2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，福建省積極響應(yīng)，聚焦暢通新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)“古田縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”為契機(jī)，發(fā)揮試點(diǎn)成效作用，全省推廣使用“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)”，打造線上“信用分級(jí)評(píng)價(jià)+授信”模式，不斷激活新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

一、主要做法

（一）聚焦平臺(tái)打造，以信息共享夯實(shí)信用基礎(chǔ)。一是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。收集分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)信息、獎(jiǎng)補(bǔ)情況、信用等級(jí)、授信額度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合建設(shè)一體化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)、信息公示的數(shù)字化平臺(tái)。二是創(chuàng)建三類(lèi)信用評(píng)價(jià)模型。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)成類(lèi)型，形成“家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、企業(yè)+合作社”三種符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體特征的信用分級(jí)評(píng)價(jià)模型，明確不同評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)應(yīng)的評(píng)定管理內(nèi)容，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)工作的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。三是健全信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)，配套搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息監(jiān)管大屏，提高信息管理有效性。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)選擇，以典型示范探索機(jī)制構(gòu)建。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021年金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)通知》要求，選擇食用菌產(chǎn)業(yè)集中、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用較強(qiáng)的寧德市古田縣開(kāi)展試點(diǎn)，依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，精準(zhǔn)定位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，搭建起可視化“三鏈融合”清單數(shù)據(jù)，及時(shí)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供集融資、結(jié)算等一攬子綜合金融解決方案。經(jīng)過(guò)“首創(chuàng)”試點(diǎn)總結(jié)形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)“古田模式”，為助力破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難提供可借鑒可復(fù)制的“福建樣本”。

（三）聚焦產(chǎn)品創(chuàng)新，以信用配套拓寬融資渠道。一是創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)貸款。首創(chuàng)推出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)享專(zhuān)用的“福農(nóng)直通貸”，精簡(jiǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)、受理、審批流程，切實(shí)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)可得性。二是拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保范圍。加強(qiáng)與各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作，積極推廣“總對(duì)總”批量擔(dān)保模式，探索推進(jìn)“銀行+農(nóng)擔(dān)公司+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”“銀行+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”等業(yè)務(wù)模式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化需求。三是暢通信用評(píng)價(jià)與授信轉(zhuǎn)換通道。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，優(yōu)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用環(huán)境，創(chuàng)新推廣“信用+要素”服務(wù)模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

（四）聚焦模式構(gòu)建，以需求對(duì)接強(qiáng)化服務(wù)扶持。一是匯聚涉農(nóng)服務(wù)合力。建立“省—市—縣—鎮(zhèn)—村”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。二是強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)照各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名單，通過(guò)網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)，依托金融助力逐戶采集、核實(shí)、完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，并根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)建立專(zhuān)屬信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員服務(wù)能力。常態(tài)化開(kāi)展金融助理駐村工作，聯(lián)合鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村第一書(shū)記、科技特派員等主動(dòng)融入高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等重點(diǎn)行動(dòng)，推廣“金融+科特派”“金融夜?！钡确?wù)模式，實(shí)現(xiàn)“融資+融智+融技”。

二、工作成效

至2023年6月末，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理及信用分級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，累計(jì)采集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息7.83萬(wàn)戶，完成線上建檔評(píng)級(jí)7.16萬(wàn)戶，評(píng)級(jí)率91.44%。依托系統(tǒng)信息發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款1.82萬(wàn)戶、69.63億元，服務(wù)質(zhì)效明顯提升，有力提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、便利度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升關(guān)鍵發(fā)展能力、激發(fā)內(nèi)生活力，開(kāi)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有力保障。

（來(lái)源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）