□ 本刊記者 何 樂

一元復始，萬象更新。2024 年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，江蘇持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎，不斷積蓄“進”的力量，以奮斗姿態(tài)“奔跑開局”。大道至簡，實干為要。抓緊落實省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟工作會議相關精神和各項部署，江蘇各地各部門開年即開工、開工要實干，抓住關鍵變量主動“立”，強化問題意識精準“導”，奮力書寫好高質量發(fā)展的時代答卷。

抓牢重大項目 大力夯實“穩(wěn)”的基石

重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石，是挑起大梁的硬支撐，也是推動高質量發(fā)展的動力源。江蘇省委十四屆五次全會強調，要吸引更多高質量的投資和項目。

以項目大突破支撐新型工業(yè)化，以高質量項目講好高質量發(fā)展“硬道理”。1月2日，新年第一個工作日，全省重大項目建設啟動會議召開。今年全省重大項目共安排510 個，包括實施項目450 個、儲備項目60 個，實施項目年度計劃投資6408 億元，數(shù)量與規(guī)模都同比大幅增加，項目總數(shù)增加112 個，增幅33.1%；年度計劃投資增加738億元，增幅13%。一季度，全省計劃開工億元以上項目2710 個，同比增加561 個。會上，省委書記信長星提出“四看”要求：看數(shù)量更看質量效益，看體量更看科技含量和綠色含量，看財稅貢獻更看帶動引領效應，看當下產(chǎn)出更看未來競爭力。把綠色低碳、支撐能力、項目可持續(xù)性作為前提，以辯證發(fā)展的眼光衡量項目生命力。

答好2024年新考卷第一題，各地瞄準優(yōu)質資源招引，為高質量發(fā)展蓄勢賦能。1月2日，揚州召開重大項目建設動員會，聚焦“613”產(chǎn)業(yè)體系，提出“打好項目建設主動仗”，部署開展“在談未簽約、簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達效”項目攻堅行動，加快推動項目建設轉化為實實在在的產(chǎn)出貢獻。1月3日，蘇州以“新年第一會”的形式召開全市推進新型工業(yè)化工作會議，展現(xiàn)以新型工業(yè)化推進高質量發(fā)展的鮮明導向和堅強決心。一季度計劃開工億元以上項目371個，其中，產(chǎn)業(yè)項目占比超八成，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目147 個、先進制造業(yè)項目128個、現(xiàn)代服務業(yè)項目48個。1月4日，徐州市召開重大產(chǎn)業(yè)項目建設啟動會，以“招商引資質效提升年”為抓手，聚焦“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，招引一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、集群效應好、示范帶動性強的大項目好項目，如新開工的比亞迪（徐州）鈉離子電池項目，總投資100億元，將為徐州建設新型能源體系示范城市注入新動能。同日，南通接連召開全市新型工業(yè)化推進會、全市“重大項目攻堅突破年”動員會，傳遞出“以項目聚勢，促工業(yè)強市”重磅信號。會場外，一副長約50米的巨幅落地噴繪墻，標明了南通下轄10個板塊“2024 年度全市一季度計劃開工重大項目情況”，擺放在參會人員必經(jīng)之路上，“七虎競南通、十強逐江?！逼唇?jīng)濟、賽項目、優(yōu)服務的氛圍一下拉滿。

主攻產(chǎn)業(yè)科創(chuàng) 不斷積蓄“進”的力量

堅守實體經(jīng)濟、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是習近平總書記點明的江蘇“強省之要”。落實“強省之要”，要突出創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，著力促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。2023 年12 月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。江蘇省委經(jīng)濟工作會議提出要以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略引領，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

新年伊始，省委書記信長星前往省農(nóng)業(yè)科學院、鎮(zhèn)江和南通等地深入基層調研。在密集的調研安排中，“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新”在不同場合被屢次提及。在國家草莓種質資源圃，談及一顆“小草莓”做出“大文章”，鼓勵科研人員把論文寫在大地上，培育更多具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，強化農(nóng)業(yè)科技支撐，高質量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；在鎮(zhèn)江大全集團，聽取企業(yè)堅持數(shù)字化轉型推進智能制造，成功搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈制高點的發(fā)展歷程；在南通洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，調研多家先進制造業(yè)企業(yè)，勉勵企業(yè)堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

能級躍升，晉萬億之城。1 月，常州官宣邁入萬億之城，發(fā)出“萬億城市再出發(fā)”強烈信號。乘著新能源東風，常州深耕太陽能光伏、動力及儲能電池、新型電力裝備以及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)實力鑄就“新能源之都”城市名片，2023 年，全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6500 億元。近日，省委省政府印發(fā)《關于支持常州新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》，從推動集群發(fā)展、聚焦科技創(chuàng)新、拓展示范場景三方面著手，支持常州打造代表江蘇高質量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。

融合聚變，鑄產(chǎn)創(chuàng)高地。1 月18 日至19 日，全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作大會在南京舉行，通過搭建國際交流平臺，全球頂尖科學家和金融界、企業(yè)界領袖濟濟一堂，開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研討與合作，推動產(chǎn)學研用的深度融合。大會發(fā)布了由長三角國創(chuàng)中心優(yōu)選的涉及先進材料、信息技術、生物與醫(yī)藥、裝備與制造、能源與環(huán)保等領域的30 多項先進技術成果。近年來，南京持續(xù)深化推進科創(chuàng)名城工作，取得可喜成果：在《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告2023》中，位列第4；在“自然指數(shù)——科研城市全球排名”中，升至全球第6 位。打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，南京超前布局原始創(chuàng)新。2023年共有10家全國重點實驗室獲批建設，累計達23 家、占全省近四分之三；高新技術企業(yè)突破1 萬家；新能源汽車、航空航天、新型材料等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，未來產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入增長28%，江北新區(qū)生物藥品制品制造入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

融資融智，走轉型新路。1月12日，昆山創(chuàng)新發(fā)展投融資交流會舉行，昆山市產(chǎn)業(yè)資本中心正式啟用。近年來，昆山堅持把金融改革創(chuàng)新作為服務實體經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型的重要引擎，以資本之力黏合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)要素。從“世界工廠”到率先提出打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，昆山高水平科技自立自強的磅礴力量加速匯聚：高新技術企業(yè)數(shù)首次突破3000 家，深時數(shù)字地球國際大科學計劃、國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺、未來膜技術創(chuàng)新中心等國家級、省級科學項目獲批、落戶；新增省級院士工作站3家、工程技術研究中心29家，國顯光電獲評國家企業(yè)技術中心，創(chuàng)新動能厚積薄發(fā)。

強鏈補鏈延鏈抓住關鍵支撐主動“立”

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新發(fā)展格局的基礎，也是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎?！?650”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是江蘇推進新型工業(yè)化、加快制造強省建設的關鍵支撐。省委十四屆五次全會指出，要加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持以先進制造業(yè)為骨干，形成江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和綜合競爭優(yōu)勢。省委經(jīng)濟工作會議要求著力構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進制造業(yè)集群發(fā)展和數(shù)字化、服務化轉型，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。

江蘇持之以恒錘煉實體經(jīng)濟看家本領，加快制造強省建設步伐，自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展，現(xiàn)已建有10 個國家先進制造業(yè)集群和16 個省先進制造業(yè)集群。聚焦強鏈補鏈延鏈，有序推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

把精準招商作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐。淮安立足打造長三角先進制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)，緊扣“7+3”先進制造業(yè)集群強鏈補鏈延鏈，深入研究每個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢、市場布局、產(chǎn)業(yè)政策等情況，逐一編制招商指南、繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，系統(tǒng)梳理行業(yè)頭部企業(yè)、上下游配套企業(yè)、平臺機構等潛在招商對象。鹽城“勇當沿海地區(qū)高質量發(fā)展排頭兵”，以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設為總抓手，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23 條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進“頂天立地”重特大項目，孵化“鋪天蓋地”科創(chuàng)項目，新能源產(chǎn)業(yè)入選省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群，晶硅光伏、動力及儲能電池、不銹鋼產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全國前三位。宿遷開展“招商引資攻堅年”，緊扣招商引資“6211”目標，圍繞“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施“產(chǎn)業(yè)鏈精準招商”。5 年時間內(nèi)，“光伏產(chǎn)業(yè)”在宿遷實現(xiàn)從無到有、從有到大、從大到強，成為該市首個突破千億級的產(chǎn)業(yè)。

用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)。1月8日，2024未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在無錫經(jīng)開區(qū)舉行，上海技術交易所未來技術交易平臺、華南理工大學類腦科學研究創(chuàng)新中心等在內(nèi)的六大未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺集中亮相。大會現(xiàn)場啟動未來產(chǎn)業(yè)十大場景全球征集活動，設立1 億資金池，支持人形機器人、工業(yè)軟件和通用智能、元宇宙、北斗衛(wèi)星和商業(yè)航天、人工智能、低空經(jīng)濟、合成生物等十大國內(nèi)首創(chuàng)性創(chuàng)新應用場景方案落地。從物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收獲“首航”到“領航”的無錫，已瞄準未來產(chǎn)業(yè)蓄力賦能，構建了“5+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，一大批高水平科研機構相繼落戶；各板塊步調協(xié)同、未來產(chǎn)業(yè)集聚成勢，其中經(jīng)開雪浪小鎮(zhèn)未來園、惠山量子感知產(chǎn)業(yè)園、新吳國際生命科學創(chuàng)新園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為吸引前沿企業(yè)、新銳企業(yè)的“新磁極”。

筑強民營經(jīng)濟 強化問題意識精準“導”

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎。支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，做大做優(yōu)做強民營經(jīng)濟。江蘇是民營經(jīng)濟大省。省委十四屆五次全會指出，要全面深化改革，深入推進要素市場化配置、投融資等重點領域改革，促進各類經(jīng)營主體競相發(fā)展。江蘇省委經(jīng)濟工作會議部署2024年重點要抓好的九項任務之一就是“著力擴大有效需求”，要求擴大有效需求，發(fā)揮好政府投資帶動放大效應，全面激發(fā)民間投資活力。

對癥下藥，點燃“政策引擎”。1月16日，江蘇省政府召開“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”專場新聞發(fā)布會，詳細解讀新出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》有關情況。瞄準當前制約江蘇民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的堵點難點，制定出4 個方面20 條具體舉措，并明確指標性要求，旨在“政策帶感、企業(yè)有感”，充分體現(xiàn)江蘇辨識度，解決民企“最愁、最盼”。發(fā)布會上，相關部門主管領導直言不諱地指出市場準入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”仍然存在、涉企檢查頻次較高等營商環(huán)境需提升之處。

真金白銀，激活“一池春水”。民間投資是擴大有效投資的重要環(huán)節(jié)。2024 年江蘇省重大項目清單首次設立民間投資重點產(chǎn)業(yè)項目庫，入庫項目200 個，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)163 個，未來產(chǎn)業(yè)37個，年度計劃投資652.2億元。此外，最新出臺的《關于以進促穩(wěn)推動江蘇開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展的通知》，在推進江蘇全域資本項目高水平開放改革事項中提出，將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點主體范圍，允許省內(nèi)高新技術、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，自主借用等值1000 萬美元額度內(nèi)的外債。下一步，江蘇還將出臺優(yōu)化完善免罰輕罰清單，鼓勵各地建立健全政商交往正面清單，以及鼓勵民間投資進入交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域細分行業(yè)的指引指南，全面激發(fā)民間投資活力。

多向發(fā)力，各地“搖旗吶喊”。南京新年第一會首次以“推進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”為主題，明確提出支持民營企業(yè)當好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“排頭兵”，支持民營企業(yè)當好模式創(chuàng)新“領頭羊”，向全社會釋放“壯大創(chuàng)新型民營經(jīng)濟、增創(chuàng)高質量發(fā)展優(yōu)勢”的重要信號。蘇州召開推進新型工業(yè)化工作會議，邀請企業(yè)家坐在會場中間前排區(qū)域，讓企業(yè)家作為會議主角。獲評2023 年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查“最佳口碑地級市”的無錫，新年首會聚焦“專精特新企業(yè)服務”，現(xiàn)場發(fā)布厚達18 頁的“專精特新企業(yè)全生命周期服務管理體系”文件，搭建銀企授信渠道，為全市各級專精特新企業(yè)新增授信總額超800億元。

百舸爭流，奮楫者先。開年即開跑的江蘇，正以“兔”躍“龍”騰之勢，凝聚起高質量發(fā)展的澎湃力量，奮進在充滿光榮和夢想的新征程上。