熱則亞·肉孜阿布杜拉 尹雨欣

摘?要：共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是我黨當(dāng)前工作的重點(diǎn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，如何推動(dòng)高質(zhì)量現(xiàn)代化是當(dāng)前新疆建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，本文以共同富裕和高質(zhì)量現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，厘清二者之間的關(guān)系，闡明了當(dāng)前新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化存在著人才吸引力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，地區(qū)優(yōu)勢(shì)不突出，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化特色不突出等問題，提出了注重質(zhì)量，重視創(chuàng)新等解決措施，推動(dòng)新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：共同富裕；中國(guó)式現(xiàn)代化；新疆高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.06.003

隨著全面小康社會(huì)的建成，全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人民生活水平得到大幅度提升，尤其是像新疆這樣的少數(shù)民族自治區(qū)，其變化是翻天覆地的。但現(xiàn)今要使新疆地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展，就必須從注重高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅馗哔|(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)新疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于全疆凝心聚力、奮發(fā)有為、推動(dòng)新疆中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐具有重要意義。

1?共同富裕與高質(zhì)量現(xiàn)代化概述

共同富裕和高質(zhì)量現(xiàn)代化是相互關(guān)聯(lián)的概念，共同富裕是對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，而高質(zhì)量現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段和目標(biāo)之一。在共同富裕視閾下，新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)與路徑選擇可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、教育和人才培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，但具體的過渡策略需要根據(jù)新疆的實(shí)際情況和需求進(jìn)行調(diào)整和制定。

1.1?共同富裕

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕是指在一個(gè)社會(huì)中，通過公平正義的方式，讓所有人都能夠享受到經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的成果。它強(qiáng)調(diào)的不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是關(guān)注收入分配公平、貧富差距縮小、社會(huì)福利提高等目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要政府、企業(yè)和全社會(huì)共同努力。同時(shí)，共同富裕也需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平之間的關(guān)系，注重可持續(xù)發(fā)展，使每個(gè)人都能夠分享到發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

1.2?高質(zhì)量現(xiàn)代化

高質(zhì)量現(xiàn)代化是指在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，以提高人民生活水平和幸福感為核心目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面的全面發(fā)展。中國(guó)高質(zhì)量現(xiàn)代化是指實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，提高人民生活水平。這是一個(gè)綜合性的發(fā)展理念，要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，注重質(zhì)量、效益、可持續(xù)性和民生改善，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定和包容性的發(fā)展。

2?共同富裕視閾下新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化中存在的問題

當(dāng)前正處于新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化的重要時(shí)期，在共同富裕的背景下，如何推動(dòng)新疆的高質(zhì)量現(xiàn)代化是擺在新疆人民面前的首要挑戰(zhàn)，新疆作為共同富裕的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，在發(fā)展方面享受著各方面的優(yōu)惠政策的同時(shí)，也存在著一系列的問題。對(duì)所存在的問題更深入分析，有助于推動(dòng)新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化工作順利開展。

2.1?片面追求高速發(fā)展，忽視發(fā)展質(zhì)量

在共同富裕目標(biāo)引導(dǎo)下，新疆地區(qū)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極貫徹新發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)方面取得了較為顯著的成就，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，新疆地區(qū)也面臨著許多問題。

經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是通過現(xiàn)有資源的高投入所取得。在大量的資源投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但資源作為一種不可再生資源，其大量投入所引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的，由于技術(shù)水平限制，資源的利用率水平較低，產(chǎn)出與投入比例嚴(yán)重不符，造成了資源浪費(fèi)，同時(shí)大量資源的投入以能源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，使得新疆地區(qū)的工業(yè)二氧化硫，工業(yè)粉塵、煙塵，工業(yè)廢水、廢氣的排放量不斷增加，嚴(yán)重污染了自然環(huán)境以及居住環(huán)境，制約了新疆的可持續(xù)發(fā)展。新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也造成了貧富差距擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人民的平均生活水平得到了提高，但在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間仍存在著較大區(qū)別，城鎮(zhèn)居民由于所處地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不同，其能較多享受到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的成果，收入水平和生活水平較高，而鄉(xiāng)村居民則處于劣勢(shì)地位，不符合共同富裕以及高質(zhì)量現(xiàn)代化的要求。

2.2?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢

資源分配不均對(duì)新疆的發(fā)展造成一定的阻礙。新疆是中國(guó)的一個(gè)多民族、多文化地區(qū)，擁有豐富的自然資源和戰(zhàn)略地位，但在過去新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求之間匹配不足，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)模較小，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代化發(fā)展。

新疆地區(qū)資源稟賦相對(duì)有限，特別是人力資源和技術(shù)資本的相對(duì)不足，限制了高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。新疆地區(qū)與內(nèi)地地區(qū)的交通和物流聯(lián)系也相對(duì)較弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，限制了新疆地區(qū)與外部市場(chǎng)的連接和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。在政策支持方面，新疆地區(qū)的制度環(huán)境和政策支持相對(duì)滯后，一些市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘和行政審批等問題束縛了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。缺乏有效的政策引導(dǎo)和扶持，限制了新疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

2.3?資源分配不均，限制了發(fā)展?jié)摿?/p>

新疆的發(fā)展也受到資源分配不均的影響，導(dǎo)致了少數(shù)民族群體整體發(fā)展相對(duì)落后，而資源的分配不均，導(dǎo)致一些地區(qū)資源的浪費(fèi)，同時(shí)另一些地區(qū)面臨過度開發(fā)和環(huán)境問題，如水資源短缺、生態(tài)環(huán)境退化等。由于資源分配不均，新疆不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大差異。一些地區(qū)缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和資金支持，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育和醫(yī)療條件較薄弱，影響當(dāng)?shù)鼐用竦氖芙逃潭群徒】禒顩r，進(jìn)而制約人力資源的開發(fā)和利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和資源分配不均，也引起一些地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)不足、收入差距擴(kuò)大等問題，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定和民生問題的增加。

2.4?要素驅(qū)動(dòng)存在的問題

新疆當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是依靠生產(chǎn)要素投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種模式下面對(duì)外來的輿論沖擊及國(guó)外市場(chǎng)制約等問題抵抗力明顯不足。因此新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫切需要從簡(jiǎn)單生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰞?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋找打開優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的路徑。

3?共同富裕背景下新疆高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的策略

近年來我國(guó)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在提倡共同富裕的大環(huán)境下，通過循環(huán)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等幾大環(huán)節(jié)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但在發(fā)展過程中也面臨著諸如發(fā)展動(dòng)力不足、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱、缺少科研型人才等許多問題，為了順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)緊跟時(shí)代步伐，我國(guó)正在迫切尋找突破邊疆地區(qū)發(fā)展障礙的路徑。

3.1?從“高速發(fā)展”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”

新疆位于我國(guó)的西北邊陲，其偏遠(yuǎn)的地理位置，較為惡劣的自然環(huán)境，較弱的教育和科研條件，不完善的公共服務(wù)，以及隨之產(chǎn)生的較少的就業(yè)機(jī)會(huì)和較差的薪酬待遇，都對(duì)新疆地區(qū)留住人才和吸引人才產(chǎn)生了阻礙作用。

首先，應(yīng)增加大眾對(duì)新疆的關(guān)注度。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，大眾獲取信息的手段不斷增加，信息的傳播更加便捷，新疆地方政府可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新疆地區(qū)的宣傳，突出新疆地區(qū)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)大眾對(duì)新疆地區(qū)的興趣，從而推動(dòng)新疆地區(qū)人才的引進(jìn)。

其次，要完善公共設(shè)施建設(shè)。加快完善公共設(shè)施建設(shè)，改善工作環(huán)境。作為高技術(shù)人才，其在注重物質(zhì)生活需求的同時(shí)，更加關(guān)注精神生活，因此，新疆地區(qū)在滿足人才基本的物質(zhì)生活需求之外，更應(yīng)注重工作環(huán)境，娛樂，社交環(huán)境的建設(shè)，為外來人才提供豐富多彩的精神生活。然后應(yīng)當(dāng)增大教育科研投入。新疆地區(qū)應(yīng)該增大教育和科研的資金投入，大力培養(yǎng)高技術(shù)人才，同時(shí)為引入人才創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。

最后，提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。適當(dāng)降低崗位門檻，提供更多的就業(yè)崗位，詳細(xì)劃分各個(gè)職位，對(duì)不同職位的招聘要求作出更簡(jiǎn)潔的規(guī)定，放寬招聘條件，盡可能多地容納人才，提高薪資待遇，對(duì)于引進(jìn)的人才，在個(gè)人、家庭以及子女教育方面提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，減少外來人才的后顧之憂，增強(qiáng)新疆的人才吸引力。

3.2?從“注重量變”到“注重創(chuàng)新”

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題仍然存在。新疆地區(qū)資源豐富，地大物博，但經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍然處在低水平層次，迫切需要提高發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

第一，制定產(chǎn)業(yè)政策。政府可以制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的條件和支持。

第三，加強(qiáng)創(chuàng)新能力。提升科技創(chuàng)新能力是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要手段，政府可以加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持和投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，培育和引進(jìn)高技術(shù)企業(yè)和人才，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)之間的合作和協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的完整閉環(huán)。政府可以提供政策支持和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間的合作與交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

第五，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。政府可以加大對(duì)教育、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)的投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的需求。

第六，加強(qiáng)市場(chǎng)開放和國(guó)際合作。通過加強(qiáng)對(duì)外開放，吸引外資和技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。同時(shí)，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，發(fā)展更高層次的對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)高質(zhì)量開放發(fā)展，打造“亞歐黃金通道”。

3.3?從“分配不均”到“共同富?！?/p>

共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)短期的目標(biāo)，而是循序漸進(jìn)的過程。在這個(gè)長(zhǎng)期的過程中，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是多維度的是由物質(zhì)和精神等層面構(gòu)成的。共同富裕不僅是人民物質(zhì)層面上的富足平等，也是人民精神層面上的富足平等。在物質(zhì)層面上，我國(guó)人均可支配收入逐年升高，但各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在較大差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕迫切需要完善分配制度，大力扶持經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)。另外還需要發(fā)達(dá)地區(qū)通過定向支持，人才輸出，技術(shù)培訓(xùn)等方面幫助鄉(xiāng)村振興?。在精神層面上，人民的精神富足分為三個(gè)部分：生理精神富足、文化生活富足、信仰生活富裕。這就需要我們黨和國(guó)家做好表率，引領(lǐng)人民群眾強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。

3.4?從“要素驅(qū)動(dòng)”到“優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)”

根據(jù)《中華人民共和國(guó)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，新疆的資源配置效率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)機(jī)制完善等方面均低于我國(guó)平均水平。因此新疆迫切需要尋找新的發(fā)展方向。新疆當(dāng)前的最大優(yōu)勢(shì)就是發(fā)展成果惠民程度相對(duì)較高，這說明新疆擁有非常大的發(fā)展?jié)摿?，在低迷的市?chǎng)環(huán)境下仍能保持較高的經(jīng)濟(jì)成果惠民程度。這也證明新疆現(xiàn)在缺少的就是更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，這時(shí)要想拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不能只是依靠生產(chǎn)要素投入來獲得產(chǎn)出，而是要把優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一駕馬車。所以當(dāng)務(wù)之急就是要促進(jìn)新疆地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)環(huán)節(jié)的發(fā)展方式，完善生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、道路及水利設(shè)施建設(shè)。利用新疆的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展農(nóng)業(yè)，旅游業(yè)等，通過城市對(duì)農(nóng)村的定向幫扶，提高生產(chǎn)技術(shù)及服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展更高水平的工業(yè)及服務(wù)業(yè)。

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