提供咨詢與文獻傳遞服務(wù)；（3）提供書刊借閱服務(wù)；（4）現(xiàn)場放置觸摸屏，實時利用文獻資源和數(shù)字資源；（5）分發(fā)編印的《西安決策參考》《信息專題資料》等專輯資料。這是現(xiàn)場兩會服務(wù)的基本模式，隨著國家精簡節(jié)約的兩會要求，現(xiàn)場服務(wù)會受影響，但發(fā)放信息介紹單、信息服務(wù)調(diào)查表、在開幕式前發(fā)放專題資料、減少上會時間等是可以與兩會主辦方商榷的。為人大、政協(xié)會議現(xiàn)場服務(wù)，是公共圖書館擴大服務(wù)范圍、延伸服務(wù)方式的重要措施。

7.編制材料要求

第一，輿情信息編制要把握國家大局，掌握時代脈搏。關(guān)注國家政策、時事熱點，搜集地方政府關(guān)注的民生需求及政策新舉措等信息；第二，選題要準確，找出有價值的信息。需深入調(diào)查科研動向，明確地區(qū)發(fā)展重點，學習其他城市或地區(qū)先進經(jīng)驗，具體分析不同用戶不同需求，不斷確定新的專題；第三，正確與準確性。給政府提供正確、準確的信息，利于政府做出正確決策，需審慎細密推敲而形成；第四，注重時效性。信息一定是緊隨時代脈搏，一定是走在時代前面，一定是社會關(guān)注焦點，否則將失去參考價值。

8.加強政府信息服務(wù)工作

第一，政府信息服務(wù)需要不斷完善發(fā)展，加強宣傳工作。經(jīng)常與各級政府部門特別是決策信息需求部門聯(lián)系，如宣傳部、理論研究室等部門，加強信息服務(wù)宣傳推薦工作。同時，借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開展在線咨詢、信息推送等方式的服務(wù)，宣傳圖書館此項公益性參考咨詢服務(wù)工作。

第二，建立長期合作機制。與地方政府建立長期合作關(guān)系，開展更多交流，掌握信息需求動態(tài)，建立信息服務(wù)規(guī)劃，為用戶提供個性化的信息服務(wù)。國家圖書館與政府長期有效合作機制是高效率的服務(wù)模式，每個小組甚至每個人都有對口服務(wù)對象，服務(wù)信息更具專業(yè)性。圖書館信息服務(wù)工作要走持續(xù)發(fā)展道路，必須重視政府部門需求的變化規(guī)律和特點，在服務(wù)方式、手段和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，提升圖書館參考咨詢的品質(zhì)。

第三，申請政府機構(gòu)的培訓和信息素養(yǎng)培訓。政府培訓有助于圖書館館員了解政府機構(gòu)設(shè)置、工作內(nèi)容、工作模式和研究方向，成為各級政府項目及相關(guān)信息的特別專家，提高了參考決策服務(wù)的能力。

第四，政府信息服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。公共圖書館需要成立政府信息服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟，建設(shè)政府信息資源庫，實現(xiàn)國家與省、市、區(qū)、縣圖書館的資源共建共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使政府信息服務(wù)走上新的臺階。陜西省圖書館于 2012 年共同成立了陜西公共圖書館參考咨詢聯(lián)盟，提供文獻檢索、專題咨詢、政府信息查詢、二三次文獻編輯等服務(wù)，為全省 101 家市、縣級圖書館開展培訓，指導各館開展參考咨詢服務(wù)，成效顯著。

四、參考咨詢館員的基本素質(zhì)

首先，參考咨詢館員必須具有良好的道德，對本職工作有強烈的責任感；其次，要有良好的交流能力、文字寫作能力與公共關(guān)系能力；再次，要有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)。掌握圖書情報的基礎(chǔ)知識和基本技能，如索引、文獻、年鑒、手冊、字典以及百科全書等參考工具的編制方法和檢索途徑，了解網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源情況及使用方法；最后，要有較強的政策水平及科研能力。有句話說：“我們執(zhí)拗地覺得微笑態(tài)度和百問不厭是圖書館館員應(yīng)該展現(xiàn)的職業(yè)品性，同時鉆研精神和百問不倒更能顯示專業(yè)素養(yǎng)?！边@句話概括了參考咨詢館員的要求標準，作為參考咨詢館員要提升信息素養(yǎng)，敏銳捕捉、挖掘國家政策與方針方向，預測行業(yè)發(fā)展趨向，高質(zhì)量、創(chuàng)新性地做好參考咨詢服務(wù)工作，使圖書館成為讀者及政府信息服務(wù)的重要窗口。

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[10]全國公共圖書館政府信息整合服務(wù)聯(lián)盟[EB/OL].2009-11-06，http：//book.sina.com.cn.

（作者單位：西安圖書館）