牛宇蘭

（長(zhǎng)治市誠(chéng)晟市政工程有限公司，山西長(zhǎng)治 046000）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)和市政工程的建設(shè)越來越多。市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在城市建設(shè)和發(fā)展中起著重要作用。隨著國(guó)家對(duì)市政工程建設(shè)的重視，人們對(duì)市政工程提出了更高的要求。由于我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平等都有很大的差異，不同地區(qū)的市政工程在實(shí)際建設(shè)中也存在著不同的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)和施工過程中存在一定的難度。因此，加強(qiáng)對(duì)市政工程造價(jià)影響因素及其降低工程造價(jià)策略研究，有利于提高我國(guó)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，也有利于提高我國(guó)市政工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 市政工程造價(jià)概述

市政工程是指城市中的道路、橋梁、排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)改善城市面貌、提高城市綜合功能具有重要意義。市政工程的造價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中所花費(fèi)的全部費(fèi)用。市政工程造價(jià)與其他建設(shè)項(xiàng)目相比具有特殊性，主要表現(xiàn)在以下方面：①市政工程的設(shè)計(jì)和施工比較復(fù)雜，需要消耗大量的人力和物力。②市政工程投資金額比較大。③市政工程建設(shè)過程中會(huì)涉及不同類型的企業(yè)和單位，并且彼此之間會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。④市政工程在建設(shè)過程中可能會(huì)受到很多不確定因素的影響，也可能會(huì)受到其他因素的影響。在我國(guó)目前的城市發(fā)展過程中，市政工程的建設(shè)也逐漸增多，但是由于我國(guó)市政工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展起步較晚，因此在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在一些問題。主要表現(xiàn)為以下3 點(diǎn)：①由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，對(duì)市政工程造價(jià)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一計(jì)算方法，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)很多問題。②由于我國(guó)在市政工程建設(shè)方面存在著資金不足等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)難以順利進(jìn)行。③由于我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)機(jī)制還不健全，在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致項(xiàng)目投資成本過高。因此在今后的市政工程建設(shè)過程中要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響因素分析研究，有針對(duì)性地采取措施降低項(xiàng)目建設(shè)成本[1]。

2 降低市政工程造價(jià)的意義

市政工程造價(jià)在建筑行業(yè)中占據(jù)著重要的地位，降低市政工程造價(jià)對(duì)于建筑行業(yè)來說是很重要的。市政工程造價(jià)主要包括3 個(gè)方面：土地、設(shè)計(jì)、施工。土地作為市政工程成本中最大的一部分，可以通過一些手段進(jìn)行合理的控制，例如，可以通過科學(xué)的設(shè)計(jì)方式，有效減少資源消耗；在施工階段，要對(duì)施工成本進(jìn)行合理的控制，減少不必要的浪費(fèi)和損失。這對(duì)于市政工程造價(jià)來說是至關(guān)重要的。對(duì)于市政工程造價(jià)來說，設(shè)計(jì)是決定因素之一，在整個(gè)過程中設(shè)計(jì)方案起到了決定性作用。而設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)市政工程造價(jià)有著直接影響，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮到多方面因素，如施工成本、施工難度等。通過對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，可以為建筑行業(yè)提供良好的發(fā)展空間。建筑企業(yè)在進(jìn)行市政工程造價(jià)控制時(shí)需要充分考慮到這些問題，這樣才能保證企業(yè)健康、快速地發(fā)展。通過對(duì)建筑行業(yè)成本進(jìn)行控制，能夠有效減少資源浪費(fèi)和損失，降低成本、提高工作效率。并且有效地控制市政工程造價(jià)還可以對(duì)市場(chǎng)需求做出準(zhǔn)確的判斷，使建筑企業(yè)更好地發(fā)展。

3 市政造價(jià)的主要影響因素

3.1 市政工程項(xiàng)目規(guī)模

市政工程項(xiàng)目規(guī)模在很大程度上對(duì)市政工程造價(jià)產(chǎn)生影響。這是因?yàn)槭姓こ桃?guī)模越大，所需的施工設(shè)備、人員以及材料等費(fèi)用就會(huì)增加。如果不對(duì)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行合理控制，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。如果在實(shí)際施工過程中，由于各種原因?qū)е马?xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，那么也會(huì)導(dǎo)致施工成本增加，工程造價(jià)自然會(huì)增加。所以，要對(duì)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行合理控制。當(dāng)市政工程項(xiàng)目規(guī)模較小時(shí)，可以采取簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行施工。但是在實(shí)際施工過程中，由于存在較大的工程量，所以需要投入大量的人力、物力、財(cái)力等，所以也會(huì)影響到工程造價(jià)。因此，市政工程項(xiàng)目規(guī)模應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)[2]。

3.2 市政工程所在地區(qū)的自然地理環(huán)境

市政工程所在地區(qū)的自然地理環(huán)境直接影響到市政工程的造價(jià)。不同地區(qū)的氣候、水文、地質(zhì)等自然地理環(huán)境差別較大，因此在進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)時(shí)需要對(duì)地區(qū)條件進(jìn)行充分了解，例如在施工期間所用到的材料是否能夠滿足工程施工要求、施工區(qū)域地質(zhì)狀況是否適宜施工、當(dāng)?shù)貧夂驐l件是否適合建筑材料的保存等，都會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。由于每個(gè)地區(qū)自然地理環(huán)境存在差異，因此，在進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮到不同地區(qū)的自然地理環(huán)境對(duì)市政工程造價(jià)影響程度。市政工程設(shè)計(jì)中應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的自然地理環(huán)境差異，合理選擇市政工程的設(shè)計(jì)方案與施工工藝[3]。

3.3 工程建設(shè)所采用的設(shè)備和材料

在市政工程的建設(shè)中，所使用的設(shè)備和材料種類、品牌、型號(hào)以及生產(chǎn)廠家等因素都會(huì)影響到市政工程造價(jià)。例如，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中所使用的設(shè)備和材料都是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，如果沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)備和材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，進(jìn)而影響到市政工程造價(jià)。因此，在選擇工程設(shè)備和材料時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。只有這樣才能保證市政工程質(zhì)量以及建設(shè)項(xiàng)目管理水平得到提高。

3.4 施工方案與施工機(jī)械的選擇

市政工程施工方案與施工機(jī)械的選擇對(duì)市政工程造價(jià)的影響很大，不同的施工方案會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)產(chǎn)生不同的影響。因?yàn)椴煌氖┕し桨笇?duì)工程成本產(chǎn)生的影響也是不一樣的，所以要在選擇施工方案時(shí)根據(jù)市政工程項(xiàng)目實(shí)際情況，從而選擇最適合本工程項(xiàng)目的施工方案，降低市政工程造價(jià)。

3.5 項(xiàng)目管理水平

項(xiàng)目管理水平是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等一系列管理工作的水平。在市政工程中，項(xiàng)目管理水平直接影響著項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和造價(jià)，項(xiàng)目管理水平越高，對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度控制得越好，這樣就會(huì)減少不必要的開支，降低成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[4]。

4 降低工程造價(jià)的策略

4.1 編制科學(xué)的設(shè)計(jì)方案

市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)計(jì)方案是市政工程造價(jià)的重要影響因素，因此編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案非常重要。首先，在制定設(shè)計(jì)方案時(shí)，相關(guān)人員要充分考慮施工的可行性和安全性，合理制定施工方案。其次，要根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況和地形特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理選擇設(shè)計(jì)方案。例如，在進(jìn)行地下管廊工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定合理的施工方案，并盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。再次，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，要做好市政工程造價(jià)的預(yù)算工作。這是因?yàn)槭姓こ淘靸r(jià)估算是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)。在編制預(yù)算時(shí)，必須對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)，確定合理的預(yù)算費(fèi)用。最后，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，要合理安排設(shè)計(jì)變更。在確定市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案后，必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的變更。設(shè)計(jì)變更不僅會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)成本和質(zhì)量，還會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)周期。因此，必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。此外，要建立完善的設(shè)計(jì)審核制度。設(shè)計(jì)人員對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。對(duì)于重要部位和關(guān)鍵部位的設(shè)計(jì)方案和施工方法要進(jìn)行嚴(yán)格審查和論證。同時(shí)，還要做好設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)必須考慮多種因素。其中包括原材料價(jià)格、人工成本、機(jī)械成本、管理費(fèi)用、貸款利息等因素。對(duì)于市政工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種費(fèi)用應(yīng)分別進(jìn)行分析和比較。在此基礎(chǔ)上，制定合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，以確保經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確可靠[5]。

4.2 完善招標(biāo)制度

首先，要完善招標(biāo)制度，必須確保招標(biāo)程序的合法性和規(guī)范性，保證招標(biāo)程序的合法性和規(guī)范性。在具體招標(biāo)過程中，要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求進(jìn)行招標(biāo)。在實(shí)際工作中，要對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，確定合格的投標(biāo)單位。其次，要合理設(shè)置資格審查條件，提高資格審查效率，避免對(duì)資格審查條件設(shè)置過高或過低的要求。資格審查主要是為了確定投標(biāo)人是否有能力承擔(dān)所提供的材料、技術(shù)和服務(wù)等義務(wù)，從而確保投標(biāo)人的資質(zhì)符合要求。因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等合理確定資格審查條件。在資格審查過程中應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察，以確保資格審查條件符合要求。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)資格審查條件的監(jiān)督和檢查工作。此外，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標(biāo)文件和招標(biāo)結(jié)果符合實(shí)際情況。

4.3 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理

市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理包括施工管理和施工質(zhì)量管理，這是工程造價(jià)的重要影響因素。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各方面工作的控制。首先，要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理。市政工程項(xiàng)目通常規(guī)模大、技術(shù)含量高、工期長(zhǎng)，涉及大量的機(jī)械設(shè)備、材料等，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理提出了更高的要求。在實(shí)際工作中，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行科學(xué)合理的安排，以便及時(shí)協(xié)調(diào)各方面工作的進(jìn)度，避免出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)或資源浪費(fèi)等問題。其次，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理的控制。質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，也是工程造價(jià)控制中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有這樣才能提高市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，避免不必要的損失和浪費(fèi)，降低工程造價(jià)。此外，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理。在市政工程項(xiàng)目施工過程中，安全生產(chǎn)是項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理和控制，避免發(fā)生安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等問題。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的管理和控制，以確保市政工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4.4 嚴(yán)格控制施工進(jìn)度和成本

施工進(jìn)度和成本的控制，是工程施工管理的關(guān)鍵內(nèi)容。在實(shí)際管理中，相關(guān)人員要做好成本控制工作，合理安排資金使用，確保施工進(jìn)度和成本控制的平衡。在施工過程中，要注意安全文明施工，避免出現(xiàn)安全事故和質(zhì)量事故。在資金管理中，要做好資金管理工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定合理的施工方案和技術(shù)措施，確保工程施工順利進(jìn)行。同時(shí)，還要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行工作安排，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。要注意工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的開展。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和相關(guān)要求進(jìn)行施工。在現(xiàn)場(chǎng)簽證工作中，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)。由于市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模比較大、投資比較多、時(shí)間比較長(zhǎng)、環(huán)境條件復(fù)雜等特點(diǎn)，相關(guān)人員需要做好設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，同時(shí)還要做好工程造價(jià)的管理工作，做好成本控制工作，最大限度地降低工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整施工方案和技術(shù)措施，保證工程施工質(zhì)量。

4.5 完善造價(jià)管理體系

首先，要建立和完善市政工程造價(jià)管理體系，提高造價(jià)管理水平。在市政工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定相應(yīng)的市政工程造價(jià)管理制度和管理辦法。同時(shí)，要建立科學(xué)、規(guī)范的造價(jià)管理體系。通過對(duì)市政工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行綜合分析，可以確定合理的投資成本，并提高投資效益。通過對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制，可以保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在信息化時(shí)代，相關(guān)人員應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建市政工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程項(xiàng)目成本控制的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和智能化控制。在這個(gè)過程中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和收集，確保企業(yè)對(duì)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析和處理，提高企業(yè)管理水平。其次，在實(shí)施項(xiàng)目成本控制時(shí)，應(yīng)注意監(jiān)督和管理工作。監(jiān)督工作要遵循公開、公正、公平的原則。監(jiān)督工作要通過建立相關(guān)制度來實(shí)施。在實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照制度進(jìn)行成本控制工作。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時(shí)解決問題。最后，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的全過程控制和全覆蓋管理，需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的造價(jià)人才隊(duì)伍。在培養(yǎng)過程中應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理人員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)提高企業(yè)整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；通過提高員工隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、專業(yè)知識(shí)和操作技能來提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；通過建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制、績(jī)效考核制度來提高員工隊(duì)伍的工作積極性、主動(dòng)性；通過加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍的思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等途徑來提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；通過加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等途徑來提高員工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。

5 結(jié)語

總之，市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但由于市政工程本身的復(fù)雜性和特殊性，給市政工程造價(jià)控制帶來了很大的難度。相關(guān)人員要在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，合理控制市政工程造價(jià)，使工程造價(jià)最大限度地滿足企業(yè)發(fā)展和社會(huì)的需要。在進(jìn)行市政工程造價(jià)控制時(shí)，要從多方面考慮，建立合理有效的成本管理體系，制定完善的管理制度，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)，提高施工水平和效率。只有這樣才能有效控制市政工程成本，確保施工單位在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下獲得最大限度的利潤(rùn)。