羅燕

張學(xué)武全國人大代表

農(nóng)業(yè)科技人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量。近年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)使用備受重視，“科技小院”等模式也在探索中。全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武多年來一直關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年兩會，他就農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)提出建議。

食品工業(yè)是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，鹽津鋪?zhàn)右恢鄙钊氘a(chǎn)業(yè)鏈上游，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工。張學(xué)武發(fā)現(xiàn)，隨著一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，“農(nóng)業(yè)+”業(yè)態(tài)不斷迭代升級，按學(xué)科、按領(lǐng)域、按專業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)技人才培養(yǎng)和使用模式遭遇挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”發(fā)展一線急需的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。

而且，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，特別是高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才基本都集中在層級較高的農(nóng)業(yè)高?；蚩蒲性核?，“居高不下”的問題突出。張學(xué)武建議人力資源和社會保障部加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的對接，完善涉農(nóng)職業(yè)目錄，制定發(fā)布涉農(nóng)專業(yè)和鄉(xiāng)村振興急需緊缺職業(yè)崗位清單，為涉農(nóng)高校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)提供方向依據(jù)。

目前，全國有12個省份在省級或地市級層面開展了“公費(fèi)農(nóng)科生”或類似的教育培養(yǎng)政策，30所普通本科學(xué)校和高職學(xué)校承擔(dān)了教育培養(yǎng)任務(wù)，地方財政提供免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等保障，并明確了就業(yè)崗位編制。張學(xué)武建議國家提高其他農(nóng)業(yè)高校涉農(nóng)專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)，同時享受國家獎助學(xué)政策。

培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才不僅是高校的事情。張學(xué)武認(rèn)為，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)力度，建議加強(qiáng)政府、高校和企業(yè)協(xié)調(diào)培養(yǎng)力度。政府從制度層面優(yōu)化培養(yǎng)機(jī)制、加強(qiáng)財政扶持、整合教育資源；高校要開設(shè)具有針對性、特殊性，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的專業(yè)課程，以此培養(yǎng)專業(yè)化人才，或與當(dāng)?shù)乜蒲性核娃r(nóng)業(yè)企業(yè)等建立起合作關(guān)系，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。涉農(nóng)企業(yè)可積極為學(xué)生提供涉農(nóng)科技相關(guān)的實(shí)習(xí)機(jī)會，鍛煉實(shí)踐能力和解決問題的能力。同時，企業(yè)也可以通過實(shí)習(xí)選拔優(yōu)秀人才。

農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村高技能人才不僅要加強(qiáng)培養(yǎng)，還要讓他們下得去、留得下，這就需要加大科技創(chuàng)新人才服務(wù)保障力度。張學(xué)武建議設(shè)置農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新類人才津貼，給予科技創(chuàng)新人才留在鄉(xiāng)村的優(yōu)惠落戶政策，支持科技創(chuàng)新人才在農(nóng)村企業(yè)技術(shù)入股。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的職業(yè)評估，破除“四唯”傾向，加強(qiáng)在科技獎勵、發(fā)明專利、技術(shù)榮譽(yù)、表彰獎勵等方面對科技創(chuàng)新人才予以獎勵。依托科技小院等平臺，有序引導(dǎo)大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。加大涉農(nóng)技術(shù)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度，各地政府和有關(guān)部門每年劃撥一定比例資金用于舉辦新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。