薛藝林

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程與農(nóng)村現(xiàn)代化進程加快，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中明確指出，要在2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，目前正處于蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵階段，推動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展勢在必行，基于此，筆者對其發(fā)展戰(zhàn)略進行了研究，以推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)村現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是推動我國鄉(xiāng)村振興的重要途徑，符合習近平總書記所強調(diào)的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一體推進”戰(zhàn)略要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展不僅體現(xiàn)在處理好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與國家整體現(xiàn)代化發(fā)展水平上，還體現(xiàn)在充分落實農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策上，更體現(xiàn)在兩者現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一上?；诖耍疚尼槍χ袊r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略路徑展開研究，希望能夠全面推動農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程。

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本特征及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本特征

在追求經(jīng)濟增長的過程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸演變成為一種商業(yè)化和市場化的模式。這種轉(zhuǎn)變是基于對各種生產(chǎn)要素的整合，同時，采取增加投資，優(yōu)化土地利用，以及提升農(nóng)民的教育水平等措施[1]。不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資回報率，也使得各個生產(chǎn)要素價格降低，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供了更低成本的動力。相較于傳統(tǒng)的依賴于簡單再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以市場需求為導向，強調(diào)資本的高額投入，并借助工業(yè)化生產(chǎn)方式和先進科學技術(shù)的支持，以科學的管理理念為核心，展現(xiàn)出全新的農(nóng)業(yè)形態(tài)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有商品化、合作化特征，并擁有高技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)民特點。

1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要組成部分，隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也得到了豐富?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)不再局限于單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動機械化方面，而是開始逐漸涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)標準、組織管理等與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的方方面面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程是一個逐步完善的過程，包括建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)、質(zhì)量保證系統(tǒng)和資源保護系統(tǒng)等，同時，也是推動農(nóng)業(yè)制度革新和技術(shù)革新的過程，旨在克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)障礙、積極應(yīng)對自然災(zāi)害、緩解資源壓力和解決環(huán)境污染問題。為了推動中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程，必須要借鑒其他發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，同時也要鼓勵形成具有本土特色的創(chuàng)新思維，根據(jù)市場的需求以及當?shù)刭Y源的特性，制定出主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)順序和農(nóng)業(yè)種植布局，從而建立一個集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售和貿(mào)易為一體的綜合農(nóng)業(yè)運營模式，并為其提供商業(yè)化的外包服務(wù)，有助于確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，擴大農(nóng)民收入來源，并提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣性與持續(xù)性。然而，當前中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相對于工業(yè)化和城市化進程的發(fā)展速度而言，顯得較為滯后，仍需要積極思考有效的發(fā)展路徑。

1.3 農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵

從農(nóng)村經(jīng)濟的變革、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及社會進步的歷程來看，農(nóng)村現(xiàn)代化的核心元素主要涉及到三方面，分別是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，這三者之間存在著相輔相成、互相促進的關(guān)系。由此可見，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化以及農(nóng)村城市化共同構(gòu)成了農(nóng)村現(xiàn)代化的普遍趨勢和基本特征，是農(nóng)村社會發(fā)展達到特定階段的結(jié)果，同時也是所有農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的重要過程。農(nóng)村現(xiàn)代化代表著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不同發(fā)展階段發(fā)生的變化，而農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村從鄉(xiāng)村邁向現(xiàn)代化的初級發(fā)展階段，農(nóng)村現(xiàn)代化推動了農(nóng)村工業(yè)化的建設(shè)進程，而農(nóng)村工業(yè)化助力了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，最后農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)又促進了農(nóng)村現(xiàn)代化水平，還能展現(xiàn)出農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成果。

2 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑

2.1 高質(zhì)量規(guī)劃鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)

長久以來，我國的鄉(xiāng)村發(fā)展模式主要依賴于自然的演變過程，由于農(nóng)田的分散管理以及農(nóng)戶家庭長時間保持的獨立經(jīng)營模式，并未實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體協(xié)調(diào)性規(guī)劃[2]。此外，農(nóng)民在選擇居住地點時往往缺乏長遠的考慮，不僅影響了鄉(xiāng)村的整體布局，也對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、公共服務(wù)覆蓋范圍的擴大、居民生活的改善以及生態(tài)環(huán)境的維護帶來了嚴重的阻礙。因此，必須要在適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的自然地理路徑、經(jīng)濟發(fā)展的方向、人口流動的趨勢以及人文情感的需求基礎(chǔ)上推動鄉(xiāng)村的發(fā)展與演變。同時，還需基于農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需求，高質(zhì)量規(guī)劃鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，合理劃分縣域內(nèi)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)等空間，編制出一套實用型鄉(xiāng)村規(guī)劃，并在保護與開發(fā)、短期與長期、局部與全局之間找到適當?shù)钠胶恻c。工業(yè)化建設(shè)和鄉(xiāng)村布局應(yīng)該與當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境保護需求以及歷史文化等元素相結(jié)合，以確保其發(fā)展效率能夠滿足鄉(xiāng)村人口流動、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。此外，還需根據(jù)村民的意愿和當?shù)貙嶋H情況來制定相應(yīng)的發(fā)展政策，對于那些發(fā)展水平不同、資源狀況各異、地理位置獨特且擁有豐富歷史文化的村莊，需要采取具有針對性的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案。而對于那些暫時無法明確其發(fā)展特點的村莊，需要保持耐心，適時調(diào)整策略，以便更好地滿足他們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。

2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)村生活方式之間存在顯著差異，因此這兩方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常各自獨立進行。然而，隨著新的農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展，電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)村的生活設(shè)施建設(shè)仍未得到足夠的重視，導致存在諸多不利于保證農(nóng)村生活質(zhì)量的問題，例如電力負荷不足、鄉(xiāng)村道路狹窄、路網(wǎng)建設(shè)不完善以及停車位稀缺等，這些都成為了阻礙新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟形勢發(fā)展的重要影響因素[3]。為了滿足農(nóng)村生活的需要，必須重新審視現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的道路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，其不僅會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程，還限制了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的使用，比如農(nóng)機上路和田間運輸?shù)?。基于此，必須要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，確保水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同進步。在水資源管理上，應(yīng)致力于優(yōu)化農(nóng)村供水系統(tǒng)以滿足生產(chǎn)和生活需求，同時強調(diào)節(jié)約用水的理念，包括發(fā)展農(nóng)田灌溉系統(tǒng)和農(nóng)村生活污水的處理系統(tǒng)，以提高水資源的再利用率。對于電力供應(yīng)，應(yīng)優(yōu)先考慮對那些快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚地的電網(wǎng)進行擴展和升級，以滿足農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求。此外，應(yīng)加大對偏遠地區(qū)的電網(wǎng)擴展支持力度，以防止由于電價過高而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。在交通設(shè)施方面，應(yīng)加強農(nóng)田作業(yè)道路與主要交通運輸?shù)缆分g的連接，并進一步將農(nóng)村道路向自然村延伸，同時也要考慮到向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的延伸，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品的順利運輸。

2.3 構(gòu)建多元化農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

目前，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟主要依賴于農(nóng)業(yè)，而第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后。首先，如果農(nóng)業(yè)沒有得到專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)的支持，那么就無法實現(xiàn)對現(xiàn)代化的設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)的升級，從而無法構(gòu)建一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其次，單一種植業(yè)很難有效提高農(nóng)民的家庭收入，也無法為農(nóng)村提供多樣的現(xiàn)代化生活方式。因此，需要全面考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活產(chǎn)業(yè)的綜合配套設(shè)施建設(shè)，以此推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，通過創(chuàng)建良好的事業(yè)平臺和舒適的生活環(huán)境，來增強對優(yōu)秀人才的吸引力，通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)來持續(xù)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度。為了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面升級，需要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及示范區(qū)的建設(shè)，將關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的核心元素集中起來，共同構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈[4]。此外，還需開拓新的發(fā)展領(lǐng)域，如休閑旅游、文化創(chuàng)意、教育體驗和生態(tài)健康等，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的多元化建設(shè)。例如可以建立一個跨行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多層次的產(chǎn)業(yè)交叉融合，從而滿足多元化的市場需求，同時，還需推動“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”和“產(chǎn)村融合”農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，通過有序規(guī)劃醫(yī)療、教育、交通、住房、商業(yè)、文化和金融等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，來提高鄉(xiāng)村居民生活的幸福感，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2.4 積極營造宜居、宜業(yè)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

目前我國農(nóng)村地區(qū)的污水處理系統(tǒng)建設(shè)水平較低，衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率較低，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)廢棄物很難得到有效利用，不僅對農(nóng)村的環(huán)境造成了嚴重的破壞，同時也阻礙了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展進程。因此，需要從整體的角度上考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)保之間的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)思考如何推動生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，可以通過改善村民的居住環(huán)境，為其創(chuàng)造一個更加舒適的生活環(huán)境，從而提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和收入水平。為了滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展對環(huán)保的需求，需要整合各種資源，形成一個完整的資源循環(huán)鏈，以便能夠同時處理農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、畜禽糞便以及農(nóng)村廁所糞便等。同時還要規(guī)劃農(nóng)田灌溉水系統(tǒng)和村莊生活用水系統(tǒng)的污染控制、清理等綜合治理措施，既要確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境安全，又要實現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境的生態(tài)安全。最后，要做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，大力開展綠化工程，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打造成一種獨具當?shù)靥厣木坝^，讓村莊環(huán)境成為旅游景區(qū)，積極營造宜居、宜業(yè)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)大美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標。

2.5 加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的資金投入力度

由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟資源相對稀缺，且農(nóng)村資金的外流現(xiàn)象較為嚴重，導致農(nóng)民在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時無法獲得足夠的資金支持，從而阻礙了其向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進程。除此之外，農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往也存在大量未償還的債務(wù)情況，村莊的環(huán)境改善以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資不足。這些問題不僅限制了農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，同時也影響著國家政策性支持的力度[5]。因此，財政資金應(yīng)集中用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)項目，國家財政部門還要給予地方政府一定程度的自主權(quán)來決定如何分配財政劃撥的資金。由此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目上投入資金時，也可以考慮在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面增加資金投入，如道路、電力供應(yīng)、供水系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境保護等方面，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目以及農(nóng)村建設(shè)的整體需求，政府部門及金融機構(gòu)應(yīng)當大力支持。目前，對于那些無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的建設(shè)項目，如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境治理，獲取金融機構(gòu)的資金支持難度可能會變得困難。實際上，這些項目的實施能夠提升產(chǎn)業(yè)項目的生產(chǎn)效能和生態(tài)效益，因此，金融機構(gòu)應(yīng)該從項目長期的總收益角度出發(fā)來進行評估，并為其提供中長期的貸款和債券融資等方式進行選擇，實現(xiàn)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要作用。

2.6 對農(nóng)村土地資源進行綜合整治

中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著土地資源的制約，目前，中國土地存在嚴重碎片化問題，尤其是在山地和丘陵地區(qū)，土地面積不足一畝的現(xiàn)象頻發(fā)，直接阻礙著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。因此，我們必須在鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃的指導下，通過將多個相鄰村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個整體來實施全面的土地綜合整治。這樣可以有效的優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活以及生態(tài)環(huán)境的空間布局，同時也能實現(xiàn)對耕地質(zhì)量的提高、土地的節(jié)約集約利用、水源林田湖草的整體保護，以及建設(shè)用地的高效分配和利用。此外，我們還需要集中力量進行耕地改造，增加耕地面積，增強耕地肥力，并完善排水、機械耕作道路等基礎(chǔ)設(shè)施。對于山水林田湖草等自然資源要進行系統(tǒng)的修復與綜合治理。最后，還應(yīng)積極推動閑置、低效建設(shè)用地的重新利用，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，確?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化業(yè)態(tài)的用地需求能夠得到滿足。

3 結(jié)語

總而言之，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是符合我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標的重要舉措，思考二者的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑具有現(xiàn)實意義。通過高質(zhì)量規(guī)劃鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，構(gòu)建多元化農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極營造宜居、宜業(yè)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的資金投入力度，以及對農(nóng)村土地資源進行綜合整治等措施，能夠從根本上實現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程的推動作用。

參考文獻

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