孫小軍

（常州大學(xué)石油與天然氣工程學(xué)院）

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，首次提出“‘三全育人’、‘五育并舉’”的新時期教育工作實施方案。“三全育人”旨在整合人員、資源和各類平臺優(yōu)勢，打通育人各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。培養(yǎng)“完整的人”終極目標(biāo)是讓其全面地實現(xiàn)自我，使自己不斷在人與自然之間、人與人之間、人與社會之間融為一體。來華留學(xué)生應(yīng)融入所處學(xué)習(xí)環(huán)境社會生活的方方面面，從而使自己不只受益于所學(xué)的知識，不只是學(xué)習(xí)的機器，而是成為一個完整的人。在這方面，“三全育人”理念和來華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)涵是一致的。

一、來華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）打造留學(xué)中國品牌，實現(xiàn)來華留學(xué)教育事業(yè)新發(fā)展

從20 世紀(jì)80 年代至今，我國留學(xué)生教育事業(yè)已經(jīng)從“零散化”“無經(jīng)驗”向成熟化體系轉(zhuǎn)變，該種轉(zhuǎn)變必然使得來華留學(xué)生教育的結(jié)構(gòu)特征發(fā)生部分變化，為后續(xù)發(fā)展埋下重要“伏筆”。新時代留學(xué)生事業(yè)進入了新發(fā)展階段，黨的二十大報告提出加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，開辟科教興國、人才強國戰(zhàn)略發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。推進來華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展，是打造中國留學(xué)品牌的有力之舉，也是破除留學(xué)生教育管理粗放等問題的現(xiàn)實需要。高質(zhì)量的留學(xué)生教育不僅能將留學(xué)生塑造為全面發(fā)展的“完整的人”，也會多角度地向他們呈現(xiàn)中國經(jīng)濟、文化、教育、科技等各方面的發(fā)展模式，在講述中國故事中，使來華留學(xué)生成為知華、友華、愛華的使者。

（二）深化中外人文交流，形成“引才”“聚才”“用才”新優(yōu)勢

隨著留學(xué)生群體的不斷擴大，各地區(qū)教育主體在深化交流合作中培育出凸顯地方特色的留學(xué)交流項目或活動品牌，例如，“方言民歌我來唱”“中心血站的洋雷鋒”“我和我的中國故事”，從講好中國故事到切身體驗中華文化、實踐感受“奉獻、友愛、互助”的中華傳統(tǒng)美德，留學(xué)生教育內(nèi)涵式發(fā)展成果顯著。據(jù)統(tǒng)計，2020-2021 學(xué)年，我國在冊國際學(xué)生來自195 個國家和地區(qū)，學(xué)歷生占比達76%，來華留學(xué)生教育層次提升顯著，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。來華留學(xué)生不僅在一定程度上幫助中國企業(yè)加快國際化發(fā)展步伐，還是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要推動力量。

二、基于“三全育人”理念的來華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展對策

（一）各盡其責(zé)，凝聚育人合力

《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》指出，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為來華留學(xué)生教育配備充足的工作人員，能夠針對來華留學(xué)生特點提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，滿足保障來華留學(xué)生教育質(zhì)量和推動人才培養(yǎng)國際化的要求。

1.打造專業(yè)化的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍

目前，留學(xué)生輔導(dǎo)員多由中國學(xué)生輔導(dǎo)員或留學(xué)生管理人員擔(dān)任。雖然能夠按照不低于中國學(xué)生輔導(dǎo)員配比進行設(shè)置，但留學(xué)生輔導(dǎo)員的專業(yè)化路徑還不明晰。一方面，要基于留學(xué)生個體、留學(xué)生管理的特點，加強留學(xué)生輔導(dǎo)員招錄、培養(yǎng)、實踐、考核評價以及晉升制度一體化建設(shè)。另一方面，創(chuàng)新留學(xué)生輔導(dǎo)員工作方式方法。例如，北京大學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員項目融匯多文化背景優(yōu)秀人才，使留學(xué)生管理更有柔韌性。

2.提升專業(yè)課教師“創(chuàng)新課堂”優(yōu)勢

專業(yè)課教師要基于來華留學(xué)生發(fā)展和成長的規(guī)律“因材施教”，積極構(gòu)建“創(chuàng)新課堂”新模式，以“探究式”“研討式”的教學(xué)思路為指引，嘗試實行輔導(dǎo)結(jié)合、學(xué)生講壇、成果展示、案例推演等多模態(tài)課程樣板，發(fā)揮學(xué)生在課堂上的積極性、主體性、創(chuàng)造性，讓體系化的理論課堂更有親和力和針對性。同時，以“數(shù)字化賦能”為抓手，提升課程內(nèi)容與前沿領(lǐng)域的穿透性、交互性。

3.發(fā)揮“一站式”留學(xué)生社區(qū)的協(xié)同作用

“一站式”留學(xué)生育人平臺整合了校內(nèi)、校外資源，集學(xué)生思想教育、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、師生交流、心理咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指導(dǎo)于一體，旨在充分調(diào)動各類人力資源和服務(wù)保障功能，形成聚合育人效應(yīng)。從流動課堂到數(shù)字實驗室，從學(xué)生公寓到學(xué)生服務(wù)中心，從“心靈客?！钡角诠ぶ鷮W(xué)工坊，來華留學(xué)生在感受各環(huán)節(jié)全面周到服務(wù)的同時，也在潛移默化中形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活方式、健康理念和愿景追求，并在自我完善中提升本領(lǐng)、增長才干，為將來實現(xiàn)自我人生價值打下堅實基礎(chǔ)。

（二）鉚緊節(jié)點，鏈通育人進程

1.構(gòu)建特色鮮明的國際化課程體系

課程國際化, 即將國際跨文化內(nèi)容引入教學(xué)、研究、社會服務(wù)，這已經(jīng)成為許多國家大學(xué)教育的基本趨勢之一。目前，來華留學(xué)生所使用的教材多為本土教材的英譯版本，或是中國學(xué)生高校教材框架下的同類課程，專業(yè)內(nèi)容限于特定國家或地區(qū)的專業(yè)領(lǐng)域，缺乏對國際理論與應(yīng)用環(huán)境的探討。因此，在培養(yǎng)架構(gòu)方面，要加強頂層設(shè)計，構(gòu)建既能體現(xiàn)中國實踐成果，又融匯國際思維的課程體系。在國際課程師資方面，要為任課教師的職業(yè)專業(yè)化提供保障，借鑒國際化教師發(fā)展計劃的先進經(jīng)驗，有針對性地培養(yǎng)具有海外留學(xué)背景的在職教師，適當(dāng)引入專兼職外籍師資，加強中外“友誼學(xué)校”教育資源共享，為國際化課程培育和發(fā)展提供智庫支撐。

2.豐富“第二課堂”實踐育人路徑

一是拓寬文化感知基地渠道，高質(zhì)量開展多維度來華留學(xué)生國情教育。文化感知基地也是來華留學(xué)生“讀懂中國故事”的“第二課堂”。近年來，越來越多的高校以文化基地建設(shè)為抓手，將文化之旅與國情教育緊密融合，春風(fēng)化雨、潤物無聲。江南大學(xué)與無錫博物院聯(lián)合打造“文化感知大課堂”；浙江科技學(xué)院發(fā)起感受城市綜合治理的“獨特中國行”；上海交通大學(xué)成立“助力鄉(xiāng)村振興”社會實踐團。使來華留學(xué)生在汲取文化知識、體驗文化元素、感受新時代中國城市治理和鄉(xiāng)村振興成果的同時，了解中國以及中國現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯。

二是共建實踐創(chuàng)新基地，打造符合來華留學(xué)生特點的產(chǎn)學(xué)研合作樣板。教育的高質(zhì)量不僅體現(xiàn)在管理的閉環(huán)，更表現(xiàn)在人才培養(yǎng)全周期生態(tài)鏈的閉環(huán)，即“進得來、出得去”。一要以協(xié)議的方式與適配平臺企業(yè)以及中小微企業(yè)簽訂來華留學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)合作協(xié)議。在人才培養(yǎng)的全過程中，協(xié)議企業(yè)給留學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)、人員交流、跟班學(xué)習(xí)、配套設(shè)施體驗的機會。二要分類施策，創(chuàng)新校企直連培養(yǎng)模式。針對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同項目，高校應(yīng)發(fā)揮主動創(chuàng)新精神和學(xué)科優(yōu)勢，探索來華留學(xué)生培養(yǎng)的新模式。例如，常州大學(xué)發(fā)揮機械、軌道交通專業(yè)特色優(yōu)勢，創(chuàng)新性地探索開設(shè)“老撾班”，這種訂單式的人才培養(yǎng)，為中老鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)企業(yè)輸送了大批專門人才。三要加快建立產(chǎn)學(xué)研合作人才資源共享數(shù)據(jù)信息庫。秉持教育數(shù)字化理念，實現(xiàn)人才數(shù)據(jù)庫一生一“畫像”，一生一檔案，全面對接企業(yè)用人需求，以數(shù)字化建設(shè)推動實踐教育的創(chuàng)新發(fā)展。

三是回應(yīng)來華留學(xué)生就業(yè)關(guān)切。據(jù)調(diào)查，62.32%來華留學(xué)生有明確的留華工作意愿。目前畢業(yè)季的就業(yè)宣講基本是針對中國學(xué)生，針對來華留學(xué)生就業(yè)的宣講會卻存在一定的空白。2020 年，司法部發(fā)布了《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》，也預(yù)示著政策環(huán)境越來越有利于來華留學(xué)生在中國的長期發(fā)展。要將來華留學(xué)生就業(yè)納入各高校培養(yǎng)計劃，在入學(xué)教育中對他們的就業(yè)意向進行調(diào)查，借助學(xué)校、社會平臺，給來華留學(xué)生設(shè)計個性化的就業(yè)路徑。借助雙創(chuàng)平臺資源優(yōu)勢，以各級別“一帶一路”商創(chuàng)活動、挑戰(zhàn)杯為抓手，調(diào)動來華留學(xué)生就業(yè)積極性，給他們創(chuàng)造“留得下”的就業(yè)氛圍。

（三）同向同行，奏響立德樹人協(xié)奏曲

全方位育人強調(diào)各守其則、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮育人合力與凝聚力，高效協(xié)調(diào)各部門分工職責(zé)的工作。按照職責(zé)分工，協(xié)同做好來華留學(xué)生的人才培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。明確國際交流處、教務(wù)處、研究生院等在留學(xué)生招生入學(xué)、教學(xué)管理、課程資源開發(fā)維護、師資隊伍、學(xué)生教輔等環(huán)節(jié)的職責(zé)和對接人員，讓教育教學(xué)工作在各環(huán)節(jié)順利開展。在管理和服務(wù)支持方面，高校要明確各個主管以及協(xié)調(diào)部門的職責(zé)，明確教學(xué)單位、后勤部、財務(wù)處等方面的留學(xué)生管理細(xì)則。在外部管理方面，落實專門對接部門和人員與出入境管理中心、保險機構(gòu)、教育主管部門進行事務(wù)協(xié)調(diào)。同時，制定來華留學(xué)生教育教學(xué)和管理方面突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，全方位保障來華留學(xué)生的教育質(zhì)量和管理水平，切實做好來華留學(xué)生教育管理的“最后一公里”工作。