謝瑋 孫庭陽

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地積極落實黨中央部署，堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“新”躍升：瞄準數(shù)字化，聚焦綠色化

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅要發(fā)力新賽道，也要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“躍升”。

遼寧省政府工作報告提出，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動，推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導區(qū)建設(shè)，累計建成省級數(shù)字化車間、智能工廠超500個，建成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超百個。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！?中國工程院院士、中建材玻璃新材料研究總院院長彭壽向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占了很大比例。比如玻璃產(chǎn)業(yè)，既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是新材料產(chǎn)業(yè)的重要部分，它對于很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)都有非常重要的支撐作用。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展，我們要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，達到質(zhì)優(yōu)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)青春。”

從“受制于人”到“全球領(lǐng)先”，光伏產(chǎn)業(yè)已成為我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一張嶄新名片。

晶科能源相關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，以晶科電池生產(chǎn)車間為例，從研發(fā)到生產(chǎn)再到產(chǎn)品的全過程都由“智慧大腦”精密安排——訂單被科學地“派單”到機器生產(chǎn)，“智能大腦”實時監(jiān)控各項生產(chǎn)數(shù)據(jù)，生產(chǎn)物料或成品由AGV小車智能搬運。全套數(shù)字化企業(yè)生產(chǎn)平臺運行后，萬元產(chǎn)值成本降低10%，人均生產(chǎn)效率提高25%，產(chǎn)品不良率降低30%，產(chǎn)品研制周期縮短33.3%，能源利用率提高13.2%。

“中國醫(yī)藥深刻認識到，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是科技含量很高的新興產(chǎn)業(yè)，離不開科技創(chuàng)新?！?通用技術(shù)中國醫(yī)藥黨委委員、副總經(jīng)理洪嘉慶向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，中國醫(yī)藥始終牢牢抓住科技創(chuàng)新這一“牛鼻子”，促進傳統(tǒng)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷推出滿足百姓用藥需求的新產(chǎn)品，進一步增強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。

“如何讓信息、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗在企業(yè)內(nèi)流動起來，形成一個正向的循環(huán)是一個挑戰(zhàn)。”洪嘉慶介紹說，中國醫(yī)藥是一家綜合性的醫(yī)藥類央企，產(chǎn)品涵蓋化學制劑、化學原料藥、生物制品、中成藥、中藥飲片等醫(yī)藥細分行業(yè)，各個子企業(yè)資源稟賦不同，發(fā)展水平不均衡。今年，中國醫(yī)藥啟動了一體化工業(yè)ERP建設(shè)，可進一步優(yōu)化制造業(yè)務(wù)流程，促進提質(zhì)增效。該系統(tǒng)充分采用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算等新一代的信息化技術(shù)，并建立了以這些技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)中心和支撐服務(wù)平臺，以達到智能決策、優(yōu)化管理、協(xié)同發(fā)展之目的，進一步提高企業(yè)管理水平，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展，瞄準數(shù)字化，也聚焦綠色化。

在全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、清新環(huán)境總裁李其林看來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要在高端化、低碳化、數(shù)字化三個方面發(fā)力。

“必須抓住‘雙碳目標帶來的機遇，環(huán)境企業(yè)可以在提高綜合供能效率、協(xié)同布局新能源領(lǐng)域、拓展碳咨詢與碳管理業(yè)務(wù)方面布局新賽道?！崩钇淞窒颉吨袊?jīng)濟周刊》記者表示。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實際上對在某些細分領(lǐng)域擁有核心技術(shù)和核心競爭力的企業(yè)更有機會，企業(yè)及企業(yè)家要做的就是深挖自身的價值鏈，尋找更好的生存發(fā)展機遇?！杯h(huán)境商會常務(wù)會長、維爾利集團董事長李月中向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

李月中還提到，數(shù)字技術(shù)正在為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能，以推動行業(yè)標準化、運營自動化、決策智慧化，賦能環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域競合新階段：差異化競爭，協(xié)同化發(fā)展

目前已經(jīng)有多個省份將加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力列為重點工作，提出了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些領(lǐng)域的競爭勢必日趨激烈。

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員郭迎鋒直言，目前在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)等領(lǐng)域，同質(zhì)化嚴重，不符合“因地制宜、分類指導”原則，如果一股腦涌向這些領(lǐng)域，無疑會形成新的資源浪費，甚至產(chǎn)生戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的泡沫。

在北京大學國家發(fā)展研究院教授姚洋看來，無須言必稱AI，科技創(chuàng)新應(yīng)多點開花。

“但現(xiàn)在大家老是說0到1的創(chuàng)新，搞得企業(yè)家心里發(fā)毛，認為不追趕技術(shù)前沿，就好像沒啥好做了。于是，企業(yè)家就會一窩蜂地往這個領(lǐng)域涌。”姚洋直言，有些地方政府更激進，要投就投AI、新能源，反正都是要最尖端的。最終的結(jié)果就是這個行業(yè)扎堆投資，造成資源浪費。地方政府應(yīng)當更加專注于本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，那種趕時髦式的扎堆投資風氣并不好，企業(yè)還是應(yīng)當靜下心來做一些實實在在的創(chuàng)新。

姚洋舉例稱，比如工業(yè)防火涂料行業(yè)，僅憑在辦公室中思考，恐怕難以洞悉這個行業(yè)的巨大潛力。事實上，防火涂料在建筑等眾多領(lǐng)域中均扮演著不可或缺的角色。與之相關(guān)聯(lián)，還可以向防腐材料延伸，應(yīng)用范圍也很廣泛，若企業(yè)能夠在此領(lǐng)域中深耕細作，可能公司市值也非?？捎^。

“為了避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，要在不同區(qū)域形成差異化競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域化的協(xié)同發(fā)展?！?郭迎鋒建議，首先，要形成差別化的產(chǎn)業(yè)定位，綜合平衡區(qū)位優(yōu)勢、要素成本、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，并依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，選取具有地方優(yōu)勢和基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。其次，依據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)聚焦，融入新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展全局。再次，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)展相關(guān)創(chuàng)新鏈，在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)，打造大中小企業(yè)一體化發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群，在“創(chuàng)新鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”的深度融合上布局，實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。

區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，正成為生命健康領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

中國工程院院士、溫州醫(yī)科大學校長李校堃在接受媒體采訪時表示，當前，長三角三省一市已形成各具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。從省域產(chǎn)業(yè)來看，上海為長三角區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的中心，形成了以浦東張江—周康、閔行和徐匯、奉賢、金山、青浦為核心的生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地；浙江形成了以杭州、寧波為核心的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與研發(fā)聚集區(qū)；江蘇形成了以蘇州、南京、泰州、連云港等一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)基地；安徽則形成了以合肥為核心的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

在安徽，通過產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)，形成了體現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特征的“4小時產(chǎn)業(yè)圈”。

奇瑞汽車總部位于安徽蕪湖。奇瑞方面告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，蕪湖地處長江經(jīng)濟帶，坐擁港口區(qū)位和樞紐優(yōu)勢，跨區(qū)域水運通道、陸向開放通道暢通，通關(guān)政策便捷，非常有利于奇瑞汽車更好地“走出去”。蕪湖目前已集聚汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)約1400家，整車、零部件、后市場規(guī)上企業(yè)達800多家。既有整車企業(yè)、材料企業(yè)，又有“三電”企業(yè)、汽車電子企業(yè)和運營推廣企業(yè)，已初步形成“整車—電池—電機—電控”“關(guān)鍵系統(tǒng)—整車—服務(wù)—應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

進一步全面深化改革，打通堵點卡點

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

在詳解2023年中央經(jīng)濟工作會議精神時，中央財辦有關(guān)負責人表示，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點：一是打造新型勞動者隊伍；二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

各地也明確了相關(guān)的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才支撐、資本賦能等方面支持措施，加快打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，營造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的社會環(huán)境。

2月18日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，人才是決定性因素。要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，攜手港澳加快建設(shè)大灣區(qū)高水平人才高地，吸聚全球高層次創(chuàng)新型人才，以人才工作的主動，更好掌握創(chuàng)新的主動、發(fā)展的主動。

近期，為吸引全球人才，上海浦東宣布將實施全球引才伙伴計劃（GTP），包括鼓勵外籍科學家承擔國家科技計劃、擔任新型研發(fā)機構(gòu)法人等，全力打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

在2023年3月舉行的上海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會上，時任上海市經(jīng)信委總工程師張宏韜曾表示，未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)律極難捕捉，16個細分領(lǐng)域具有很強的不確定性，但確定性在于人才和土壤。為此，要全力發(fā)揮上海信息、資本、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)達集聚，以及應(yīng)用場景、制度供給優(yōu)勢，“希望通過賽馬機制和揭榜掛帥，經(jīng)過5至8年努力，在16個領(lǐng)域中跑出數(shù)個‘核爆點，那么上海的呵護培育就有意義?！睆埡觏w說。

“創(chuàng)新是合肥發(fā)展的堅定理念，人才是產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵因素?！焙戏适惺虚L羅云峰向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，合肥擁有高職院校35所、在校生超40萬人，中專學校42所、在校生近10萬人，技工院校26所、在校生近8萬人。產(chǎn)教融合發(fā)展，人才精準培養(yǎng)，為合肥城市發(fā)展提供了大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

易點天下是西安本土上市企業(yè)，其總經(jīng)理兼CEO武瑩向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，西安的高校、高學歷畢業(yè)生數(shù)量眾多，且高校的專業(yè)配置與公司業(yè)務(wù)需求有極強的適配性。公司也與西安交通大學、西北大學等高校在人才招聘、聯(lián)合教學、實踐培訓等方面展開了校企合作，“正是得益于這樣的發(fā)展環(huán)境和資源保障，易點天下才能從一個回國人員創(chuàng)業(yè)的三人團隊發(fā)展成為全球化布局的上市公司”。

“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“沒錢轉(zhuǎn)”等問題一度讓科技成果陷入沉寂。多地正積極尋求解決之道，努力激活這些沉睡的科技資源。

今年1月，安徽省印發(fā)《進一步深化安徽省財政科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點方案》，探索建立科研經(jīng)費管理、績效管理與誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進的制度體系，為科研人員“減負松綁”。

浙江明確，今年要聚焦聚力科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，一體推進教育科技人才強省建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要探索推行“大兵團”作戰(zhàn)模式，實施“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項目400項以上。落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家，新建省級創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。

“今年我們將圍繞企業(yè)的發(fā)展需求，在科技人才、科技資源、科技項目、科技成果等諸多方面，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?！?重慶市科技局局長明炬向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示。

明炬表示，首先，要以科技機構(gòu)改革為契機，帶動科技體制改革向縱深發(fā)展，深化科技項目、資源配置、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才引育、科技金融等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、教育、人才等政策協(xié)同。其次，加快推進“數(shù)字科創(chuàng)”建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化創(chuàng)新要素大市場，促進科技資源高效利用。同時，常態(tài)化舉辦各類科技活動，形成全社會支持創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

責編：姚坤? yaokun@ceweekly.cn

美編：孟凡婷