王 龍 楊 越

（1.陜西彬長小莊礦業(yè)有限公司，陜西 彬縣 713500；2.陜西太合智能鉆探有限公司，陜西 西安 710000）

煤炭作為主要的能源之一，隨著開采深度及開采技術(shù)要求的不斷上升，不安全行為與不安全因素也在不斷增加[1]，近幾年的煤礦安全管理水平雖不斷升高，例如建立完善的井上和井下的安全監(jiān)控系統(tǒng)、基于現(xiàn)有的ZigBee 技術(shù)構(gòu)建安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速高效收集各類信息，從而更加準(zhǔn)確地了解安全影響因素，針對性改進(jìn)安全管理方式[2-3]。但是，人員的不安全行為與環(huán)境的不安全因素仍隨處可見[4-6]。為加強(qiáng)煤礦安全管理能力，國內(nèi)外學(xué)者在日常管理、安全培訓(xùn)、人員行為管理等方面已有大量研究。基于SOR 理論構(gòu)建“三違”分析模型，研究煤礦工人發(fā)生“三違”的深層次原因，從而提出針對性解決措施，有效降低不安全行為的發(fā)生率[7]；通過對安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析，提出提高師資水平、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)板塊，加強(qiáng)煤礦班組安全培訓(xùn)管理工作[8-10]；通過分析人為因素、安全監(jiān)督、組織管理、環(huán)境因素、安全規(guī)范等因素對事故的影響程度，結(jié)果表明組織管理的影響最為關(guān)鍵[11]；通過觀察不同工種員工的日常安全行為，計(jì)劃、執(zhí)行、檢查及改進(jìn)四個(gè)方面進(jìn)行員工不安全行為的糾正，從而提高員工安全素養(yǎng)[12]。

崗位工人作為現(xiàn)場操作人員，安全與其密不可分?，F(xiàn)場作業(yè)人員作為作業(yè)執(zhí)行者，其安全素養(yǎng)和安全行為是影響現(xiàn)場作業(yè)安全的重要因素[13]。為了有效降低作業(yè)現(xiàn)場事故的發(fā)生率，各煤礦企業(yè)關(guān)于現(xiàn)場安全管理的方式方法上一直在不斷探索。為保證全員參與隱患識(shí)別、自查自糾，準(zhǔn)確辨識(shí)評估作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)融合雙重預(yù)防機(jī)制[14-15]，基于Elmeri 方法進(jìn)行崗位操作人員現(xiàn)場安全觀察打分工作，以此有效預(yù)防和消除員工工作崗位不安全行為和“三違”操作,提高員工危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急處理操作能力，從而有效縮減事故爆發(fā)率。

1 理論基礎(chǔ)

Elmeri 方法是一種基于現(xiàn)場安全觀察的實(shí)用工具，可用于持續(xù)改善員工安全意識(shí)、作業(yè)環(huán)境條件。通過對主要的危險(xiǎn)源和行為規(guī)范的描述，提示現(xiàn)場作業(yè)人員安全操作，將自身的安全作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境安全指數(shù)進(jìn)行打分統(tǒng)計(jì)，使管理人員深入了解現(xiàn)場安全實(shí)際情況，從而制定隱患整改的針對性措施，以此避免作業(yè)現(xiàn)場事故的發(fā)生。Elmeri 法檢查主體主要為人的不安全行為、技術(shù)條件、環(huán)境因素。該方法被芬蘭和其他歐盟國家數(shù)以百計(jì)領(lǐng)先企業(yè)所運(yùn)用，大多數(shù)企業(yè)采用自上而下的方式進(jìn)行安全管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、安全檢查人員或各專業(yè)方面的專家參與到安全監(jiān)察和安全管理方法改進(jìn)的活動(dòng)中。相比較于傳統(tǒng)安全管理方式，Elmeri 方法將一線員工作為安全管理工作的主體，使其積極主動(dòng)參與其中，并接受教育培訓(xùn)、參與觀察、目標(biāo)設(shè)定和改進(jìn)行動(dòng)中，運(yùn)用該方法可以進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場的安全評估，也可作為員工培訓(xùn)的一種工具。

于煤礦而言，運(yùn)用Elmeri 觀察表方法可實(shí)現(xiàn)管理人員對煤礦的作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測。崗位人員通過評估工作環(huán)境的安全性以及自身安全行為指數(shù)，可較為準(zhǔn)確地檢查出工作不安全條件和人員不安全行為，識(shí)別現(xiàn)場作業(yè)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定現(xiàn)場安全觀察項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn)，得出作業(yè)環(huán)境和人員行為的正確和不正確項(xiàng)。根據(jù)公式安全指數(shù)=正確/（正確+不正確）得出現(xiàn)場作業(yè)的安全指數(shù)。其安全指數(shù)范圍為0～100%。

2 觀察表式安全檢查體系建設(shè)

通過專家課堂授課，結(jié)合Elmeri 方法，某礦依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，劃分現(xiàn)場安全觀察評估指標(biāo)，包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為安全行為、健康危險(xiǎn)源、事故危險(xiǎn)源、重大事故控制、應(yīng)急準(zhǔn)備，二級(jí)指標(biāo)為安全工作、物料、地板、噪聲、空氣質(zhì)量、人體工程學(xué)、安全通道、機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備、電氣系統(tǒng)、屋頂和墻面、氣體或粉塵爆炸控制、爆炸性材料和壓力容器、緊急出口路線、急救、消防，如表1（節(jié)選）。

依據(jù)現(xiàn)場安全指數(shù)0～100%的區(qū)間范圍，將作業(yè)現(xiàn)場觀察的安全等級(jí)劃分為良好、較好、一般、差四個(gè)等級(jí)，劃分依據(jù)見表2。

表2 安全等級(jí)劃分表

小莊煤礦以機(jī)電隊(duì)班組為試點(diǎn)，將110 kV 變電所、瓦斯抽放泵站、副立井提升機(jī)房、礦井水處理站、信號(hào)機(jī)房作為觀察場所，崗位操作員工作為觀察主體。為有效跟蹤現(xiàn)場安全觀察結(jié)果及隱患整改情況，機(jī)電隊(duì)崗位人員每月進(jìn)行一次現(xiàn)場安全觀察活動(dòng)，并依據(jù)觀察結(jié)果填寫現(xiàn)場安全觀察評分表。機(jī)電隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場安全觀察結(jié)果，提出針對性整改措施，對無法整改的隱患立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，做到及時(shí)整改隱患，從而提高作業(yè)環(huán)境的安全性和一線作業(yè)人員的安全、可靠性。

3 實(shí)踐效果評價(jià)

各崗位作業(yè)人員分別對副立井提升機(jī)房、瓦斯抽放泵站、污水處理站、井口信號(hào)房、110 kV 變電所五個(gè)區(qū)域進(jìn)行為期7 個(gè)月的安全觀察、打分，共進(jìn)行了7次現(xiàn)場安全觀察評分活動(dòng)，具體情況如圖1。

圖1 試點(diǎn)區(qū)域Elmeri 分項(xiàng)指數(shù)值

安全行為的觀察標(biāo)準(zhǔn)包括：員工安全帽、工作服穿戴正確；持證上崗，個(gè)人無違章行為；現(xiàn)場設(shè)備、材料均能夠碼放整齊，存放有序，有分類標(biāo)識(shí)；地面平整無孔洞，臺(tái)階處有提示標(biāo)識(shí)，地面干凈整潔無油污、無雜物，爬梯欄桿符合要求，材料堆放有序，材料堆放穩(wěn)定。對照以上安全觀察標(biāo)準(zhǔn)，信號(hào)工在現(xiàn)場安全觀察打分時(shí)，發(fā)現(xiàn)有員工未正確佩戴安全帽，存在不安全行為；對于零星設(shè)備、材料擺放混亂，無分類標(biāo)識(shí)；且多處臺(tái)階無提示標(biāo)識(shí)，存在潛在隱患；污水處理站的沉淀池地基周邊裂縫嚴(yán)重。

健康危險(xiǎn)源的評分標(biāo)準(zhǔn)包括：噪聲不超過85 dB（A）；空氣中的粉塵、濕度、溫度符合要求；完成作業(yè)工作姿勢舒適，搬運(yùn)超重物件有輔助工具。對照以上安全觀察標(biāo)準(zhǔn)，在觀察時(shí)發(fā)現(xiàn)井口信號(hào)房噪聲較大，空氣質(zhì)量差，瓦斯抽放泵站人員作業(yè)時(shí)姿勢不舒適。

事故危險(xiǎn)源的觀察標(biāo)準(zhǔn)包括：安全通道的出口和行人行車路線安全寬度和高度足夠，有指示，通道、臺(tái)階、梯子、平臺(tái)和臨時(shí)通道布局安全而實(shí)用；機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備有合格的安全標(biāo)志，設(shè)備保護(hù)裝置齊全有效，安裝位置合理，且有警示標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場有操作規(guī)程牌板，無帶病運(yùn)行現(xiàn)象，無“跑、冒、滴、漏”問題，現(xiàn)場照明充足（如有需要），有設(shè)備布置等相關(guān)圖表（如有需要）；電氣開關(guān)設(shè)備、電氣保護(hù)齊全，電纜狀態(tài)良好，有防止其意外損害的措施，電氣設(shè)備有防護(hù)欄（如有需要），有供電系統(tǒng)圖和警示標(biāo)識(shí)，各類開關(guān)有雙重編號(hào)，電壓等級(jí)能夠明顯區(qū)分，電纜有走向標(biāo)識(shí)，且敷設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。對照以上安全觀察標(biāo)準(zhǔn)，職工在現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)副立井提升機(jī)房的操作臺(tái)存在反光現(xiàn)象，且2#提升機(jī)備用液壓站滲油，1#提升機(jī)的減速鈴偶爾出現(xiàn)失效的現(xiàn)象，程控室操作間程控柜經(jīng)常性未上鎖；礦井水處理站的照明不充足；110 kV 變電所監(jiān)控電腦頻繁出現(xiàn)異常報(bào)警，且高壓側(cè)智能終端異常、室內(nèi)起重機(jī)起吊環(huán)無閉鎖裝置等風(fēng)險(xiǎn)。

重大事故控制的觀察標(biāo)準(zhǔn)包括：屋頂和墻面無漏水和開裂變形，高度滿足要求，沒有松散材料或墜落物；氣體或粉塵爆炸控制方面，通風(fēng)良好，有害氣體稀釋和除塵措施得當(dāng)，監(jiān)測監(jiān)控各類傳感器及防爆隔爆設(shè)施正確安裝，監(jiān)測儀器按期標(biāo)校，各類防火措施符合要求；壓力容器各類保護(hù)齊全有效，隔離處置措施得當(dāng)，正確安裝并且校準(zhǔn)監(jiān)控設(shè)施，熄滅設(shè)備已經(jīng)安裝（如果需要），狀態(tài)良好，粉塵點(diǎn)火抑制措施已經(jīng)完成。對照以上安全觀察標(biāo)準(zhǔn)，員工在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)污水處理站多介質(zhì)過濾器頂部有漏水現(xiàn)象；各機(jī)房墻面存在漏水、掉皮現(xiàn)象，且防塵措施落實(shí)不到位。

應(yīng)急準(zhǔn)備的現(xiàn)場安全觀察標(biāo)準(zhǔn)包括：緊急出口路線標(biāo)識(shí)明確，通道暢通；急救儲(chǔ)備的醫(yī)療急救物資充足，無失效，設(shè)置點(diǎn)有明顯指引標(biāo)識(shí)；油脂點(diǎn)、配電點(diǎn)、機(jī)房硐室有消防器材，且合格有效，標(biāo)識(shí)清晰。對照以上安全觀察標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)人員現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)各機(jī)房內(nèi)均無配備急救物資；部分緊急出口和安全通道無避災(zāi)路線標(biāo)識(shí)；各機(jī)房的消防器材配備齊全，且均無失效。

經(jīng)過為期幾個(gè)月的安全觀察打分活動(dòng)，機(jī)電隊(duì)各試點(diǎn)區(qū)域的Elmeri 安全觀察評分實(shí)踐結(jié)果、安全指數(shù)及機(jī)電隊(duì)整體的Elmeri 指數(shù)變化趨勢如圖2、圖3。

圖2 試點(diǎn)區(qū)域Elmeri 指數(shù)變化趨勢

圖3 機(jī)電隊(duì)Elmeri 指數(shù)變化趨勢

經(jīng)過一線作業(yè)人員的多次現(xiàn)場觀察、打分，計(jì)算分析得出各試點(diǎn)區(qū)域的安全指數(shù)變化曲線，如圖2 所示。在進(jìn)行現(xiàn)場安全觀察評分工作前，副立井提升機(jī)房、瓦斯抽放泵站、污水處理站、井口信號(hào)房、110 kV 變電所五個(gè)區(qū)域的安全指數(shù)均在70%以下，員工的安全意識(shí)薄弱，發(fā)現(xiàn)隱患（問題）、整改隱患（問題）的主動(dòng)性差，存在人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境差、設(shè)備故障等較多潛在危險(xiǎn)因素。通過現(xiàn)場安全觀察、打分工作的持續(xù)推進(jìn)，崗位作業(yè)人員在現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將觀察的隱患（問題）匯總上報(bào)機(jī)電隊(duì)，制定整改措施，對發(fā)生不安全行為的員工及時(shí)開展安全教育培訓(xùn)，改善作業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境，檢修故障設(shè)備，提升安全管控級(jí)別。隨著不斷發(fā)現(xiàn)、整改隱患（問題），各機(jī)房的現(xiàn)場安全狀況在不同程度上都有提高，安全狀況由差提升到良好、較好。

如圖3 所示，隨著各觀察區(qū)域安全指數(shù)的逐漸上升，機(jī)電隊(duì)整體作業(yè)環(huán)境的安全狀況發(fā)生明顯變化，有效解決了員工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的大部分隱患（問題）。通過不斷識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)、改善工作環(huán)境，機(jī)電隊(duì)整體的安全指數(shù)由差逐漸上升至良好，全員參與隱患排查的主動(dòng)性和積極性呈上升趨勢，提高了機(jī)電隊(duì)整體的安全素養(yǎng)。通過員工現(xiàn)場安全觀察打分，提高了由個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)到全礦的隱患排查效率，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的安全管理模式。

4 結(jié)論

1）相比較于內(nèi)容復(fù)雜、局限性高的安全檢查表，現(xiàn)場安全觀察評分表法具有簡便、易操作性，且無需專家參與，員工可獨(dú)自操作；通過一線班組自查反饋不斷完善檢查表，易發(fā)現(xiàn)存在的隱蔽風(fēng)險(xiǎn)，有利于及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。

2）提高了崗位員工安全意識(shí)、隱患識(shí)別能力以及制定有效控制措施的能力，由最初的被動(dòng)整改隱患（問題）轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)隱患（問題）、提出隱患（問題）、整改隱患（問題）；崗位作業(yè)人員自主發(fā)現(xiàn)問題，定量安全評價(jià)，有助于領(lǐng)導(dǎo)層和管理層更清楚、更直觀地了解工作現(xiàn)場安全實(shí)際情況。

3）以小莊煤礦機(jī)電隊(duì)為試點(diǎn)，鑒于煤礦一線員工文化程度整體較低的實(shí)際情況，需對崗位員工進(jìn)行現(xiàn)場安全觀察、評分的實(shí)操培訓(xùn)，將Elmeri 安全觀察法轉(zhuǎn)入井下，督促井下職工自查自檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除問題，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展為隱患、事故，實(shí)現(xiàn)煤礦自下而上隱患排查、主動(dòng)式安全管理的模式。