趙士花 楊 寧 李 帥 何艷飛 郝冉冉

（1.棗莊市臺兒莊區(qū)農業(yè)技術推廣中心 山東棗莊 277400；2.棗莊市農業(yè)農機技術推廣中心 山東棗莊 277800）

糧食生產事關國運民生， 努力抓好糧食生產是解決中國逾14 億人口吃飯的大事，也是有效保障國家糧食安全的一項永恒問題， 任何時候都不能麻痹大意[1]。 耕地是糧食生產的命根子，扛穩(wěn)糧食安全重任的根本在耕地[2]。 棗莊市臺兒莊區(qū)是全國第一批商品糧生產基地和小麥生產基地，曾被評為全國糧食生產先進縣，2022 年全區(qū)耕地總面積為33 502.62 hm2，其中水田面積760.88 hm2， 占耕地總面積的2.27%；水澆地面積30 500.66 hm2， 占耕地總面積的91.04%， 旱地面積2 241.08 hm2， 占耕地總面積的6.69%；農作物播種總面積61 380 hm2，其中糧食總播種面積49 946.67 hm2， 占播種總面積的81.37%。臺兒莊區(qū)在高產農田建設上投入了大量的人力物力，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

1 臺兒莊糧食生產現狀

1.1 糧食面積產量保持穩(wěn)中有增

從表1 可以看出，2007-2022 年糧食種植面積和總產量持續(xù)遞增，2016 年總產達到歷史較高水平，糧食種植總面積54 723.28 hm2、 總產量298 170.67 t。自2016 年以來， 糧食種植面積和總產量徘徊遞增，2018 年糧食種植面積和總產量達近年來最低， 糧食種植總面積48 879.09 hm2、 總產量259 928.48 t；2022 年糧食種植面積達到49 946.67 hm2， 總產量295 700 t，處于歷史第2 高位，產量385 kg/畝，處于歷史最高。

表1 臺兒莊區(qū)2007-2022 年糧食生產情況

1.2 農業(yè)機械化裝備水平穩(wěn)步提高

2021 年，臺兒莊區(qū)人民政府在成功創(chuàng)建“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”的基礎上，積極申報并成功入選2021 年度“兩全兩高”農業(yè)機械化示范縣，推動全區(qū)“全程、全面、高質、高效”農業(yè)機械化發(fā)展。 2022 年， 全區(qū)農機總動力達40.5 萬kW， 其中大中型拖拉機保有量2 495 臺， 聯合收割機保有量440 臺。 積極開展植保作業(yè)、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化示范及推廣，植保無人機保有量137 臺，自走式高地隙噴桿噴霧機保有量116 臺， 谷物烘干機保有量25 臺，批次烘干能力達1481 t。

1.3 病蟲害監(jiān)測體系逐步完善

近年來，臺兒莊區(qū)通過積極開展農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，2019 年農藥用量為350.0 t，2020 年農藥用量為349.9 t，2021 年農藥用量為338.4 t，2022 年農藥用量為333.6 t，實現農藥用量零增長，取得了較好的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 積極推廣高效、低毒、低殘留農藥及生物農藥，推廣粘蟲板、防蟲網、性誘劑、太陽能殺蟲燈等綠色防控技術，大大減少了農藥使用量， 從源頭上減少了流失污染。2022 年6 月，臺兒莊區(qū)被農業(yè)農村部評為“全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”。

1.4 耕地地力不斷優(yōu)化

耕地作為土地資源中最寶貴的自然資源， 是糧食生產的基本物質基礎， 其質量的好壞關系到國家糧食安全、農產品質量安全及生態(tài)安全，是保障社會經濟可持續(xù)發(fā)展、 滿足人民日益增長的物質需要的必要基礎。 近年來，臺兒莊區(qū)開展了耕地質量等級評價，對全區(qū)耕地質量現狀進行了等級劃分，形成了一個全面而系統(tǒng)的分析，為制訂科學的農業(yè)生產規(guī)劃、糧食增產目標、 土地綜合治理與改良提供了重要的技術依據， 為全區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。 從表2 可以看出，臺兒莊區(qū)第3 次國土調查耕地質量等級評價結果為一等到十等共10 個等級，全區(qū)耕地總面積為33 100 hm2，臺兒莊耕地以三、四等級為主，占總耕地面積的64.2%；二、五、六級面積相對均衡，占總耕地面積的28.49%；其他等級的耕地面積相對較少，占總耕地面積的7.31%。其中，一等耕地382.58 hm2， 占全區(qū)耕地總面積的1.13%； 二等耕地3 700.49 hm2，占全區(qū)耕地總面積的10.93%；三等耕地10 647.80 hm2， 占全區(qū)耕地總面積的31.45%；四等耕地11 087.93 hm2， 占全區(qū)耕地總面積的32.75%；五等耕地2 918.41 hm2，占全區(qū)耕地總面積的8.62%；六等耕地3 026.75 hm2，占全區(qū)耕地總面積的8.94%；七等耕地890.42 hm2，占全區(qū)耕地總面積的2.63%；八等耕地890.42 hm2，占全區(qū)耕地總面積的2.63%；九等耕地121.88 hm2，占全區(qū)耕地總面積的0.36%；十等耕地189.60 hm2，占全區(qū)耕地總面積的0.56%。

表2 耕地質量等級評價結果

1.5 當地氣候資源優(yōu)越

臺兒莊處于北半球暖溫帶，屬半濕潤魯淮氣候，四季分明，氣候溫和，春季回溫快，雨熱同季，降水集中。 根據區(qū)氣象局近幾年的統(tǒng)計資料， 年平均氣溫14.8℃，年平均＞0℃積溫5 480.6℃，年平均＞5℃有效積溫5 348.8℃， 年平均＞10℃有效積溫5 016.8℃，全年平均無霜期229 d，日照總時數1 998.4 h，年平均降雨量970.7 mm，平均濕度為69.3%，年平均蒸發(fā)量為1 436.4 mm，為年平均降雨量的1.48 倍。

臺兒莊地處魯南低山丘陵和江淮平原銜接帶，地勢為南北高、中間低，由西向東漸低。 西南部黑山頂最高海拔306 m， 西北角山頂最高處海拔203 m。運河西端海拔35 m，東南部最低處海拔24.5 m，東西高差10.5 m。 西南部為低山丘陵區(qū)，分布在張山子鎮(zhèn)和澗頭集鎮(zhèn)的南部；西北部有幾座低丘，分布在泥溝鎮(zhèn)的西北角；其余均為平原澇洼地，地勢低洼，河流眾多，歷史上被稱為“洪水走廊”，水資源豐富。

2 糧食生產存在的問題

2.1 耕地質量狀況有待提升

從臺兒莊區(qū)第3 次國土調查耕地質量等級評價結果可知，臺兒莊區(qū)耕地質量以三、四等級為主，占總耕地面積的64.2%；一、二等級耕地是糧食高產創(chuàng)建的基礎，只占總耕地面積的12.06%；六、七、八、九、十等級耕地總面積5 119.07 hm2， 占總耕地面積的15.12%，需要進一步培肥地力，挖掘糧食生產潛力。

2.2 農田基礎設施條件有待完善

臺兒莊區(qū)春旱夏澇，旱澇災害頻繁，因此對全區(qū)的農業(yè)生產影響很大。 臺兒莊的地勢是南北高、中間低洼，由西向東漸低。 對于丘陵區(qū)，每年的旱季農作物都受影響， 排灌系統(tǒng)還不是很完善， 有些已經荒廢，起不到澇能排、旱能澆的功能。 通過近些年的高產農田建設， 灌排條件已經基本滿足糧食生產的需要，但是部分農田抗自然災害能力仍然很差，至今存在著“靠天吃飯”的現象，對糧食生產潛力的挖掘造成了一定的影響。

2.3 科學管理水平有待提高

近年來，通過各級農技部門的農業(yè)技術推廣，在農業(yè)生產上已經取得了明顯的效果。 但是小部分農戶仍然存在管理水平低下的問題，一方面，秸稈還田質量不高，導致了一定程度的小麥扎根淺死亡、玉米二點委夜蛾時有發(fā)生等問題， 造成了不同程度的糧食減產；另一方面，常年不重視土壤的深耕深松，耕作層逐年變淺，造成農作物抗性降低，影響糧食生產水平的提高。

2.4 技術推廣還需打通“最后一公里”

雖然各級農技部門通過各種手段、 多種形式推廣應用農業(yè)新技術、新品種，家庭農場、種植大戶、合作社等新型經營主體率先掌握并大力推廣應用，取得了很多寶貴的推廣經驗。 但在糧食生產中，數量眾多且種植面積較小的小農戶仍是糧食生產的重要部分，這些農戶接受能力參差不齊，直接影響了主推技術的推廣速度與覆蓋率。

3 挖掘糧食生產潛力的對策

3.1 加強組織領導，提高思想認識

糧食生產是涉及國計民生的大事， 是國家長期發(fā)展的戰(zhàn)略性要求， 切實提高對糧食生產的重要性認識，壓實工作責任。 全區(qū)成立相應的領導小組和技術指導小組，夯實各級主體責任機制，層層落實屬地責任，上下聯動，多方協(xié)作，形成合力。 對各類新型農業(yè)經營主體、種植大戶及農戶等加強技術指導，有計劃的進行培訓，印發(fā)技術資料、宣傳資料和明白紙，積極開展“糧食安全生產”主題宣傳活動，充分利用報紙、電視、手機、互聯網等媒體，廣泛宣傳發(fā)動，依托主流媒體，展示好經驗、好做法，樹立示范樣板，營造糧食生產濃厚氛圍。

3.2 切實保護耕地，提升地力等級

一是繼續(xù)推進秸稈還田，優(yōu)化耕作制度，提高耕地質量水平。 大力推廣秸稈還田和有機肥的施用，充分發(fā)揮有機肥對耕地的持續(xù)培肥作用， 提高耕地地力水平，每3～5 年深翻1 次，打破犁底層，有利于作物生長及土壤養(yǎng)分的充分利用， 利于解決土壤容重增加、耕作層變淺的問題。 二是調優(yōu)施肥結構，推廣測土配方施肥和水肥一體化技術。 針對臺兒莊區(qū)水、肥結構上存在的問題， 繼續(xù)加大推廣測土配方施肥的成果轉化力度，使每一塊耕地都做到按方施肥；加大水肥一體化技術的推廣，真正實現肥水耦合。 三是建立完善的耕地質量監(jiān)測網絡。 及時動態(tài)掌握耕地土壤肥力及環(huán)境質量的變化， 科學提出耕地質量建設的對策措施，正確指導全區(qū)耕地地力建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利基本建設，促進耕地環(huán)境條件的改善、土壤地力常新、土肥水資源可持續(xù)利用，提高耕地綜合生產能力，確保糧食安全生產。

3.3 加大科技投入，夯實基礎建設

在耕地、 水等資源約束日益趨緊的背景下，科技助力是未來實現糧食增產增效的重要手段[3]。 一方面，借助臺兒莊區(qū)高標準農田建設項目，夯實耕地根本。 大力開展平整田塊、修建田間道路、完善灌排溝渠、整治坑塘、興修水池等工程措施，形成“田成方、林成網、渠相連、路相通、技配套”的高標準農田新局面，切實提升耕地質量等級，完善高標農田硬支撐[4]。另一方面，隨著臺兒莊區(qū)現代農業(yè)的快速發(fā)展，智能化、智慧化農業(yè)已經成為了農業(yè)發(fā)展的主導方向。 水肥一體化技術的真正核心是灌溉、 施肥制度與農藝配套綜合集成，下一步，通過現代農業(yè)示范區(qū)的灌溉施肥智能化遠程管理技術的引領， 進一步拓展水肥一體化技術在臺兒莊區(qū)各種作物上的應用， 以典型帶入讓大家有點可看、有樣可學，真正實現以點帶面的水肥一體化技術應用推廣模式， 共同推進節(jié)水農業(yè)與水肥一體化技術的應用。

3.4 鼓勵規(guī)模經營，推廣先進技術

要解決“小農戶與大市場”的矛盾， 提高糧食生產過程中的效率問題， 只能進一步加大土地流轉與土地托管。 而土地托管模式作為近年來新興的一種促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接形式更是隨著市場及社會發(fā)展的需求應用而生[5]。 根據各類新型農業(yè)經營主體的生產模式，大力推廣“智慧農業(yè)+化肥減量增效”耕地質量保護與提升典型模式、“農機農藝+化肥減量增效”深度融合耕地質量保護與提升模式、“酵素+人工除草+水肥一體化技術+化肥減量增效”綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式等耕地質量保護先進技術典型模式，真正形成“先進技術先行先試、普通模式遍地開花”與糧食安全生產的現代農業(yè)發(fā)展相適應的耕地質量保護體系。

3.5 普及技術培訓，打通“最后一公里”

為充分挖掘全區(qū)糧食生產潛力，實現“糧食安全有保障、農民增收有奔頭”的目標，一方面以高產創(chuàng)建示范戶、種植大戶、科技示范戶、農村合作經濟組織等新型農業(yè)經營主體為示范引領， 積極開展小農戶個性化服務， 為他們提供全方位的農業(yè)種植新技術，實行“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”，充分發(fā)揮個性化的示范帶動作用。 另一方面為了更好的將各項新技術成果送到千家萬戶， 落實到田間地頭，區(qū)級積極成立農業(yè)種植技術宣講團,對各鎮(zhèn)街農技人員、村三職干部及重點村村民進行培訓,各鎮(zhèn)街農技人員再對本鎮(zhèn)街農民進行培訓。 同時，區(qū)級采取空中課堂、媒體直播、微信推送、在線解答、互動交流等多種形式對農民進行線上技術指導與培訓， 多層面、全方位提高農民科學種植水平，為今后的糧食生產潛力挖掘提供技術支撐。