田一淋 ，趙紅梅 ，石 薇

（1.上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 201411；2.上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所，上海 200023）

0 引言

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國[1-2]。同時(shí)指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的背景下，對農(nóng)村職業(yè)教育提出了更高的發(fā)展要求，農(nóng)村職業(yè)教育需要適應(yīng)數(shù)字化教育、注重職業(yè)能力培養(yǎng)、加強(qiáng)校企合作，同時(shí)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。通過不斷提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平，農(nóng)村職業(yè)教育可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興提供更多的創(chuàng)新人才和技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

要滿足農(nóng)村職業(yè)教育更高的發(fā)展要求，應(yīng)著眼于職業(yè)教育與數(shù)字經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景的契合度[3-4]。產(chǎn)教融合作為一種重要手段，在促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展方面具有關(guān)鍵性的作用，亟需構(gòu)建一種新的產(chǎn)教融合模式，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興下的人才發(fā)展需求。

1 產(chǎn)教融合農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)之困

黨的十九大報(bào)告明確提出深化產(chǎn)教融合重大改革任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。

農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合模式是指將教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)或行業(yè)進(jìn)行深度合作，通過共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、開展理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)符合就業(yè)市場需求的高素質(zhì)人才。產(chǎn)教融合模式的實(shí)施可以帶來許多優(yōu)勢和機(jī)會(huì)[5-6]，如提高學(xué)生的就業(yè)競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提升整體產(chǎn)業(yè)水平等。產(chǎn)教融合是衡量職業(yè)教育改革成效的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈與價(jià)值鏈有機(jī)銜接的重要舉措。

產(chǎn)教融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景下的改革方向及發(fā)展趨勢，但就目前農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展現(xiàn)狀看，還存在以下一些典型的問題。

1.1 產(chǎn)業(yè)對接不充分，合作流于形式

農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)對接不充分，合作流于形式，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

第一，信息不對稱。教育機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)之間的信息溝通渠道不暢通，相互之間對于培養(yǎng)目標(biāo)、技能需求等方面的信息了解不足。教育機(jī)構(gòu)未能準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和人才需求，從而難以調(diào)整學(xué)科設(shè)置和課程安排。

第二，缺乏合作平臺(tái)，雙方利益分配存在爭議。首先，教育機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效的合作平臺(tái)和機(jī)制，缺乏定期的溝通和交流。缺乏合作平臺(tái)使得教育機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)和合作缺乏持續(xù)性，限制了產(chǎn)教融合的深度和廣度。其次，雙方在合作中對所能獲得的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)和資源等利益存在著不同的訴求和期望，這經(jīng)常造成爭議和分歧。學(xué)校重視學(xué)生的教育質(zhì)量、培養(yǎng)效果和聲譽(yù)提升，企業(yè)則更看重培養(yǎng)符合其需求的、就業(yè)競爭力強(qiáng)的人才和獲取科技創(chuàng)新支持等，這導(dǎo)致了雙方在利益的分配上存在偏差。產(chǎn)教融合往往需要長期的合作和持續(xù)的投入。然而，雙方在合作機(jī)制上并不完善，學(xué)校與企業(yè)之間缺乏明確的合作協(xié)議、利益分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，這使得利益分配的協(xié)商和落實(shí)變得困難。

第三，雙方合作缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。產(chǎn)教融合需要雙方的密切溝通和協(xié)調(diào)，以建立共同的目標(biāo)和計(jì)劃。如果溝通不暢，合作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施可能變得模糊不清，導(dǎo)致合作流于形式。實(shí)際上，學(xué)校和企業(yè)之間的交流渠道有限，學(xué)校和企業(yè)往往缺乏直接的溝通平臺(tái)和機(jī)會(huì)，導(dǎo)致信息傳遞不暢和合作項(xiàng)目的規(guī)劃困難。

1.2 課程體系脫離數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景的人才培養(yǎng)目標(biāo)

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷演變，原有的課程體系可能無法與新需求相匹配。課程體系可能沒有涵蓋當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的熱門專業(yè)和技能要求。例如，對于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的知識(shí)和技能的覆蓋不足。造成以上不足的原因之一在于課程體系傾向于學(xué)校單方面設(shè)置，而不是由學(xué)校和企業(yè)雙方共同設(shè)置，脫離數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興背景的人才培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校單方面的課程設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法和技能培養(yǎng)方向可能沒有及時(shí)跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，沒有緊跟鄉(xiāng)村振興的需求步伐，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的目標(biāo)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景需求脫節(jié)。

1.3 雙師型教師素質(zhì)無法匹配數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景的產(chǎn)教融合要求

一是教師社會(huì)實(shí)踐能力不足，無法及時(shí)掌握最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展。二是教師自我學(xué)習(xí)能力不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景的快速變化，不斷涌現(xiàn)新技術(shù)，部分雙師型教師在自我學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展方面存在欠缺，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容和模式與職業(yè)教育的要求脫節(jié)。

2 以中間組織為樞紐的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式

2.1 中間組織釋義

中間組織是指介于政府和市民社會(huì)之間的一類非營利組織，它們以自愿參與、非強(qiáng)制性的方式組織起來，為公共利益服務(wù)，并通過各種途徑促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)社會(huì)狀況。這些組織包括NGO（非政府組織）、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心等。

2.2 中間組織參與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的國外實(shí)踐

德國“雙元制”模式是德國的一種職業(yè)教育模式，其核心理念是企業(yè)、學(xué)校和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與和完成教育目標(biāo)，其中企業(yè)和學(xué)校完成職業(yè)教育內(nèi)容，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控[7-8]。該模式目的在于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)競爭和發(fā)展的能力。其特點(diǎn)是在企業(yè)和學(xué)校交叉完成學(xué)習(xí)過程，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。行業(yè)協(xié)會(huì)在德國職業(yè)教育體系中地位非常高，除了政府職能部門對教育和培訓(xùn)行使宏觀管理權(quán)及經(jīng)費(fèi)監(jiān)督權(quán)外，聯(lián)邦政府授權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)和同業(yè)工會(huì)對職業(yè)教育進(jìn)行全過程監(jiān)督，德國地方行業(yè)協(xié)會(huì)所屬的職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)職能包括：對企業(yè)職業(yè)教育資格的認(rèn)定，對企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)控，對培訓(xùn)質(zhì)量不合格企業(yè)的懲罰。行業(yè)協(xié)會(huì)下屬的考試委員會(huì)，負(fù)責(zé)考試監(jiān)管和考試費(fèi)用的支付?！半p元制”職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)還參與職業(yè)教育具體立法的咨詢與協(xié)商。

2.3 中間組織為樞紐的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合路徑模塊

2.3.1 釋義與邏輯關(guān)系

中間組織為樞紐的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式具體是指由學(xué)校、中間組織和企業(yè)三方共建、共同發(fā)展的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)，如圖1 所示，該模式通過中間組織作為連接學(xué)校和企業(yè)的橋梁，促進(jìn)雙方的合作與交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與實(shí)踐的緊密結(jié)合，培養(yǎng)具備實(shí)際技能和職業(yè)素養(yǎng)的人才[9-10]。學(xué)校負(fù)責(zé)提供教育資源和專業(yè)知識(shí)，中間組織則承擔(dān)起協(xié)調(diào)和組織的角色，而企業(yè)提供實(shí)踐環(huán)境和職業(yè)需求。

圖1 以中間組織為樞紐的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)

高等院校和行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等中間組織共同成立專業(yè)指導(dǎo)合作委員會(huì)，共同負(fù)責(zé)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機(jī)制的運(yùn)行，涵蓋專業(yè)建設(shè)合作、課程建設(shè)合作、實(shí)訓(xùn)基地合作、師資建設(shè)合作和就業(yè)前景合作。中間組織主要促成高等院校和企業(yè)之間的合作，作為信息溝通的橋梁，發(fā)揮中間組織在資源配置和獲取方面的優(yōu)勢，如行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)會(huì)員企業(yè)人才需求、個(gè)性化人才培養(yǎng)。

2.3.2 路徑模塊

第一，專業(yè)建設(shè)合作。中間組織負(fù)責(zé)研究和分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景的技術(shù)趨勢、發(fā)展方向和需求變化，為職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)提供科技導(dǎo)向和前瞻性的指導(dǎo)。企業(yè)向職業(yè)院校及中間組織提供需求反饋，包括技術(shù)變革、人才需求和市場趨勢，以幫助職業(yè)院校及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)院校根據(jù)中間組織及企業(yè)提供的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢和市場需求，設(shè)置人才培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)方案，確保方案貼合各行業(yè)發(fā)展和技術(shù)要求。

第二，課程建設(shè)合作。中間組織參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興背景專業(yè)的課程設(shè)計(jì)和更新，結(jié)合行業(yè)新技術(shù)、創(chuàng)新模式和實(shí)踐需求，確保專業(yè)課程與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持緊密聯(lián)系，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的人才。企業(yè)參與職業(yè)院校的課程設(shè)計(jì)過程，提供實(shí)際案例、項(xiàng)目任務(wù)和實(shí)踐要求，確保課程與實(shí)際工作需求貼合。企業(yè)還可以參與課程評估，提供對學(xué)生技能和知識(shí)的反饋，幫助職業(yè)院校及時(shí)優(yōu)化和更新課程，職業(yè)院校根據(jù)中間組織提供的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢和市場需求，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程。

第三，實(shí)訓(xùn)基地合作。中間組織參與職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)需求，指導(dǎo)職業(yè)院校確定實(shí)訓(xùn)基地的類型、規(guī)模和布局。中間組織協(xié)調(diào)相關(guān)資金支持，從政府、企業(yè)或其他渠道爭取經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和設(shè)備采購。同時(shí)，中間組織協(xié)調(diào)各方資源，確保項(xiàng)目按時(shí)啟動(dòng)和順利進(jìn)行。企業(yè)提供實(shí)踐資源和設(shè)備，包括行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、軟件工具和實(shí)際項(xiàng)目。同時(shí)，企業(yè)可以派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，作為實(shí)訓(xùn)基地的講師或?qū)?，向?qū)W生提供實(shí)踐指導(dǎo)和支持。企業(yè)與職業(yè)院校合作開展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，提供真實(shí)的項(xiàng)目場景和任務(wù)，讓學(xué)生在實(shí)際工作中應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的知識(shí)和技能。

第四，師資建設(shè)合作。中間組織負(fù)責(zé)與行業(yè)相關(guān)方合作，分析師資需求，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)要求，規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)院校師資隊(duì)伍的組建和培養(yǎng)計(jì)劃。中間組織協(xié)調(diào)各方資源，規(guī)劃和設(shè)計(jì)師資培訓(xùn)體系，包括培訓(xùn)內(nèi)容、方法和課程設(shè)置。確保師資培養(yǎng)與需求緊密結(jié)合，提供行業(yè)認(rèn)可的培訓(xùn)方案。中間組織組織師資培訓(xùn)與交流活動(dòng)，邀請行業(yè)專家、企業(yè)代表等開展專題講座、工作坊和培訓(xùn)班。提供師資發(fā)展的機(jī)會(huì)，使教師不斷更新知識(shí)和拓展視野。企業(yè)可以與職業(yè)院校合作，共享企業(yè)內(nèi)師資資源，探討教學(xué)方法和課程設(shè)置。企業(yè)派遣在業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師或講師，為學(xué)生提供實(shí)際案例和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享。

3 小結(jié)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景下以中間組織為樞紐的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一個(gè)系統(tǒng)工程，充分調(diào)動(dòng)三方組織的積極性與創(chuàng)造性，打造三方共贏的生態(tài)系統(tǒng)，基于組織合作的視角，未來需進(jìn)一步從建立中間組織聯(lián)盟和平臺(tái)、鼓勵(lì)中間組織的多元發(fā)展、激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主人翁意識(shí)、強(qiáng)化質(zhì)量保障機(jī)制等方面深入探討，旨在構(gòu)建一個(gè)合作共贏、適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興背景需要的農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式。政府、中間組織、職業(yè)院校和企業(yè)應(yīng)共同努力，形成多方合力，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才作出貢獻(xiàn)。