賈征宇

伴隨著Sora和ChatGPT等生成式人工智能技術(shù)的迭代發(fā)展，智慧城市建設(shè)邁入了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。智慧城市概念早在2008年便已提出，我國諸多城市曾將之納入重大規(guī)劃，智慧城市建設(shè)領(lǐng)域一度風(fēng)風(fēng)火火，各類涉智企業(yè)風(fēng)起云涌，也出現(xiàn)了一批上市公司，成就不可謂不大。然而，一些地方在具體落地領(lǐng)域形式主義嚴(yán)重，許多方面看起來光鮮，實(shí)則缺乏內(nèi)容，存在大于一切，表面高于效能，有而不精，在而無用，部門利益堡壘堅(jiān)固，數(shù)據(jù)孤島層出不窮，專業(yè)人才紛紛流失。智慧城市建設(shè)可謂開了個(gè)好頭，下文卻不知如何書寫。

大模型技術(shù)的發(fā)展給予了書寫下文、破解困局的新機(jī)遇?；赝氖嗄旮母镩_放史，有一條特別重要的經(jīng)驗(yàn)：不動(dòng)存量動(dòng)增量。智慧城市的增量改革領(lǐng)域有一塊藍(lán)海，即友城合作。大模型技術(shù)方興未艾，已引發(fā)全球性關(guān)注和應(yīng)用拓展。雖然中國大模型開發(fā)落后于美國，存在人才、資金、數(shù)據(jù)等資源約束，但中國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景的使用深度、廣度絲毫不亞于任何國家，這是希音、傳音等中國互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)企業(yè)出海成功的既有優(yōu)勢(shì)，也是中國自有大模型生態(tài)未來彎道超車的底氣所在。友好城市作為一種次國家外交形式，能夠從地方層面實(shí)現(xiàn)互利合作、人文交流，意識(shí)形態(tài)、地緣政治等壓力較小，開展中外城市間數(shù)字經(jīng)濟(jì)智能化交流，搭建雙城經(jīng)貿(mào)往來數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，過去沒有地方干過，一旦成功，必將推動(dòng)城市外交步入人工智能新時(shí)代。

增強(qiáng)中國城市和海外城市間基于大模型的合作關(guān)系，應(yīng)將三個(gè)關(guān)系維度作為著力點(diǎn)。一是構(gòu)建友城之間的AI技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，既便于企業(yè)推進(jìn)大模型的雙邊化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，又能夠防范AI應(yīng)用超越科技倫理底線。二是推進(jìn)人才合作，中外友城之間都有相應(yīng)高等院校，不妨積極推動(dòng)院校和企業(yè)之間合作，共同培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人才，為企業(yè)開發(fā)以大模型為底座的技術(shù)產(chǎn)品強(qiáng)化智力支持系統(tǒng)。三是打造以大模型為支撐的AI基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)大模型價(jià)值對(duì)齊，促使大模型輔助的公共服務(wù)品、科技創(chuàng)新端日臻完善，營造AI政務(wù)、AI生活、AI經(jīng)營、AI創(chuàng)新生態(tài)圈。

大模型的出現(xiàn)是人工智能初步實(shí)現(xiàn)類人化發(fā)展的標(biāo)志，預(yù)示諸多新業(yè)態(tài)將如雨后春筍般涌現(xiàn)。中國城市大模型應(yīng)用具有龐大的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，通過惠及國際朋友圈，互通有無，才能占據(jù)大模型驅(qū)動(dòng)的新一輪技術(shù)革命的制高點(diǎn)、次高點(diǎn)。中外友好城市利用大模型便利彼此交往也將深度解放全球社會(huì)生產(chǎn)力，使智慧城市現(xiàn)實(shí)和理想無限逼近。

加快智能建造是中國開展智能化城市外交的一大舉措。在智慧社會(huì)，中國城市及其友好城市必須采用新基建的方式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。通過應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)管理公用事業(yè)將提高自身治理效能，有助于提升新質(zhì)生產(chǎn)力。比如在智能化技術(shù)支持下，中外友城可以對(duì)合作建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一體化規(guī)劃、執(zhí)行和評(píng)估，從而提高這些項(xiàng)目管理成效。這也是中外友城攜手推進(jìn)數(shù)字文化資源共享的新機(jī)遇之一。

推進(jìn)國際合作決策智能化，是城市外交不可忽略的一環(huán)。在相關(guān)數(shù)據(jù)開放的前提下，各大城市可以運(yùn)用智能數(shù)據(jù)分析方法研判友好城市的市場(chǎng)行情，由此增強(qiáng)兩者資源互補(bǔ)。Sora、ChatGPT等技術(shù)的升級(jí)速度很快，一旦巧為應(yīng)用，或者應(yīng)用中增強(qiáng)數(shù)據(jù)掌控能力，將對(duì)決策智能化產(chǎn)生巨大的時(shí)間價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，有利于推進(jìn)相關(guān)政策預(yù)測(cè)，提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)挑戰(zhàn)的綜合本領(lǐng)。

城市外交的智能化合作也需要防范數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。不同城市之間大規(guī)模采集和處理數(shù)據(jù)都是有前提的，國際管理合作的智能化進(jìn)程伴隨的不可避免有數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，這很正常，無需因噎廢食，主要是必須建立數(shù)據(jù)安全護(hù)城河。什么樣的數(shù)據(jù)可以共享，什么樣的數(shù)據(jù)不能交流，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一旦建立這樣的標(biāo)準(zhǔn)，形成數(shù)據(jù)安全護(hù)城河，反而容易促進(jìn)雙方城市之間的民間往來、經(jīng)貿(mào)互通，真正把雙城經(jīng)濟(jì)活躍、交流活泛起來。

人工智能的突破性發(fā)展讓中外友城從表面合作邁向深度合作迎來前所未有的機(jī)遇。傳統(tǒng)友城合作很多雷聲大、雨點(diǎn)小，受困于區(qū)域格局、物理距離、制度距離等等，而在新興人工智能大模型的助力下，城市合作的想象空間沒有止境——形成線上線下深度融合的社會(huì)空間。新技術(shù)將打破諸多傳統(tǒng)體制機(jī)制障礙。誰能搶先一步，誰就將掌握更多主動(dòng)權(quán)、制導(dǎo)權(quán)。（作者系粵港澳經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)會(huì)研究員）

編輯/張玉榮