王振友

摘要：本文分析了海洋工程環(huán)境下水生生物資源利用、開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理策略，旨在為我國(guó)海洋資源的保護(hù)與利用提供科學(xué)依據(jù)和政策建議。

關(guān)鍵詞：海洋工程環(huán)境；水生生物資源；可持續(xù)開(kāi)發(fā)；管理策略；生態(tài)保護(hù)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口增長(zhǎng)，水生生物資源在人類食物供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，由于過(guò)度捕撈、海洋污染、棲息地破壞等因素，水生生物資源面臨著嚴(yán)重的枯竭和生態(tài)失衡問(wèn)題。因此，在水生生物資源開(kāi)發(fā)與管理中，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。海洋工程環(huán)境下的水生生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，不僅涉及資源的合理利用和生態(tài)保護(hù)，還涉及工程技術(shù)的創(chuàng)新和政策法規(guī)的制定。在我國(guó)，海洋工程環(huán)境下水生生物資源的開(kāi)發(fā)與管理尚處于探索階段，存在諸多問(wèn)題，如資源利用不合理、生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱、政策法規(guī)不完善等。因此，希望本文能為我國(guó)海洋資源的保護(hù)與利用提供科學(xué)依據(jù)和政策建議。

1 海洋工程環(huán)境下的水生生物資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀

1.1 資源利用現(xiàn)狀

隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漁業(yè)捕撈產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。然而，過(guò)度捕撈和資源枯竭問(wèn)題仍然突出。為了保護(hù)水生生物資源，我國(guó)政府實(shí)施了一系列漁業(yè)管理政策，如休漁期、漁業(yè)資源配額管理等，以期實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。加之海洋生物資源養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，種類日益豐富。然而，在此過(guò)程中，存在一定程度的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)政府加大了對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度，推廣環(huán)保型養(yǎng)殖技術(shù)，控制養(yǎng)殖密度，以及加強(qiáng)疫病防控等措施。而且海洋能源開(kāi)發(fā)處于起步階段，如潮汐能、波浪能等。這些能源的開(kāi)發(fā)對(duì)水生生物資源的影響尚不明顯。然而，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我國(guó)政府高度重視生態(tài)保護(hù)，要求海洋能源開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中，充分考慮水生生物資源的保護(hù)，盡量避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。為了保護(hù)水生生物資源及其棲息地，我國(guó)政府實(shí)施了一系列生態(tài)保護(hù)措施。例如，設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)、實(shí)行漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等。此外，還加強(qiáng)了對(duì)非法捕撈、盜獵等行為的打擊力度，以保護(hù)水生生物資源的合法利用。

1.2 生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視海洋生態(tài)保護(hù)工作，采取了一系列措施。如建立海洋保護(hù)區(qū)、實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等。然而，在海洋工程環(huán)境下，生態(tài)保護(hù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如海洋污染、棲息地破壞、過(guò)度捕撈等。隨著沿海地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及船舶交通的增加，海洋污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)水生生物資源造成很大影響。加之填海造陸、海上風(fēng)電等項(xiàng)目對(duì)水生生物棲息地的破壞較為嚴(yán)重，影響了生物資源的恢復(fù)和增長(zhǎng)。盡管我國(guó)政府已經(jīng)實(shí)施了一系列漁業(yè)管理政策，如休漁期、漁業(yè)資源配額管理等，但過(guò)度捕撈和資源枯竭問(wèn)題仍然突出。此外，海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和不可復(fù)原性使得生態(tài)保護(hù)工作更加艱巨。海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和不可復(fù)原性使得生態(tài)保護(hù)工作更加艱巨。

1.3 管理現(xiàn)狀

在海洋工程環(huán)境下，水生生物資源的管理主要包括政策法規(guī)制定、海域使用管理、資源總量控制、環(huán)保執(zhí)法等。盡管我國(guó)已制定了一系列有關(guān)海洋資源保護(hù)與利用的政策法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，仍存在管理不到位、執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題[1]。此外，海洋工程環(huán)境下的水生生物資源管理涉及多個(gè)部門，協(xié)同配合不夠，導(dǎo)致管理效果不盡如人意。

2 海洋工程環(huán)境下水生生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理策略

2.1 加強(qiáng)立法與政策制定

海洋工程環(huán)境下水生生物資源要想做到可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，首先需要法律與政策的支持。制定和完善有關(guān)海洋資源保護(hù)與利用的法律法規(guī)，能夠確保水生生物資源的合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)。而加大對(duì)違法行為的懲處力度，能夠有效確保政策的實(shí)施與監(jiān)管。為了實(shí)現(xiàn)水生生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，需要制定和完善一系列相關(guān)法律法規(guī)。例如，可以修訂《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律，明確水生生物資源的保護(hù)與利用原則、管理職責(zé)、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等。或者政府可以制定一系列關(guān)于海洋資源保護(hù)與利用的專項(xiàng)政策，如《海洋資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》《海洋資源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等，對(duì)水生生物資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)與修復(fù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。為了保證水生生物資源的合理開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，需要制定一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。例如，可以制定《海洋漁業(yè)資源捕撈技術(shù)規(guī)范》《海洋生物資源養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等，對(duì)漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖等行為進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范。此外，政府應(yīng)加大對(duì)違法行為的懲處力度，確保政策的實(shí)施與監(jiān)管。例如，對(duì)于非法捕撈、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，采取罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等處罰措施。同時(shí)，對(duì)于嚴(yán)重違法行為，還可以依法追究刑事責(zé)任。以我國(guó)海南省為例，為了實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，海南省政府制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)和政策。例如，《海南省海洋環(huán)境保護(hù)條例》明確規(guī)定了海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、原則、管理職責(zé)等；海南省還制定了《海南省海洋資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》，對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃和管理[2]。

此外，海南省加大了執(zhí)法力度，對(duì)于非法捕撈、破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為，均給予了嚴(yán)厲處罰。通過(guò)這些措施，海南省的水生生物資源得到了較好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.2 實(shí)施總量控制與分區(qū)管理

政府應(yīng)根據(jù)水生生物資源的總量，設(shè)定各個(gè)海域的資源利用總量上限。例如，對(duì)于漁業(yè)捕撈，可以根據(jù)不同海域的漁業(yè)資源儲(chǔ)量，設(shè)定合理的捕撈量上限，以確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。或者根據(jù)水生生物資源的分布特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求，將海域劃分為不同區(qū)域，對(duì)各區(qū)域?qū)嵤┎町惢芾?。例如，可以將海域劃分為禁捕區(qū)、嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)放區(qū)等，根據(jù)各區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)和資源狀況，制定相應(yīng)的管理措施。也可以在各個(gè)海域區(qū)域，根據(jù)其資源利用強(qiáng)度和方式，制定相應(yīng)的差異化管理措施。例如，在禁捕區(qū)，可以實(shí)施嚴(yán)格的漁業(yè)資源保護(hù)措施，如禁止捕撈、限制船舶通行等；在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，可以實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，如限制漁業(yè)養(yǎng)殖、禁止污染排放等；在適度開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)放區(qū)，可以實(shí)施適當(dāng)?shù)馁Y源利用和生態(tài)保護(hù)措施，如限制捕撈強(qiáng)度、規(guī)定養(yǎng)殖規(guī)模等。以我國(guó)浙江省為例，為了實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，浙江省政府實(shí)施了總量控制與分區(qū)管理策略。首先，浙江省政府根據(jù)不同海域的漁業(yè)資源儲(chǔ)量，設(shè)定合理的捕撈量上限，以確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。其次，根據(jù)水生生物資源的分布特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境要求，浙江省將海域劃分為禁捕區(qū)、嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)和開(kāi)放區(qū)等，并對(duì)各區(qū)域?qū)嵤┎町惢芾韀3]。例如，在禁捕區(qū)，浙江省政府實(shí)施嚴(yán)格的漁業(yè)資源保護(hù)措施，如禁止捕撈、限制船舶通行等；在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，如限制漁業(yè)養(yǎng)殖、禁止污染排放等。通過(guò)這些措施，浙江省的水生生物資源得到了較好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠鼓勵(lì)發(fā)展具有較高附加值和較低資源消耗的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，有助于減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展具有較高附加值和較低資源消耗的產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)水生生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。例如，可以發(fā)展海洋旅游業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)（如海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源等），以提高海洋經(jīng)濟(jì)的整體附加值。在海洋工程環(huán)境下，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，降低產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。例如，可以引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)向沿海適宜開(kāi)發(fā)的海域集中，以減少對(duì)其他海域生態(tài)環(huán)境的影響。并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。例如，漁業(yè)捕撈業(yè)可以與加工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級(jí)，提高資源利用效率。以我國(guó)山東省為例，為了實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，山東省政府采取了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的策略。首先，山東省政府積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展海洋旅游業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等具有較高附加值的產(chǎn)業(yè)。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)漁業(yè)養(yǎng)殖、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)向沿海適宜開(kāi)發(fā)的海域集中，以減少對(duì)其他海域生態(tài)環(huán)境的影響。通過(guò)這些措施，山東省的水生生物資源得到了較好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.4 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

加大對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，實(shí)施海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園等建設(shè)，能夠保護(hù)珍稀物種和重要生態(tài)區(qū)域。同時(shí)，開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)工程，有助于恢復(fù)受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)。首先，政府應(yīng)加大對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園等，以保護(hù)珍稀物種和重要生態(tài)區(qū)域。例如，可以建立嚴(yán)格的保護(hù)區(qū)管理制度，限制人類活動(dòng)，確保保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋生物資源的生存和繁衍。而對(duì)于受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工程，以恢復(fù)其生態(tài)功能。例如，可以開(kāi)展海洋污染治理、海底底質(zhì)修復(fù)、紅樹(shù)林恢復(fù)等工程，以改善海洋生態(tài)環(huán)境，為水生生物提供良好的生存條件[4]。以我國(guó)海南省為例，為了實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，海南省政府采取了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的策略。首先，海南省政府設(shè)立了若干海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園，以保護(hù)珍稀物種和重要生態(tài)區(qū)域。例如，西沙群島海洋保護(hù)區(qū)、海南東寨港紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)等。其次，海南省積極開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)工程，如治理海洋污染、恢復(fù)紅樹(shù)林等，以改善海洋生態(tài)環(huán)境。通過(guò)這些措施，海南省的水生生物資源得到了較好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.5 創(chuàng)新技術(shù)與研發(fā)

加強(qiáng)海洋生物技術(shù)、海洋觀測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)，能夠提高海洋資源探測(cè)與開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平。同時(shí)，推廣應(yīng)用清潔能源、環(huán)保材料等先進(jìn)技術(shù)，有助于降低海洋工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。首先，政府和企業(yè)應(yīng)加大投入，加強(qiáng)海洋生物技術(shù)、海洋觀測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)，提高海洋資源探測(cè)與開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平。例如，可以開(kāi)展海洋生物基因工程、海洋生物活性物質(zhì)提取等技術(shù)的研發(fā)，提高海洋生物資源的利用效率。而且在海洋工程中，應(yīng)推廣應(yīng)用清潔能源、環(huán)保材料等先進(jìn)技術(shù)，降低海洋工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。例如，可以推廣使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，減少化石燃料的使用；使用環(huán)保材料，降低廢棄物的排放。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際海洋生物技術(shù)、海洋觀測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的海洋資源探測(cè)與開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高我國(guó)在該領(lǐng)域的技術(shù)水平。以我國(guó)浙江省為例，為了實(shí)現(xiàn)海洋生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理，浙江省政府采取了創(chuàng)新技術(shù)與研發(fā)的策略。首先，浙江省加大了海洋生物技術(shù)、海洋觀測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，開(kāi)展了多項(xiàng)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，如海洋生物基因工程、海洋生物活性物質(zhì)提取等，提高了海洋生物資源的利用效率[5]。其次，浙江省在海洋工程中推廣應(yīng)用清潔能源、環(huán)保材料等先進(jìn)技術(shù)，如使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，減少化石燃料的使用；使用環(huán)保材料，降低廢棄物的排放。通過(guò)這些措施，浙江省的水生生物資源得到了較好的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

3 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)海洋工程環(huán)境下的水生生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的管理策略。通過(guò)實(shí)施這些策略，可以實(shí)現(xiàn)水生生物資源的合理利用和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，實(shí)現(xiàn)水生生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的任務(wù)，需要各方的共同努力。政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾應(yīng)加強(qiáng)合作，加大投入，完善政策法規(guī)，創(chuàng)新工程技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，共同保護(hù)和管理我國(guó)的水生生物資源。此外，相關(guān)部門還應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家在水生生物資源管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)的理念和技術(shù)，為我國(guó)水生生物資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理提供更多的支持和幫助?？傊?，只有通過(guò)科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)與管理，才能實(shí)現(xiàn)水生生物資源的可持續(xù)發(fā)展，保障海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定，為人類的生存和發(fā)展提供充足的資源保障。相信在全社會(huì)共同努力下，我國(guó)海洋工程環(huán)境下的水生生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)與管理必將取得更為豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)

[1] 張俊翔.關(guān)于我國(guó)海洋生物資源的可持續(xù)利用[J].科技風(fēng)，2018（4）：117.

[2] 杜利強(qiáng)，李順才.秦皇島海洋生物資源保護(hù)與可持續(xù)利用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（22）：11377-11379.

[3] 吳園濤，任小波，孫恢禮.關(guān)于我國(guó)海洋生物資源領(lǐng)域科技布局的若干思考[J].熱帶海洋學(xué)報(bào)，2012，31（1）：79-84.

[4] 徐漢濤.養(yǎng)護(hù)水生生物資源 為湖北漁業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)[N].中國(guó)漁業(yè)報(bào)，2007-11-19（004）.

[5] 吳曉春，楊邦杰.中國(guó)水生生物資源與國(guó)家養(yǎng)護(hù)行動(dòng)[J].中國(guó)發(fā)展，2006（2）：24-26.