李冬英

洮南市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，吉林洮南 137100

1 基層動物檢疫概述

1.1 基層動物檢疫特征

基層動物檢疫在我國基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)中占據(jù)基礎(chǔ)位置，直接關(guān)系到養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下基層動物檢疫尤為重要，從業(yè)者務(wù)必認(rèn)識到基層動物檢疫特征。

第一，強(qiáng)制性?；鶎觿游餀z疫不具備選擇性，也正因如此檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢疫工作期間，務(wù)必要以國家現(xiàn)行法規(guī)與地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性對養(yǎng)殖動物進(jìn)行檢疫，使基層動物檢疫始終在地方政府行為可控范圍內(nèi)；第二，規(guī)范性。地方法定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物檢疫，尤其需要檢查動物檢疫的文書資料，確定基層動物檢疫資料齊全，方體現(xiàn)出該項(xiàng)工作的規(guī)范性；第三，動態(tài)性。基層動物第一次實(shí)施檢測，很有可能會因周圍環(huán)境發(fā)生變化，導(dǎo)致傳染源改變。作為檢疫人員，要遵循動態(tài)性原則，掌握動物檢疫實(shí)際，總結(jié)應(yīng)對動態(tài)性變化的可行方法，保證基層動物檢疫有效性。

1.2 基層動物檢疫實(shí)踐價(jià)值

基層動物檢疫高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到基礎(chǔ)畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖管理各個(gè)階段的實(shí)施效果，加強(qiáng)基層動物養(yǎng)殖的規(guī)范性。也正因如此，很多以養(yǎng)殖業(yè)為主的地區(qū)尤為重視基層動物檢疫，從多個(gè)維度提出基層動物檢疫的策略，且在實(shí)際檢疫工作中取得了顯著成效，為區(qū)域的畜牧業(yè)養(yǎng)殖提供支持。在此前提下總結(jié)基層動物檢疫實(shí)踐價(jià)值，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.2.1 規(guī)避人畜共患傳染病

動物養(yǎng)殖以及家畜飼養(yǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)人畜共患傳染病的現(xiàn)象。如果此類疾病的管控不到位，勢必會在區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重的后果，甚至威脅到養(yǎng)殖人員的人身安全。通過規(guī)范開展基層動物檢疫，對一些病毒肉類進(jìn)行精準(zhǔn)防控，便可杜絕傳染源。

1.2.2 弱化畜牧疫病消極影響

畜牧養(yǎng)殖中的疫病，會直接影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)收入，甚至是所在地畜牧業(yè)整體發(fā)展。通過基層動物健康檢疫，一方面遵循養(yǎng)殖全過程原則，從飼養(yǎng)階段開始，后續(xù)的加工、儲藏以及市場營銷等階段，大力落實(shí)基層檢疫工作職責(zé)，監(jiān)控疾病源頭，避免傳染路徑產(chǎn)生的消極影響。這不僅可以降低基層動物疾病傳播概率，還可以有效控制因疫病造成的其他影響。

1.2.3 為消費(fèi)者提供基層動物食品質(zhì)量保證

當(dāng)前的市場主要問題是食品安全問題，基層動物檢疫水平的不斷提升，消除因不良因素在相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的消極影響，使市場中的肉蛋奶類食品質(zhì)量得到提升，為人們的食品安全提供保障，這也是實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)前提。在基層動物檢疫工作的作用下，切實(shí)提升基層畜牧業(yè)發(fā)展水平，達(dá)到生產(chǎn)規(guī)模化、養(yǎng)殖規(guī)范化的目的。

2 基層動物檢疫主要問題

2.1 檢疫手段和設(shè)備簡單落后

基層動物檢疫工作存在技術(shù)手段及設(shè)備簡單落后的情況，通過傳統(tǒng)肉眼進(jìn)行判斷，根本不具備科學(xué)依據(jù)，不能有效應(yīng)用實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，只靠簡單的刀鉤進(jìn)行感官判斷，出現(xiàn)不合理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)情況。檢疫人員需要采用合理儀器檢驗(yàn)方式，配合先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行檢疫判斷，才能避免出現(xiàn)誤判問題。這樣才能對肉類存在有害物質(zhì)是否超標(biāo)進(jìn)行判斷，但是在實(shí)際過程中由于沒有采用先進(jìn)的技術(shù)方法，再加之操作手法不熟練，導(dǎo)致部分動物疫病并沒有檢查出來，這對人們的身體健康造成威脅。

2.2 對檢疫工作認(rèn)識不足

當(dāng)前基層動物檢疫人員對檢疫工作認(rèn)知不足，只是處于表面形式，沒有落實(shí)好崗位職責(zé)，導(dǎo)致最終疫病傳播嚴(yán)重，出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并沒有落實(shí)社會責(zé)任。相關(guān)檢疫人員沒有落實(shí)工作職責(zé)，出現(xiàn)消極心理，需要加強(qiáng)檢疫工作，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有效滿足病毒檢測需求，樹立正確的工作態(tài)度，對存在的微小病毒進(jìn)行檢測，同時(shí)采用病理學(xué)檢查方法，能夠明確自身的工作職責(zé)，對疫病進(jìn)行確診，做好無菌操作處理，但是在實(shí)際過程中由于檢疫人員沒有加大重視力度，導(dǎo)致基層檢疫工作目標(biāo)無法達(dá)成。

2.3 檢疫隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱

當(dāng)前基層動物檢疫隊(duì)伍力量薄弱，沒有設(shè)立專門的檢疫機(jī)構(gòu)，只能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)進(jìn)行基層動物檢疫工作，由于這些工作人員不是專業(yè)出身，再加之工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)質(zhì)量水平不高，需要規(guī)范檢疫工作無法有效落實(shí)。不僅如此，再加之沒有受過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技術(shù)能力，不能準(zhǔn)確識別檢測報(bào)告，不能有效應(yīng)用實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，存在有病看不出的問題。除此之外，需要檢疫病種并不認(rèn)識，無法進(jìn)行規(guī)范檢疫操作，只能憑借經(jīng)驗(yàn)，只要有檢測報(bào)告就可以出具檢疫合格證明。尤其是在進(jìn)行屠宰檢疫時(shí)由于缺乏專業(yè)知識，無法對有病動物進(jìn)行判斷，存在的淋巴疾病根本看不出來，無法找到準(zhǔn)確位置，也不能對疫病進(jìn)行有效判斷，直接送入市場，導(dǎo)致市場管理混亂。

2.4 牛、羊和家禽的屠宰檢疫無法開展

由于大多數(shù)農(nóng)村會養(yǎng)殖牛羊以及家禽，沒有獨(dú)立建設(shè)統(tǒng)一的屠宰場地，自行在家進(jìn)行屠殺，導(dǎo)致檢疫工作無法有效展開，這樣檢疫人員無法對動物整體進(jìn)行檢驗(yàn)，其中存在的淋巴等部位已經(jīng)剔除，無法進(jìn)行臨床辨別，導(dǎo)致檢疫效果無法保障。不僅如此，部分地區(qū)市場檢疫工作已經(jīng)取消，導(dǎo)致檢疫工作無法順利開展，許多屠宰場并不符合國家規(guī)定合格需求，存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題，不能滿足檢疫需求，出現(xiàn)許多動物疫病，嚴(yán)重時(shí)會威脅到人類的身體健康。

2.5 檢疫操作不夠規(guī)范

需要檢疫地區(qū)并沒有嚴(yán)格依照動物防疫規(guī)程進(jìn)行操作，實(shí)際現(xiàn)場無法到達(dá)，但是能夠直接開出合格證明，并沒有嚴(yán)格檢查畜禽標(biāo)識，整體養(yǎng)殖過程也沒有進(jìn)行全面了解，只是到現(xiàn)場簡單拍個(gè)照片就行。不僅如此，部分檢疫人員并沒有嚴(yán)格依照流程進(jìn)行宰殺前的檢疫工作，生豬沒有任何防疫證明，直接進(jìn)入屠宰場。沒有嚴(yán)格進(jìn)行宰殺前檢疫工作，對動物內(nèi)臟沒有進(jìn)行檢查，導(dǎo)致肉質(zhì)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

2.6 其他問題

當(dāng)前，基層動物檢疫工作存在關(guān)鍵問題，就是漏檢的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，由于部分地區(qū)農(nóng)業(yè)模式比較落后，對小型養(yǎng)殖場沒有進(jìn)行檢疫工作，出現(xiàn)漏檢概率極高，主要原因是整體過程比較繁瑣，檢驗(yàn)時(shí)間過長，再加之檢查機(jī)構(gòu)不健全，受到嚴(yán)重的地域限制，沒有加大動物檢疫關(guān)注力度，出現(xiàn)嚴(yán)重的漏檢情況。

3 當(dāng)前基層動物檢疫工作存在問題的應(yīng)對建議

積極開展安全實(shí)施檢測工作，避免動物疫病出現(xiàn)蔓延，為人們身體健康提供保障。這樣能夠提高動物食品安全力度，順利開展各環(huán)節(jié)檢疫程序，提高業(yè)務(wù)能力。通過傳統(tǒng)肉眼進(jìn)行判斷，在進(jìn)行前需要對動物表征進(jìn)行觀察，獲取樣品，對各種病菌類型進(jìn)行明確劃分，落實(shí)組織學(xué)檢查方式，同時(shí)也能關(guān)注人們的生命健康水平。需要制定出有效地應(yīng)對措施，加大資金投入力度，對出現(xiàn)不合理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等問題需要加強(qiáng)高度重視，積極落實(shí)宣傳工作，獲得個(gè)體檢測結(jié)果，出具科學(xué)依據(jù)，對整體個(gè)體動物進(jìn)行分析，以此獲得準(zhǔn)確檢疫判斷。其次，還需要通過病原學(xué)檢測方法，加強(qiáng)對動物檢疫工作關(guān)注重視，這樣可以獲得準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，能夠?qū)⒓?xì)菌與病菌進(jìn)行分開檢測，這樣能夠獲取到清晰的檢測結(jié)果。

3.1 加大人員和資金投入

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要轉(zhuǎn)名建設(shè)檢疫機(jī)構(gòu)，并能加大人員以及資金投入力度，增加編制，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，確保檢疫人員能夠順利完成檢疫各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作。尤其是整體檢疫團(tuán)隊(duì)力量不足，順利開展各環(huán)節(jié)檢疫程序，需要制定出有效地應(yīng)對措施，加大資金投入力度，積極落實(shí)宣傳工作，提高業(yè)務(wù)能力。通過傳統(tǒng)肉眼進(jìn)行判斷，出具科學(xué)依據(jù)，對出現(xiàn)不合理檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等問題需要加強(qiáng)重視。在進(jìn)行前需要對動物表征進(jìn)行觀察，獲取樣品，落實(shí)組織學(xué)檢查方式，能夠設(shè)定獨(dú)立屠宰場，有效落實(shí)規(guī)范基層動物檢疫工作。尤其是沒有設(shè)立專門的檢疫機(jī)構(gòu)，只能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)官方獸醫(yī)進(jìn)行基層動物檢疫工作，技術(shù)質(zhì)量水平不高等問題，需要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范檢疫工作。不僅如此，工作人員需要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對應(yīng)用實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行全面了解，各項(xiàng)疾病進(jìn)行研究。

基層動物檢疫工作作為獸醫(yī)工作中的重要環(huán)節(jié)，需要奠定好養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)，這樣能夠獲得更加準(zhǔn)確的檢疫數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)漏檢情況。在資金投入方面需要當(dāng)?shù)卣哟箨P(guān)注力度，確保檢疫工作能夠順利展開，沒有受到經(jīng)費(fèi)少因素影響，添置配套的檢測儀器，促進(jìn)實(shí)踐檢驗(yàn)工作順利開展，以此提高整體檢測過程效率，強(qiáng)化檢疫準(zhǔn)確率。

3.2 加大宣傳力度

基層動物檢疫工作需要加大宣傳力度，積極開展安全實(shí)施檢測工作，避免動物疫病出現(xiàn)蔓延，為人們身體健康提供保障。這樣不僅能夠提高動物食品安全力度，同時(shí)也能關(guān)注人們的生命健康水平，加強(qiáng)對動物檢疫工作的關(guān)注度，將其工作意義體現(xiàn)出來。沒有嚴(yán)格依照動物防疫規(guī)程進(jìn)行操作，畜禽標(biāo)識沒有進(jìn)行檢查等問題需要加大關(guān)注力度，需要對整體養(yǎng)殖過程進(jìn)行全面了解，部分地區(qū)市場檢疫工作無法順利開展，不符合國家規(guī)定合格需求，避免威脅到人類的身體健康。

通過積極宣傳及知識引導(dǎo)，需要地方加大對檢疫工作的關(guān)注力度，積極參與進(jìn)來，能夠配合檢疫人員完成工作，確保動物出欄質(zhì)量，有效阻止動物疫情發(fā)生，能夠主動申請動物檢疫報(bào)檢。

3.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平

積極加強(qiáng)基層動物檢疫隊(duì)伍培訓(xùn)工作非常重要，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)情況，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，以此提高整體檢疫隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，有效落實(shí)各項(xiàng)檢疫工作?；鶎觿游餀z疫隊(duì)伍力量需要提高，設(shè)立專門的檢疫機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)質(zhì)量水平，規(guī)范檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，還可以通過跟班學(xué)習(xí)的方式，定期對在崗人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升，能夠不斷提高自身臨床操作技能，梳理掌握專業(yè)技術(shù)，不會出現(xiàn)漏檢問題，提高整體動物檢疫水平。

3.4 建設(shè)必要的定點(diǎn)屠宰場所

專門建設(shè)定點(diǎn)屠宰場，能夠?qū)游锏燃仪蓊愡M(jìn)行集中屠宰處理，順利開展檢疫工作，結(jié)合實(shí)際市場情況，對各個(gè)區(qū)域?qū)ｉT設(shè)立統(tǒng)一屠宰場，這樣能夠穩(wěn)定市場供應(yīng)的同時(shí)，也能滿足消費(fèi)者的購買需求。嚴(yán)格依照流程進(jìn)行宰殺前的檢疫工作，生豬需要出具全面防疫證明，然后才能合格批準(zhǔn)進(jìn)入屠宰場。同時(shí)還需要嚴(yán)格進(jìn)行宰殺前檢疫工作，對動物內(nèi)臟進(jìn)行仔細(xì)檢查，避免出現(xiàn)疫病問題。通過這種方式能夠順利開展檢疫工作，實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。

3.5 按照檢疫規(guī)范操作

基層動物檢疫人員在開展檢疫工作時(shí)需要嚴(yán)格落實(shí)檢疫工作，滿足國家規(guī)定的操作需求，確保人員能夠到場，嚴(yán)格落實(shí)操作流程，能夠順利完成臨產(chǎn)檢驗(yàn)，不會出現(xiàn)漏檢情況，對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖狀況進(jìn)行全面了解，有效落實(shí)宰殺前檢疫工作，嚴(yán)格把控，杜絕出現(xiàn)不合格進(jìn)入市場情況，對整體檢疫過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保產(chǎn)品檢疫合格，這樣才能讓人們吃上健康食品。除此之外，還需要落實(shí)以下檢疫方法，確保獲得準(zhǔn)確檢疫數(shù)據(jù)。首先，需要對動物個(gè)體進(jìn)行檢測，這樣一旦發(fā)現(xiàn)病態(tài)動物能夠進(jìn)行隔離，對其進(jìn)行單獨(dú)檢查，獲得個(gè)體檢測結(jié)果，其中需要獲取動物體溫、精神狀態(tài)、排泄物等檢測證明，最終對整體個(gè)體動物進(jìn)行分析，以此獲得準(zhǔn)確檢疫判斷；其次，還需要通過病原學(xué)檢測方法，這樣可以獲得準(zhǔn)確的檢測結(jié)果，該項(xiàng)方法整體過程非常仔細(xì)，能夠?qū)⒓?xì)菌與病菌進(jìn)行分開檢測，對各種病菌類型進(jìn)行明確劃分，這樣能夠獲取到清晰的檢測結(jié)果。例如，細(xì)菌性傳染病原檢查、病毒性傳染性病原體檢測等等。需要通過顯微鏡對病原體進(jìn)行觀察，檢測出原蟲以及蠕蟲。避免出現(xiàn)漏檢情況，這樣才能對人們的健康帶來保障，加強(qiáng)檢疫工作的高度重視，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，樹立正確的工作態(tài)度，能夠明確自身的工作職責(zé)；再次就是PCR 技術(shù)，這種技術(shù)能夠?qū)Υ嬖诘奈⑿〔《具M(jìn)行檢測，有效滿足病毒檢測需求。還可以采用病理學(xué)檢查方法，這樣能夠在進(jìn)行檢疫時(shí)直接對疫病進(jìn)行確診，進(jìn)行解剖，獲取樣品，在進(jìn)行前需要對動物表征進(jìn)行觀察，觀看是否存在傳染病癥狀，在進(jìn)行檢測時(shí)需要做好無菌操作處理，獲取樣品，落實(shí)組織學(xué)檢查方式，這樣能夠獲得更加準(zhǔn)確的檢疫數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)漏檢情況；最后，就是血清檢測方法，對血清進(jìn)行樣品檢測，記錄好血清凝集反應(yīng)，落實(shí)好抑制試驗(yàn)，這樣能夠?qū)乖w進(jìn)行準(zhǔn)確了解。在采用免疫學(xué)檢測方法時(shí)能夠檢測出其他方法檢測不出的疫病，尤其是在出現(xiàn)陽性血清時(shí)能夠?qū)乖w進(jìn)行判斷。這樣能夠提高整體檢疫質(zhì)量水平，為人們食用健康食品提供保障。在進(jìn)行檢測時(shí)需要落實(shí)好各項(xiàng)程序操作處理，對存在問題進(jìn)行積極解決，獲取到清晰的檢測結(jié)果。制定出有效地應(yīng)對措施，以此促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，基層動物檢疫工作能夠?yàn)槭称钒踩峁┍Ｕ?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫機(jī)構(gòu)需要落實(shí)檢疫工作，滿足國家規(guī)范檢疫需求，檢查動物檢疫標(biāo)識。不僅如此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)情況，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，還可以通過跟班學(xué)習(xí)的方式，確保檢疫人員能夠順利完成檢疫各項(xiàng)環(huán)節(jié)，在資金投入方面需要當(dāng)?shù)卣哟箨P(guān)注力度，促進(jìn)實(shí)踐檢驗(yàn)工作順利開展，定期對在崗人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升，添置配套的檢測儀器，順利開展各環(huán)節(jié)檢疫程序，積極落實(shí)宣傳工作，提高業(yè)務(wù)能力，能夠設(shè)定獨(dú)立屠宰場，有效落實(shí)規(guī)范基層動物檢疫工作，制定出有效地應(yīng)對措施。