涂歡

（塔城水利設(shè)計(jì)研究院有限公司，新疆 塔城 834700）

為了實(shí)現(xiàn)中小河流治理系統(tǒng)化，新疆塔城地區(qū)立足于當(dāng)?shù)刂行『恿鳜F(xiàn)狀，以流域?yàn)閱卧?，在金溝河流域?guī)劃并實(shí)施了堤防新建及加高、河道疏浚、新建水庫、岸線保護(hù)與利用等項(xiàng)目。上述項(xiàng)目的實(shí)施，使該流域中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍提升，除個(gè)別河段治理項(xiàng)目發(fā)生水毀造成局部破壞，其余項(xiàng)目均在抗御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用，河流沿線的重要城鎮(zhèn)、耕地和基礎(chǔ)設(shè)施等得到有效保護(hù)，洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

1 流域概況

1.1 河流水系

金溝河流域位于新疆沙灣市境內(nèi)，為瑪納斯河支流，位于準(zhǔn)噶爾盆地南緣，東界寧家河，西鄰巴音溝河，南界天山分水嶺，北到瑪納斯河。金溝河發(fā)源于天山北坡的依連哈比爾尕山北側(cè)科爾達(dá)拉河源頭的31號冰川，水流由南向北，流經(jīng)山區(qū)、沖洪積平原區(qū)，匯入瑪納斯河，最終流歸尾閭瑪納斯湖，全程194.000 km。流域集水面積為2 626 km2，出山口至瑪納斯河入口處的主河道長82.000 km，平均縱坡為2.0%。金溝河河流水網(wǎng)發(fā)育，呈樹狀水系，源頭支流有博爾闊拉、阿爾塔斯特、阿爾夏特、達(dá)奴溝、霍加合買提達(dá)拉、鐵熱克特薩依等，中段支流有溫泉、大小白楊溝、柳樹溝、卡拉默依納克蒙溝等山泉、溪流，至杰勒達(dá)坂上口與大南溝尾水匯合，然后從瑪依托別山口流出，在開闊的河床內(nèi)漫流至南吾宮分五股散流，即頭道溝子、二道河子、三道河子、四道河子、五道河子，最后消失在沖積扇緣以下地區(qū)或匯入瑪納斯干流。

大南溝發(fā)源于海拔4 321 m 的胡木增克達(dá)坂冰川，由西南向東北流入金溝河主河床，全河總長44.000 km，流域面積為278 km2?？ɡ兰{克蒙溝是匯入金溝河的一條干溝，位于大南溝河左岸，發(fā)源于鹿角灣大坂，全長約41.000 km，流域面積為304 km2。

1.2 河道治理的必要性

多年來金溝河流域由于束窄、淤積及防洪標(biāo)準(zhǔn)不足造成洪水頻發(fā)，對兩岸居民、農(nóng)田等保護(hù)對象的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生巨大威脅，同時(shí)，與該河道最密切的流域規(guī)劃及防洪規(guī)劃編制完成時(shí)間距今已超10 年之久，規(guī)劃內(nèi)容與當(dāng)前河流現(xiàn)狀與利用要求存在差異，不能完全反映其治理任務(wù)，因此，該流域的河道治理工作刻不容緩。

1.3 河道治理范圍

金溝河、大南溝、卡拉默依納克溝均屬金溝河流域，屬中小河流，且均有治理任務(wù)，河道治理范圍確定為以上3 條河流。

2 治理現(xiàn)狀

2.1 金溝河干流

金溝河干流的治理或防洪類項(xiàng)目有8 個(gè)，共計(jì)治理河道長48.194 km（以河道中心線計(jì)算），治理長度約占《金溝河防洪規(guī)劃》報(bào)告中有治理任務(wù)河段的37.0%，完成項(xiàng)目見表1。

2.2 大南溝

大南溝共實(shí)施中小河流治理或防洪類項(xiàng)目2個(gè)，見表2，治理長度約占有治理任務(wù)河段的55.0%。

2.3 卡拉默依納克蒙溝

卡拉默依納克蒙溝完成中小河流治理或防洪類項(xiàng)目1 個(gè)，見表3，治理長度約占有治理任務(wù)河段的33.7%。

表3 卡拉默依納克蒙溝實(shí)施治理項(xiàng)目匯總表

2.4 水庫工程實(shí)施現(xiàn)狀

金溝河流域規(guī)劃有紅山、大南溝兩座水庫，其中：紅山水庫已于2022年3月開工建設(shè)，計(jì)劃于2024年12 月完工，該水庫工程等別為Ⅲ等中型，總庫容為5 344 萬m3，調(diào)洪庫容為1 024 萬m3，工程采用設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為2 000年一遇；大南溝水庫正處于可行性研究階段，該水庫為?。?）型攔河式山區(qū)水庫，總庫容為966 萬m3，工程等別為Ⅳ等，主要建筑物級別為4級。

2.5 岸線保護(hù)與利用現(xiàn)狀

《金溝河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告》《新疆沙灣縣大南溝岸線保護(hù)與利用規(guī)劃報(bào)告》均已編制完成，但報(bào)告中的岸線劃定成果并未完成勘界定樁，經(jīng)現(xiàn)狀調(diào)查，金溝河、大南溝沿線河道被侵占的情況仍然存在。

3 治理措施

沙灣市主要通過新建或加高堤防、河道疏浚、新建水庫、岸線保護(hù)與利用等措施，來彌補(bǔ)地區(qū)水利工程中存在的短板和薄弱之處，消除和減弱工程中可能存在的隱患，以提高中小河流防洪能力，改善流域整體環(huán)境。

3.1 堤防新建或加高

河道堤防是抵御洪水災(zāi)害的第一道屏障，對保護(hù)兩岸耕地及沿河群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起著十分重要的作用[1]。新建或加固堤防是應(yīng)用較為廣泛的一種防洪方式，其通過在沿河兩岸修建擋水建筑物，來達(dá)到保護(hù)兩岸居民、農(nóng)田和建筑物的目的。

金溝河流域自2009 年以來，先后實(shí)施了金溝河渠首至1 號大渡槽護(hù)岸及河道疏浚工程、金溝河防洪應(yīng)急工程（南五宮段）、大南溝防洪工程等項(xiàng)目。目前，金溝河干流沿線兩岸防洪堤、護(hù)岸已完成治理任務(wù)的37.0%，大南溝、卡拉默依納克蒙溝已分別完成需治理任務(wù)的45.0%，33.7%。治理河段通過新建堤防、對已有老堤防進(jìn)行加高加固，提升了河段防洪能力，減小了洪災(zāi)損失，防洪效果明顯。

3.2 河道疏浚

河道疏浚可以有效擴(kuò)大河道過水?dāng)嗝?，保障區(qū)域防洪除澇安全和灌溉需要，促進(jìn)河網(wǎng)水系良性循環(huán)和水生態(tài)平衡，對改善水環(huán)境和周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有積極的現(xiàn)實(shí)意義[2]。

金溝河干流實(shí)施的項(xiàng)目為金溝河渠首至1號大渡槽護(hù)岸及河道疏浚工程，通過對清除水下障礙物、疏通河道清淤等，可增大河道的縱比降和河流挾沙能力，減輕河道的淤積速率，確保防洪安全。

3.3 新建水庫

水庫作為重要的防洪工程措施之一，通過攔蓄洪水、錯(cuò)峰、削峰，大大減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，可取得巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益[3，4]。

金溝河流域正在處于建設(shè)階段的紅山水庫，位于金溝河出山口處，水庫一旦建成，可有效攔蓄并調(diào)節(jié)金溝河干流洪水，通過削峰、錯(cuò)峰及河道堤防相互結(jié)合的調(diào)度方式，有效地解決金溝河下游的防洪問題。處于可研論證階段的大南溝水庫位于金溝河支流大南溝上，水庫建成后，可有效調(diào)節(jié)金溝河流域上游的天然洪水，減輕或緩解流域下游的防洪壓力。

3.4 岸線保護(hù)與利用

岸線保護(hù)與利用是在滿足行洪安全的前提下，實(shí)現(xiàn)河道岸線的合理開發(fā)、科學(xué)保護(hù)、有效管理，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，保障防洪、供水安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境等方面都具有十分重要的作用[5]。目前，金溝河和大南溝還未完成勘界定樁，兩河沿線河道被侵占的情況仍然存在，但隨著后續(xù)工作的不斷推進(jìn)，此問題將會盡快得到解決。

4 治理成效

4.1 防洪效益

金溝河流域在未進(jìn)行中小河流治理前常受洪澇災(zāi)害影響，1996 和1999 年曾發(fā)生過較大洪水，該區(qū)域內(nèi)人口和耕地受淹范圍大，公路、供電等設(shè)施毀壞嚴(yán)重，且該區(qū)域內(nèi)受淹歷時(shí)長，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，沙灣市城鎮(zhèn)以北至海子灣水庫段基本無防洪設(shè)施，每年都要投入大量的人力物力來防洪。

金溝河流域內(nèi)中小河流治理的實(shí)施改變了流域原有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、每遇大洪水便河堤滿溢、河道低洼區(qū)積水成災(zāi)的現(xiàn)狀，改善了部分河段洪水問題突出的局面，消除了河道防洪能力不足對流域防洪調(diào)度的惡劣影響，河流沿線的重要城鎮(zhèn)、耕地和基礎(chǔ)設(shè)施等得到有效保護(hù)，洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

4.2 經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益采用“有”“無”對比計(jì)算法，“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”時(shí)災(zāi)害損失之差即為防洪產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)以金溝河渠首至1 號大渡槽護(hù)岸及河道疏浚工程為例，計(jì)算該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)《金溝河渠首至1 號大渡槽護(hù)岸及河道疏浚工程》初步設(shè)計(jì)報(bào)告可知，該項(xiàng)目年運(yùn)行管理費(fèi)為63.390 萬元，現(xiàn)狀條件下多年平均洪災(zāi)直接損失值為61.500 萬元，間接損失值為61.500×5.0%=3.075 萬元，年平均總損失為61.500+3.075=64.575 萬元，且以每年10.0%的速度遞增。該工程發(fā)揮效益基準(zhǔn)年按2011 年計(jì)算，見表4。

表4 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表 萬元

由表4 可知，該工程項(xiàng)目運(yùn)行至今減少洪災(zāi)損失620.224 萬元。2009 年至今，金溝河流域共實(shí)施項(xiàng)目10 個(gè)，由于個(gè)別項(xiàng)目體量小，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，初設(shè)報(bào)告并未編制經(jīng)濟(jì)評價(jià)內(nèi)容，在此僅以等比例計(jì)算共減少洪災(zāi)損失可達(dá)4 100.000 萬元，中小河流治理項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。

4.3 社會效益

防御洪水可以避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有利于維護(hù)社會安定，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展提供了良好環(huán)境。防洪工程的建設(shè)可以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，對鞏固地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.4 生態(tài)效益

目前，流域內(nèi)已完成的中小河流治理或防洪類項(xiàng)目提高了金溝河流域生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，改善人們的生存環(huán)境，極大地豐富了河流之中生物物種的多樣性，生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力也得到大幅度的提高，從根本上穩(wěn)定了生態(tài)環(huán)境。另一方面，中小河流治理減少了洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)，降低了濱河生態(tài)環(huán)境受破壞的程度。

5 結(jié)語

自2009 年以來，新疆塔城地區(qū)沙灣市金溝河流域?qū)嵤┝说谭佬陆凹痈摺⒑拥朗杩?、新建水庫、岸線保護(hù)與利用等一系列中小河流治理工程及措施。通過這些工程和措施的實(shí)施，改變了該流域原有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、每遇大洪水便河堤滿溢、河道低洼區(qū)積水成災(zāi)的現(xiàn)狀，提升了流域防洪能力，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使河道更寬敞、水流更順暢、堤防更穩(wěn)固，對河流沿岸水生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也有重要的示范作用，同時(shí)，也有利于維護(hù)社會安定，為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展提供了良好環(huán)境。