謝林嵐

摘? ?要：在“健康中國2030”的背景下，農(nóng)村地區(qū)老年人健康養(yǎng)老已然成為一個重要的社會問題。當(dāng)下，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨重重困難，已難以滿足農(nóng)村地區(qū)老年人的養(yǎng)老需求，很多地方都需要完善。在這樣的困境下，完善養(yǎng)老保障頂層設(shè)計、加大醫(yī)療衛(wèi)生資源傾斜、加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行，必須積極構(gòu)建全新的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老模式，探索適合我國國情的農(nóng)村養(yǎng)老新模式。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老；老年保障

中圖分類號：F323.89? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）04-0102-05

引言

人口老齡化問題是人類社會發(fā)展到一定階段時出現(xiàn)的必然趨勢。近年來，我國老齡化問題逐漸凸顯。根據(jù)全國老齡工作委員會預(yù)測，到2035年，我國人口中，老年人占比將達(dá)到28.7%，2050年老年人人口將達(dá)到4.5億人，“未富先老”的困境愈發(fā)嚴(yán)峻，給我國經(jīng)濟(jì)、科技、社會活力帶來巨大的挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，我國農(nóng)村地區(qū)面臨著更為嚴(yán)峻的老齡化挑戰(zhàn)。根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村地區(qū)人口中，60歲以上人口占比達(dá)到23.81%，其中65歲以上人口占比高達(dá)17.71%，該數(shù)據(jù)相較于城鎮(zhèn)地區(qū)高出近7%。農(nóng)村地區(qū)存在的人口基數(shù)大、留守老人多、年輕勞動力流失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、養(yǎng)老意識落后等問題，使得“未富先老”“未備先老”的困境尤為突出。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要促進(jìn)健康老齡化，切實保障老年人的健康養(yǎng)老需求。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)一直是我國重點關(guān)注的問題，積極面對農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題，解決農(nóng)村地區(qū)面臨的養(yǎng)老困境，探索優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題的新路徑，提升農(nóng)村老年人的福祉是“健康中國”戰(zhàn)略的必然要求。

一、文獻(xiàn)綜述

國際上關(guān)于人口老齡化問題的研究起步較早，早在1922年的第47屆聯(lián)合國大會上就提出了世界人口老齡化問題，就此發(fā)布了《世界老齡問題宣言》。1957年，法國學(xué)者Pichat出版的《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》是公認(rèn)的關(guān)于老齡化問題最早的著作[1]。Destremau B提出，造成人口老齡化問題的原因主要是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展使得人均壽命大幅提高、生育率降低，導(dǎo)致出生人口大幅減少以及不同地區(qū)間的人口變遷[2]。中國近幾十年來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程使得大量青壯年勞動力離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工[3]。

人口老齡化是一個不可避免且普遍存在的現(xiàn)象。老齡化現(xiàn)象不僅會改變家庭結(jié)構(gòu)，同時也會給社會帶來不同程度的影響。在家庭結(jié)構(gòu)方面，李鴻梅指出，我國的情況尤為嚴(yán)峻，由于執(zhí)行了數(shù)十年的計劃生育政策，獨(dú)生子女家庭占有很大的比例，獨(dú)生子女成年后很難有精力兼顧照顧父母與自身發(fā)展，致使空巢老人比例大大增加[4]?！鞍餐林剡w”的情結(jié)普遍存在于農(nóng)村老年人中，加之重新適應(yīng)城市生活習(xí)慣有一定門檻，造成隨遷進(jìn)城的老年人中相當(dāng)比例具有不同程度的身心健康問題[5]。因此，大多數(shù)老年人拒絕跟隨進(jìn)城務(wù)工的子女在城市生活，獨(dú)自留在農(nóng)村[6]，致使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已然難以為繼[7]。當(dāng)代中國年輕人的觀念相較于之前發(fā)生了巨大的變化，“多子多福”的觀念不再占據(jù)主流，相反“丁克”人群占比提高。對于社會而言，人口老齡化會帶來人力資源的轉(zhuǎn)變，隨著勞動力的減少與現(xiàn)有勞動力的老化，企業(yè)的發(fā)展必然會受到不同程度的限制[8]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老及相關(guān)行業(yè)的占比將大幅提升，社會創(chuàng)新空間被大大擠壓[9]。農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化的問題大概表現(xiàn)在三個方面：農(nóng)村人口老齡化程度比城市更重、東西部區(qū)域差異明顯和未富先老[10]。農(nóng)村地區(qū)在人口老齡化的進(jìn)程中承受著巨大的挑戰(zhàn)，由于人口劇烈收縮，近些年部分自然村落逐漸消失，這將深刻的影響未來的社會發(fā)展格局[11]。

二、我國農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困境

（一）農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系不夠完善

我國現(xiàn)行養(yǎng)老政策在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮的作用有限。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后，相當(dāng)部分的農(nóng)村老年人并未購買養(yǎng)老保險，即使是選擇購買養(yǎng)老保險的農(nóng)村老年人，為了節(jié)省支出，也往往選擇價格最低檔次的養(yǎng)老保險，加之農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險起步較晚，繳納年限相對于城鎮(zhèn)地區(qū)較短，使得農(nóng)村老年人每月只能領(lǐng)取微薄的養(yǎng)老金。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，市場經(jīng)濟(jì)相較于城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展滯后，目前大多數(shù)留守在農(nóng)村的老年人主要依靠養(yǎng)老金、子女供養(yǎng)、種植農(nóng)作物等方式生活?，F(xiàn)行養(yǎng)老政策中農(nóng)村地區(qū)老年人往往只能領(lǐng)取較低的養(yǎng)老金，加之子女贍養(yǎng)能力也相對有限，農(nóng)村老年人往往選擇種植農(nóng)作物貼補(bǔ)家用。種植瓜果蔬菜等農(nóng)作物不僅利潤低，而且極易受到市場波動與自然災(zāi)害的影響，同時農(nóng)村老年人大多采取傳統(tǒng)耕種方式，與現(xiàn)代大型機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對比，不僅效率低而且質(zhì)量難以保證。近年來，日用品價格逐年上漲，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)老年人日常生活開銷不斷增加，養(yǎng)老金難以覆蓋日常生活需求，因此農(nóng)村老年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更重。

缺少針對老年人的醫(yī)療保障。目前大多數(shù)農(nóng)村老年人都參加了新農(nóng)保，但是新農(nóng)保覆蓋范圍有限，隨著年齡的增加，老年人患重大疾病的概率大大提升，不僅需要高額的醫(yī)療支出，還會伴隨著漫長的護(hù)理療養(yǎng)，造成“因病返貧”的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)時有發(fā)生。農(nóng)村老年人自身收入少，在外務(wù)工的子女也難以支持巨大的醫(yī)療開銷，目前已有的基本醫(yī)療保險不足以真正保障老年人這部分醫(yī)療需求，同時我國商業(yè)保險發(fā)展不夠充分，市場監(jiān)管不夠完善，農(nóng)村地區(qū)老年人往往因為文化水平有限，不僅無法購買到真正有用的商業(yè)醫(yī)療保險服務(wù)，還會出現(xiàn)上當(dāng)受騙的問題，以上種種使得農(nóng)村地區(qū)老年人的醫(yī)療保障一直是一個痛點。

（二）農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源匱乏

首先，農(nóng)村地區(qū)村衛(wèi)生院資源稀缺。在農(nóng)村地區(qū)，村鎮(zhèn)往往只有一個衛(wèi)生院和幾位村醫(yī)，醫(yī)療設(shè)備簡陋老化，村醫(yī)水平良莠不齊，往往只能治療感冒發(fā)燒等常見小病，對于重大疾病則束手無策。無論是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量質(zhì)量還是醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者的專業(yè)程度，農(nóng)村地區(qū)都遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)的老年人生病后，在第一時間無法得到專業(yè)的醫(yī)療救助，小病得不到妥善的處理就可能導(dǎo)致疾病惡化，最后拖成重大疾病，不僅損害了農(nóng)村老年人的生命健康，而且大大提高了治療成本。

其次，農(nóng)村地區(qū)缺少定期體檢。定期體檢有助于發(fā)現(xiàn)早期病灶，防患于未然。城鎮(zhèn)地區(qū)基本都有二甲醫(yī)院或者其他體檢機(jī)構(gòu)，社區(qū)也會組織定期體檢，這些都有助于城鎮(zhèn)地區(qū)老年人完成定期體檢。而定期體檢在農(nóng)村地區(qū)往往是十分罕見的，這不僅僅是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不夠完善，同時也是觀念的問題，很多老年人諱疾忌醫(yī)，對于體檢存在排斥心理。

最后，村醫(yī)待遇低，致使人才引進(jìn)難，后續(xù)發(fā)展堪憂。目前，村醫(yī)收入的主要來源是村民看病的門診費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)與工位費(fèi)，沒有固定底薪；同時村醫(yī)每天需要下鄉(xiāng)為村民量血壓血糖，一個村醫(yī)一般需要負(fù)責(zé)兩到三個村莊的村民，工作量大，工作繁瑣?，F(xiàn)任村醫(yī)大多數(shù)是由村民擔(dān)任，而且后續(xù)接任問題也一直是個難點，高校畢業(yè)生幾乎不愿意來村衛(wèi)生院工作，即使有愿意來工作的，也往往在考取了職業(yè)資格證之后，便去尋找更好的工作機(jī)會，離開村衛(wèi)生院。人才引進(jìn)難、后繼無人的困境嚴(yán)重限制了農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療水平。

（三）農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)不夠完善

首先，隨著農(nóng)村地區(qū)老齡化程度的加重，近年來老年人養(yǎng)老健康服務(wù)需求顯著增加。伴隨著青壯年勞動力大量從農(nóng)村進(jìn)入城市，留守在農(nóng)村的都是兒童與老年人，農(nóng)村地區(qū)延續(xù)了幾千年的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)也隨之被打破，空巢現(xiàn)象加劇，家庭養(yǎng)老模式受到劇烈的沖擊，加之老年人年齡的增長，重大疾病、癱瘓、半失能、失能的概率也隨之增加。以上種種現(xiàn)狀均對農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)供給提出了更高的要求，要求盡快解決農(nóng)村地區(qū)面臨的養(yǎng)老設(shè)施供給數(shù)量與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員供給嚴(yán)重不足的難題。

其次，如今老年人對生活質(zhì)量的要求迅速提高，而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)公立性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只能滿足“三無”老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老需求?；A(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)只關(guān)注于簡單物質(zhì)需求，忽略了老年人的心理健康問題。而相當(dāng)部分的老年人對生活質(zhì)量有較高的要求，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏與之相應(yīng)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)供給，難以滿足這部分老年人的需求。

最后，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老行業(yè)缺少與其他行業(yè)的融合發(fā)展。如今很多城鎮(zhèn)地區(qū)都開始嘗試使用社區(qū)養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，更有地區(qū)根據(jù)自身特色，積極創(chuàng)新，摸索出旅游養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的新模式。但在農(nóng)村地區(qū)，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式與土地養(yǎng)老模式仍舊占據(jù)主流，老年人對于這些新型養(yǎng)老模式感到陌生而且心生抵觸。養(yǎng)老行業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)性、融合性、合作性均有很大的提升空間，只有養(yǎng)老行業(yè)與其他行業(yè)共同合作，才能實現(xiàn)多方共贏的新局面。

三、優(yōu)化我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的建議

隨著我國發(fā)展進(jìn)入新階段，進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為當(dāng)下的主題。隨著農(nóng)村地區(qū)人口老齡化形勢越發(fā)嚴(yán)峻，如何解決相關(guān)問題已成為當(dāng)下的重點課題，各方均采取了多種緩解人口老齡化的措施。

（一）完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障制度

要在全球人口老齡化加速發(fā)展的大背景下，積極應(yīng)對我國農(nóng)村地區(qū)人口老齡化問題，最重要的是國家要完善并落實政策層面的保障。積極推動農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障措施是促進(jìn)社會和諧、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、落實“健康中國2030”規(guī)劃的重要途徑，同時也是維護(hù)人民利益的應(yīng)有之義。

首先，國家應(yīng)當(dāng)完善頂層設(shè)計，健全農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障機(jī)制。目前，相關(guān)部門工作中的主體不明、責(zé)任不清、手續(xù)煩瑣等問題，一定程度阻礙了農(nóng)村老年人購買養(yǎng)老保險。政府應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，明確具體責(zé)權(quán)單位，厘清各部門職責(zé)，簡化手續(xù)流程；同時，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)老年人在購買養(yǎng)老保險中的財產(chǎn)安全，構(gòu)建安全可靠的保險市場，杜絕騙保等現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，確保養(yǎng)老金體系的安全。在很多農(nóng)村基層，養(yǎng)老保險信息還未完全接入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為弄虛作假、騙保等違法行為提供了滋生的土壤。因此，基層工作人員應(yīng)當(dāng)及時采集農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險的購買情況，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行定期維護(hù)，確保實時更新，以維護(hù)養(yǎng)老金安全，保障人民群眾的權(quán)益。

最后，提供更加低廉的保險價格，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險的推廣宣傳。農(nóng)村地區(qū)老年人收入本身就不高，養(yǎng)老保險繳納費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與之匹配。地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價水平、民風(fēng)民俗等情況，根據(jù)具體情況因地制宜設(shè)定養(yǎng)老金繳納費(fèi)用。另外，地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳工作，提高農(nóng)村地區(qū)老年人對養(yǎng)老保險的認(rèn)知。通過廣播、宣傳欄、電視、新媒體等渠道進(jìn)行科普工作，培養(yǎng)養(yǎng)老保險購買意識，必要時村干部也可以上門提供服務(wù)，消除農(nóng)村老年人購買養(yǎng)老保險的障礙。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源供給

首先，醫(yī)療領(lǐng)域普遍存在市場失靈的問題，所以需要政府采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施確保醫(yī)療資源的合理分配，尤其要注重對偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的醫(yī)療資源支持，注意加強(qiáng)衛(wèi)生從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。同時，由于我國幅員遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，例如，江浙地區(qū)農(nóng)村的資源富裕程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部小城鎮(zhèn)，而這種地域差異很難在短時間內(nèi)消除，因此就需要摒棄“一刀切”的管理模式，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取措施，積極尋找適合當(dāng)?shù)厍闆r的醫(yī)療供給模式。

其次，加大醫(yī)保報銷比例，擴(kuò)大資金來源。居民醫(yī)保匯集了全社會個體的力量，使得個體在患病時能獲得更為廉價的救助。但是，近些年物價上漲幅度遠(yuǎn)超過居民收入上漲，尤以農(nóng)村地區(qū)受影響更為嚴(yán)重，因此原先的醫(yī)保報銷比例已不再適應(yīng)當(dāng)下的情形，加大醫(yī)保報銷比例已成為人民的普遍訴求。

最后，完善農(nóng)村基層衛(wèi)生從業(yè)人員隊伍的建設(shè)。在老齡化的背景下，醫(yī)療衛(wèi)生人才教育培養(yǎng)要適應(yīng)當(dāng)前趨勢，加大關(guān)于養(yǎng)老、護(hù)理等方面的人才培養(yǎng)力度。針對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重的情況，一方面鼓勵在外務(wù)工的衛(wèi)生從業(yè)人員回鄉(xiāng)發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛硇迈r血液；另一方面放寬招聘要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)村醫(yī)隊伍建設(shè)。另外，要通過建立村聯(lián)衛(wèi)生室緩解村醫(yī)緊缺的問題。

（三）加快農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的建設(shè)

首先，針對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供給嚴(yán)重不足問題，加快通過中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券等形式，以多個村落為集合，大力支持建設(shè)統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)中心，集中提供餐飲、住宿、照料、娛樂等服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心不僅有利于提供專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，而且有利于節(jié)約資源。同時要加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓老年人住得放心、吃得安心。

其次，聚焦老年人多樣化需求，尤其要關(guān)注老年人的心理健康問題。一是建立有效的反饋機(jī)制。農(nóng)村老年人大多文化水平較低，很少能熟練使用新型通信設(shè)備，所以獲取信息渠道少、效率低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者村委會應(yīng)定期舉辦溝通交流會，鼓勵村民積極參與，提出自己的想法，這樣政府才能根據(jù)各地不同的情況因地制宜采取措施。二是不斷提升農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。針對老年人的實際需求進(jìn)行下一步工作，尤其是近些年空巢老人心理疾病發(fā)生率節(jié)節(jié)攀升，關(guān)注老年人心理健康刻不容緩。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以定期舉辦豐富多彩的活動，不僅能夠豐富老年人的日常生活，同時也提供了一個社交渠道，為營造互幫互助的養(yǎng)老氛圍奠定基礎(chǔ)。

最后，推進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)與其他行業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。土地養(yǎng)老在農(nóng)村是十分常見的養(yǎng)老模式。政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型，在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上解決土地碎片化問題。并且要加強(qiáng)對農(nóng)民指導(dǎo)培訓(xùn)，積極將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣有助于形成集約化規(guī)?；r(nóng)業(yè)模式。二是各地要根據(jù)自身人文地理特色展開實地調(diào)查，策劃別具一格的養(yǎng)老活動。要踴躍創(chuàng)新，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅游養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等方面深度挖掘，先試點再推廣，在保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成完善的具有鄉(xiāng)村特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?Pichat B.Population Aging and Social Economic Implication United Nations[M].Department of International conomic and Social Affairs，1957：145.

[2]? ?Destremau B. Population Aging in Cuba： Coping with Social Care Deficit[M].2019：166.

[3]? ?李學(xué)鋒，駱培聰.鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村人口老齡化的影響因素研究[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2018（9）：171-176.

[4]? ?李鴻梅.中國人口老齡化差異化研究[D].濟(jì)南：山東師范大學(xué)，2020：45-47.

[5]? ?于志國，關(guān)睿騫，李同軍，等．“互聯(lián)網(wǎng)+1+4”線下線上融合模式推進(jìn)老年人身心健康教育的研究[J]．成人教育，2021，41（12）：45-48．

[6]? ?李曉榮.近年來農(nóng)村人口老齡化研究綜述[J].求實，2016（3）：51-59.

[7]? ?陸杰華，沙迪.新時代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系面臨的突出問題、主要矛盾與戰(zhàn)略路徑[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，40（2）：78-87，2.

[8]? ?周浩，劉平.中國人口老齡化對勞動力供給和勞動生產(chǎn)率的影響研究[J].理論學(xué)刊，2016（3）：106-110.

[9]? ?楊菊華，劉軼鋒，王蘇蘇.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會后果：基于多層面與多維度視角的分析[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（1）：48-65.

[10]? ?李文政.人口老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老保障問題探究[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，23（4）：132-136.

[11]? ?王宇飛，鄭怡.我國農(nóng)村老齡化現(xiàn)狀及影響分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)：下，2010（3）：20-21.

The Problems and Countermeasures of Rural Elderly Care in China under the Background of Healthy China

Xie Linlan

（School of Management， University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： Under the background of “Healthy China 2030”， health care for the elderly in rural areas has become an important social issue. At present， the traditional pension model faces numerous obstacles， it is difficult to meet the needs of the elderly in rural areas， and many areas need to be improved. Under such predicament， it is imperative to improve the top-level design of endowment security， increase the slanting of medical and health resources， and accelerate the development of the endowment industry. We must construct a new model of endowment in rural areas， and explore the new model of endowment which suits the national conditions of our country.

Key words： aging of population; elderly care; old-age security

[責(zé)任編輯? ?妤? ?文]