韓后軍

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。習(xí)近平總書記出席2023年中央金融工作會議并發(fā)表重要講話，舉旗定向、謀篇布局，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。作為江蘇省內(nèi)規(guī)模最大、網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)人口最廣的地方性金融機(jī)構(gòu)，江蘇農(nóng)商行系統(tǒng)（包括農(nóng)村信用社聯(lián)合社及其轄內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行）要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，圍繞“走在前、做示范”重大要求，持續(xù)深耕主責(zé)主業(yè)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，堅決守住金融風(fēng)險底線，走好中國特色金融發(fā)展之路，為中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供強(qiáng)有力金融支撐和高質(zhì)量金融服務(wù)。

一、堅定不移加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央金融工作會議系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)“八個堅持”，其中排在第一位的就是堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)受住一系列嚴(yán)重風(fēng)險沖擊，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。從農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“農(nóng)信”）70多年的發(fā)展歷程看，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)始終是農(nóng)信事業(yè)的“根”和“魂”。新征程上，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到江蘇農(nóng)信金融服務(wù)和改革發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓黨中央各項(xiàng)決策部署在江蘇農(nóng)信得到不折不扣的落實(shí)。

堅持抓根本把方向。牢牢堅持習(xí)近平總書記提出的“兩個一以貫之”原則，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機(jī)統(tǒng)一。深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善黨的決策機(jī)制，積極構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)走好中國特色金融發(fā)展之路，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，健全完善黨委會議“第一議題”制度、中心組學(xué)習(xí)“首要議題”制度和貫徹落實(shí)“對標(biāo)看齊”制度，并與習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作、農(nóng)村工作和國有企業(yè)黨建工作等一系列重要講話指示精神緊密結(jié)合、一體踐行，在新思想指引下探索推動高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

堅持抓融合促發(fā)展。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”，建立健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、一體管理、同步推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化黨組織的政治功能、組織功能，圍繞經(jīng)營管理中的難點(diǎn)熱點(diǎn)開展黨組織活動，引導(dǎo)全系統(tǒng)各級黨組織“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，推動基層黨組織成為金融穩(wěn)定發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深化黨建結(jié)對共建，在持續(xù)豐富共建載體、擴(kuò)大合作范圍、促進(jìn)干部交流上下功夫，積極打造政務(wù)、民生、金融、公益等綜合普惠金融品牌，助推農(nóng)商銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快培育江蘇農(nóng)信特色黨建品牌，深化以黨建帶動工會群團(tuán)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村金融她力量”“農(nóng)商銀行青年說”“兩優(yōu)一先”評選等主題活動，為農(nóng)商行改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

堅持抓班子帶隊伍。堅持黨管干部，著力提升金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力，立足農(nóng)商行高質(zhì)量發(fā)展要求，選好干部、配好班子、聚好人才，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融人才隊伍。堅持正確選人用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，健全完善行業(yè)干部考核評價體系，注重選優(yōu)配強(qiáng)正職領(lǐng)導(dǎo)，堅決打破“鐵交椅”，真正做到能上能下。注重在實(shí)踐中鍛煉提升干部能力，經(jīng)常性組織開展教育培訓(xùn)，不斷提升人才隊伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。全面推動從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行，推動教育警示與企業(yè)文化建設(shè)同步，持續(xù)深化政治巡察，一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行管控，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整治，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，塑造風(fēng)清氣正的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

二、立足本土提供高質(zhì)量金融服務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融服務(wù)。省委在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神時指出，江蘇要在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，金融承擔(dān)著重大責(zé)任，必須牢牢把握推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展這個主題，扎實(shí)做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。作為農(nóng)村金融主力軍，江蘇農(nóng)商行系統(tǒng)用占全省1/8的貸款份額，發(fā)放了全省1/5的涉農(nóng)貸款、2/5的農(nóng)戶貸款、1/3的普惠型小微企業(yè)貸款、1/5的制造業(yè)貸款和100%脫貧人口小額信貸，為助力江蘇全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。奮進(jìn)新征程，我們將牢牢把握推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展這個主題，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，緊扣“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，圍繞服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的初心使命和戰(zhàn)略定位，立足本土開展特色化經(jīng)營，著力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多農(nóng)信力量。

全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。農(nóng)商行市場定位與服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向趨同，深耕“三農(nóng)”市場，為全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供全方位金融服務(wù)是我們責(zé)無旁貸的政治責(zé)任。助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，更大力度支持糧食、種業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。著力為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型經(jīng)營主體提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和地方龍頭企業(yè)注入金融活水。服務(wù)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。主動對接服務(wù)“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“千萬工程”，服務(wù)農(nóng)民群眾住房條件改善，助力壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)。深度參與鄉(xiāng)村社會治理。積極與本地鄉(xiāng)村振興局聯(lián)動對接，集聚、整合、利用支持鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)資源，服務(wù)村級經(jīng)濟(jì)組織的資金歸集、結(jié)算和監(jiān)管等需求，助力現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制進(jìn)一步完善。

扎實(shí)推進(jìn)普惠金融服務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。江蘇農(nóng)商行系統(tǒng)要持續(xù)擦亮中國式現(xiàn)代化金融為民底色，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體客群。堅持服務(wù)重心下沉。著力發(fā)揮農(nóng)商行的人緣地緣優(yōu)勢，搭建“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”的線上線下全渠道協(xié)同服務(wù)模式，打造一攬子“足額、便捷、便宜”的金融產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長的金融需要。完善農(nóng)商服務(wù)體系。以3368個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1.6萬個普惠便民服務(wù)點(diǎn)為依托，打造金融供給與政務(wù)、商務(wù)、村務(wù)服務(wù)有機(jī)融合的金融服務(wù)體系，著力提升金融服務(wù)的覆蓋率、易得性和滿意度。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給。順應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢，加快布局適老金融服務(wù)，做實(shí)做優(yōu)銀發(fā)金融，讓老年人享受金融服務(wù)的便利性。加快綠色金融發(fā)展步伐，將金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，著力推廣“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”，持續(xù)提升服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸投放，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力共同富裕。

精準(zhǔn)支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。要發(fā)揮江蘇農(nóng)商行系統(tǒng)點(diǎn)多面廣、連接城鄉(xiāng)、機(jī)制靈活的比較優(yōu)勢，用足用好各項(xiàng)惠企政策，提升金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提檔升級，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、“專精特新”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)，針對其不同發(fā)展階段，提供差異化金融服務(wù)需求，打造全產(chǎn)品、全流程、全生命周期的金融服務(wù)體系，助力實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈的深度融合。積極對接服務(wù)制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力支持先進(jìn)制造業(yè)集群中的小企業(yè)發(fā)展，確保制造業(yè)中長期貸款與信用貸款占比穩(wěn)步提升。實(shí)施科技型中小企業(yè)融資對接專項(xiàng)行動，為科技型企業(yè)提供個性化“管家式”金融服務(wù)。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，重點(diǎn)加大對民營和小微企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)類信貸支持。

三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化金融風(fēng)險防控

習(xí)近平總書記指出，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展大局、人民財產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。中央金融工作會議對有效防范化解金融風(fēng)險提出一系列重要要求，強(qiáng)調(diào)“堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題”。農(nóng)商行具有較強(qiáng)的政策屬性，在服務(wù)三農(nóng)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但單個法人機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低、風(fēng)險抵補(bǔ)能力弱，防范化解金融風(fēng)險工作須臾不可放松。我們要牢記銀行經(jīng)營管理風(fēng)險的本質(zhì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持在風(fēng)險可控前提下發(fā)展業(yè)務(wù)，不斷深化改革轉(zhuǎn)型，持續(xù)塑造發(fā)展優(yōu)勢，以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化金融風(fēng)險防控，更好地推進(jìn)農(nóng)村金融事業(yè)穩(wěn)健前行。

在深化改革轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們要堅持用發(fā)展的眼光看問題，用發(fā)展的眼光解決問題，牢記發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展是最大的不安全，在不斷深化改革轉(zhuǎn)型中集聚發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)生動能，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。堅持“長期主義”，堅守初心使命。始終牢記服務(wù)“三農(nóng)”小微的初心使命，專注做自己該做、能做和擅長做的事，毫不動搖地做小做散、增戶擴(kuò)面，持續(xù)加強(qiáng)大額貸款管控，強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化科技驅(qū)動，打造發(fā)展新動能。統(tǒng)籌全系統(tǒng)科技資源力量，建立敏捷的研發(fā)機(jī)制與大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，顯著提升數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)能力，打造面向未來的智慧銀行，全面提高金融科技向金融高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的效率、效能和效益。優(yōu)化體制機(jī)制，塑創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。堅持把加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度作為改革的目標(biāo)和方向，構(gòu)建更具規(guī)范性的現(xiàn)代化治理體系、更具競爭力的企業(yè)化管理體制、更具引領(lǐng)力的專業(yè)化服務(wù)平臺，不斷提升核心競爭力、行業(yè)影響力和抗風(fēng)險能力，更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展大局。

全面提升風(fēng)險管控能力。強(qiáng)化全面風(fēng)險管理理念，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險管理的預(yù)見性，增強(qiáng)量化管理能力，推動從事后處置向事前預(yù)警、源頭管控轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)全面風(fēng)險管理。持續(xù)推動農(nóng)商行加強(qiáng)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)，不斷優(yōu)化風(fēng)險管理治理架構(gòu)，努力健全全流程風(fēng)險管控機(jī)制，建立多層次、相互銜接、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)支撐。開展常態(tài)化風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警提示，建立風(fēng)險管理定期報告與風(fēng)險事件快速報告機(jī)制，提高識別和防范主要類別風(fēng)險的主動性與前瞻性，規(guī)范創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險評估與風(fēng)險后評價工作。深化行業(yè)研究，加強(qiáng)對地方產(chǎn)業(yè)風(fēng)險因素的趨勢性分析，提高對潛在風(fēng)險識別預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性，把牢過程管控，提前鎖定風(fēng)險客戶，迎前落實(shí)管控措施。健全完善智能化的風(fēng)險管控體系，推動完善分層分類預(yù)警、信用風(fēng)險畫像等風(fēng)控模型體系和數(shù)字化風(fēng)控手段，積極打造易用、適用的智能風(fēng)控平臺和工具。著力加強(qiáng)風(fēng)險管理隊伍專業(yè)化建設(shè)，逐步提高全行業(yè)全面風(fēng)險管理水平。

持續(xù)深化行業(yè)合規(guī)能力建設(shè)。牢固樹立“合規(guī)優(yōu)先”理念，加強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理，下好先手棋、打好主動仗。堅持合規(guī)從高管做起。壓緊壓實(shí)農(nóng)商行合規(guī)管理主體責(zé)任，特別要強(qiáng)化“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭樹立合規(guī)意識，從嚴(yán)規(guī)范約束自身言行，多措并舉推動全體干部職工樹牢合規(guī)理念、實(shí)施合規(guī)經(jīng)營。構(gòu)建合規(guī)案防長效機(jī)制。聚焦員工異常行為管理等合規(guī)案防建設(shè)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)溯源研究，針對性形成模式化、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，推動屢查屢犯問題逐步減少，案件發(fā)生率持續(xù)下降。健全完善合規(guī)管理系統(tǒng)，打造全方位、多維度、立體化內(nèi)控合規(guī)管理平臺，提升“機(jī)控”水平。持續(xù)深化合規(guī)文化建設(shè)。打造合規(guī)宣導(dǎo)、教育培訓(xùn)、考核評比“三位一體”的合規(guī)文化建設(shè)機(jī)制，旗幟鮮明地倡導(dǎo)、培育合規(guī)文化。常態(tài)化開展各類合規(guī)主題活動，將依法合規(guī)經(jīng)營作為農(nóng)商行文化建設(shè)的“必修課”，逐步使合規(guī)成為全體干部職工的潛在意識、行動自覺，促進(jìn)事事合規(guī)、時時守規(guī)。

中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，做好新時代金融工作使命光榮、責(zé)任重大。要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，深刻踐行支農(nóng)支小的初心使命，堅決扛起江蘇農(nóng)村金融主力軍和鄉(xiāng)村振興主辦銀行的擔(dān)當(dāng)，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度，譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐的“農(nóng)信篇章”。

（作者系中共江蘇省委黨校第49期省管干部進(jìn)修班學(xué)員，江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記）

責(zé)任編輯：梁曙霞