關雪，孫慶宇，陸超

（1.松遼水利委員會流域規(guī)劃與政策研究中心，吉林 長春 130021；2.水利部南水北調(diào)規(guī)劃設計管理局，北京 100038）

松花江是中國七大江河之一，對東北地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、內(nèi)河航運和人民生活具有重要的經(jīng)濟和社會意義[1]。為深入實施最嚴格水資源管理制度，落實流域用水總量和強度控制，2018 年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合水利部批復實施了《松花江干流（佳木斯以上）流域水量分配方案》。2023 年，水利部根據(jù)水量分配方案相關要求，印發(fā)實施《松花江干流（佳木斯以上）流域水資源調(diào)度方案》。為推動流域水資源統(tǒng)一調(diào)度工作落實、落地，本文依據(jù)水量分配方案和水資源調(diào)度方案，開展松花江干流（佳木斯以上）流域2023—2024 年度水資源調(diào)度計劃分析工作，明確年度調(diào)度目標和任務，對保障流域供水、航運和生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展至關重要。

1 基本情況

松花江有兩源，北源嫩江，南源第二松花江，兩江在吉林省扶余縣的三岔河附近匯合后稱為松花江干流[2]。松花江干流全長939 km，其中佳木斯以上長696 km；流域面積為18.93 萬km2，其中佳木斯以上為17.14 萬km2。松花江由西南向東北流經(jīng)吉林省和黑龍江省，在同江市匯入黑龍江。松花江干流流域水系發(fā)育，主要支流有拉林河、牡丹江、螞蟻河、倭肯河、呼蘭河和湯旺河。流域降水主要集中在6—9 月，占全年的60.0%～80.0%，多年平均地表水資源量為359.68 億m3，其中佳木斯以上為329.26 億m3。

松花江干流現(xiàn)狀有大頂子山航電樞紐1 處蓄水工程，調(diào)節(jié)庫容為3.43 億m3。支流蓄水工程12處，主要分布在拉林河、呼蘭河和牡丹江等流域，其中，蓮花水電站調(diào)節(jié)庫容較大，為14.90 億m3，其下泄水量對佳木斯斷面水量有一定影響[3]。松花江干流（佳木斯以上）流域現(xiàn)狀具有取水許可的生活、工業(yè)取水工程有437 處，年許可取水總量為11.49 億m3；灌區(qū)取水工程有166 處，年許可取水總量為47.95 億m3。

2 來水預測分析

應用氣候背景分析、相關性分析等統(tǒng)計學方法，參考美國、日本、國家氣候中心模式預測結果，對松花江干流降水趨勢進行預測。經(jīng)預測，2023年4 月至2024 年3 月，松花江干流（佳木斯以上）流域降水量為605～655 mm，較歷年同期降水量（590 mm）略偏多，其中，汛期降水量為450～500 mm，較歷年同期降水量（440 mm）略偏多。

佳木斯水文站2023—2024 年度預測徑流量約為709.21 億m3，來水頻率為46.7%～50.0%。根據(jù)支流2023 年度水資源調(diào)度計劃，嫩江大賚水文站、第二松花江扶余水文站、拉林河蔡家溝水文站、牡丹江長江屯水文站預測來水頻率分別為45.6%～47.5%，29.0%，37.0%，41.0%，與佳木斯水文站預測來水頻率基本一致。

3 需水及年度主要控制指標

根據(jù)《松花江干流（佳木斯以上）流域水量分配方案》及2023—2024 年度預測流域來水頻率，可按照50.0%頻率分配水量和下泄水量控制指標。

3.1 年度用水指標

黑龍江、吉林兩省上報的2023—2024年度用水計劃建議小于2020水平年流域分配水量，用水指標按照用水計劃分配。2023—2024 年度松花江干流（佳木斯以上）流域地表水用水計劃為93.66 億m3，其中，黑龍江省為85.67億m3，吉林省為7.99億m3。

3.2 斷面下泄水量控制指標

按照《松花江干流（佳木斯以上）流域水資源調(diào)度方案》調(diào)度目標要求，結合牡丹江和拉林河2023 年度水資源調(diào)度計劃，對流域主要控制斷面哈爾濱、佳木斯、牡丹江大山咀子和長江屯斷面實行下泄水量控制；2030 年之前，暫不對拉林河磨盤山水庫、牛頭山（友誼壩）、蔡家溝（拉林河出口）斷面下泄水量進行考核。預測來水條件下，哈爾濱、佳木斯、大山咀子和長江屯斷面下泄水量分別不小于226.15，445.96，20.39 和78.11 億m3。

4 年度水資源調(diào)度計劃

4.1 調(diào)度目標

4.1.1 滿足河道內(nèi)用水要求

通過對調(diào)度工程的合理調(diào)度，滿足松花江干流哈爾濱和佳木斯2 處斷面及支流大賚、扶余、蔡家溝（拉林河出口）、長江屯、倭肯、蘭西、晨明和蓮花等8 處斷面的生態(tài)基流目標要求?？刂茢嗝娣制谏鷳B(tài)基流目標見表1。

表1 控制斷面分期生態(tài)基流目標表 m3/s

4.1.2 滿足航運用水要求

根據(jù)流域水量分配方案和相關技術報告，哈爾濱斷面航運期（5—10 月）月均通航流量為550.00 m3/s，航運期通航保證率為90.0%。

4.1.3 滿足河道外用水要求

通過對調(diào)度工程的合理調(diào)度，滿足2023—2024 年度松花江干流（佳木斯以上）流域河道外用水需求。

4.2 調(diào)度范圍和調(diào)度期

調(diào)度范圍與流域水量分配方案的范圍一致，為松花江干流（佳木斯以上）流域，不包括第二松花江流域和嫩江流域，涉及黑龍江省和吉林省。此次年度水資源調(diào)度計劃的調(diào)度期為2023 年4 月1 日至2024 年3 月31 日。

4.3 工程調(diào)度原則

4.3.1 蓄水工程

預測來水頻率為46.7%～50.0%（小于75.0%）時，大頂子山航電樞紐和蓮花水電站按照各自調(diào)度規(guī)則調(diào)度；當來水頻率不小于75.0%且不大于90.0%時，在5—6 月農(nóng)業(yè)灌溉高峰期，根據(jù)大頂子山航電樞紐和蓮花水電站來水、蓄水情況適當加大下泄流量，盡量保證干流取水戶的用水需求，7—8 月主汛期應服從防洪調(diào)度，9—10 月汛末及非汛期可視情適當增加水庫蓄水量；當來水頻率大于90.0%時，大頂子山航電樞紐和蓮花水電站在服從防洪抗旱調(diào)度的前提下，優(yōu)先保證干流生活用水，并根據(jù)來水、蓄水情況盡量加大下泄流量，最大程度滿足干流生活取水戶的用水需求，9 月汛末后可適當增加庫內(nèi)有效蓄水量，同時，兩樞紐應做好按照應急調(diào)度指令進行調(diào)度的準備，視松花江干流（佳木斯以上）流域生活用水和河道內(nèi)生態(tài)用水滿足情況，考慮啟動松花江水量應急調(diào)度預案。

4.3.2 干流引、提水工程

預測來水頻率為46.7%～50.0%（小于75.0%）時，干流各引、提水工程按照取水計劃進行取水。當來水頻率不小于75.0%且不大于90.0%時，干流生活和工業(yè)取水工程按照取水計劃進行取水，干流農(nóng)業(yè)取水工程的取水量必要時進行同比例削減，削減比例按不超過40.0%控制。當來水頻率大于90.0%時，本著優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)生活用水的原則，干流生活取水工程嚴格按照取水計劃進行取水；干流農(nóng)業(yè)取水工程的取水量必要時進行同比例削減，削減比例按不超過40.0%控制；當農(nóng)業(yè)取水工程的取水量削減后仍不能滿足調(diào)度要求時，可視具體情況對干流工業(yè)取水工程的取水量進行削減，削減比例按照不超過20.0%控制。

4.4 支流調(diào)度要求

預測來水頻率為46.7%～50.0%（小于75.0%），嫩江、第二松花江、牡丹江、螞蟻河、倭肯河、呼蘭河和湯旺河等支流的下泄水量不小于各流域出口斷面應下泄的水量要求；當來水頻率大于75.0%時，支流調(diào)度下泄水量不小于各流域出口斷面應下泄的水量要求，在松花江干流供水形勢緊張且支流來水較豐時，統(tǒng)籌干、支流用水，并盡可能向干流補水。

5 調(diào)度目標滿足程度分析

5.1 取水保障程度分析

2023—2024 年度松花江干流（佳木斯以上）流域用水計劃為93.66 億m3，小于2020 水平年分配水量，通過對調(diào)度工程的合理調(diào)度，可以滿足生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)等取用水需求。

5.2 控制斷面生態(tài)基流滿足程度分析

根據(jù)嫩江干流、第二松花江、拉林河和牡丹江2023 年度水資源調(diào)度計劃，預測來水條件下，嫩江干流流域、第二松花江流域和牡丹江流域2023—2024年度用水指標分別為82.32，53.24和8.09億m3，均小于50.0%來水頻率的地表水分配水量；拉林河2023—2024 年度用水指標為20.18 億m3，其中，黑龍江省結合近年用水實際情況，確定以2030 年75.0%頻率的黑龍江省地表水分配指標（14.10 億m3）作為2023 年度用水指標，超出的5.25 億m3用水需求在不影響河道內(nèi)生態(tài)用水和吉林省合理用水情況下，根據(jù)實際來水情況進行取水。因此，大賚、扶余、蔡家屯（拉林河出口）和長江屯斷面下泄流量可以滿足各分期生態(tài)基流目標要求。

根據(jù)黑龍江、吉林兩省上報的用水計劃，倭肯河流域、呼蘭河流域、湯旺河流域和螞蟻河流域2023—2024 年度用水計劃分別為7.50，11.47，2.43和11.25 億m3，均小于各自水量分配方案中規(guī)劃水平年多年平均情況相應的分配水量；松花江干流（佳木斯以上）流域2023—2024 年度用水計劃為93.66億m3，小于2020水平年分配水量。因此，支流倭肯、蘭西、晨明和蓮花斷面，以及干流哈爾濱和佳木斯斷面下泄流量可以滿足各分期生態(tài)基流目標要求。

6 結語

松花江干流（佳木斯以上）流域2023—2024 年度水資源調(diào)度計劃明確了年度調(diào)度目標，制訂了主要蓄水工程和干流引、提水工程調(diào)度原則，提出了支流調(diào)度要求，可作為流域年度水資源調(diào)度工作的重要依據(jù)。此次年度水資源調(diào)度計劃對強化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，促進水資源合理開發(fā)和節(jié)約保護，維護河湖健康和良好生態(tài)環(huán)境，保障流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。