張 鼎

（三河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 廊坊 065299）

河北省三河市緊鄰北京和天津，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，在人才、技術(shù)、自然資源、交通、信息等方面具有優(yōu)勢(shì)。近年來，三河市圍繞國際、國內(nèi)市場(chǎng)需求，以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為引擎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資源力量，著力推動(dòng)以科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三河市根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦特點(diǎn)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體布局，按照“東部果、中部菜、南部鄉(xiāng)村振興示范帶”的空間布局，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相結(jié)合，通過加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)民開展多種經(jīng)營、引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)等多項(xiàng)舉措，加快推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)集群壯大規(guī)模，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。主要采取了以下有效措施：

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

三河市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立部門分工協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)不定期組織調(diào)研、召開全市工作推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌研究實(shí)施過程中的重大項(xiàng)目建設(shè)和遇到的問題，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施落地見效。

2 強(qiáng)化政策扶持 助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

三河市采取多項(xiàng)政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行大力扶持：①進(jìn)一步完善了支農(nóng)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)基本耕地和生態(tài)資源，通過加大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度支持保護(hù)性耕作、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)的更新?lián)Q代和提升；完善結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助政策，探索建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，如加大畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖支持力度等。②完善和創(chuàng)新金融支農(nóng)政策、方式和投入機(jī)制，將農(nóng)業(yè)作為財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)保障領(lǐng)域，健全財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。③統(tǒng)籌整合各類建設(shè)性質(zhì)相同、內(nèi)容相近、投向相似的投入，鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式打造一批重大工程和項(xiàng)目。④完善信貸支農(nóng)政策，建立新型經(jīng)營主體信用評(píng)價(jià)體系。⑤加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，創(chuàng)新開發(fā)多類型保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

3 創(chuàng)建區(qū)域品牌 引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知名品牌引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，三河市全面梳理域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)旅等各類品牌，出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策，組織開展各類名優(yōu)特品牌創(chuàng)建活動(dòng)，形成集群效應(yīng)，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理性標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)其進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)證和擴(kuò)展，努力培育優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)能力，提高市場(chǎng)占有率。

4 培優(yōu)市場(chǎng)主體 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭和輻射影響作用，是提升三河市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平的有效途徑之一。三河市始終堅(jiān)持“扶持壯大一批、招商引進(jìn)一批、鼓勵(lì)創(chuàng)辦一批”的思路來發(fā)展本地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年遞增，實(shí)力逐年增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系逐步完善。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市扶持了一批市場(chǎng)容量大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。同時(shí)，為全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，借用北京等國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢(shì)，獲得北京農(nóng)業(yè)人才、資金、技術(shù)方面的支持，提高三河市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

廣泛推介網(wǎng)上銷售市域農(nóng)產(chǎn)品，推廣農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售。壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極踐行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”、與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度結(jié)合，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，拓展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等新興業(yè)態(tài)，讓龍頭企業(yè)成為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引領(lǐng)者。

三河市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有效增加了農(nóng)民的經(jīng)營性收入和工資性收入，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，現(xiàn)已初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，基本形成了“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化，企業(yè)管理化，市場(chǎng)運(yùn)作化，集約化發(fā)展”的新特色。