王際娣

全國人大代表陳旺弟作為一名基層黨員干部，時刻心系群眾，為民謀發(fā)展、謀幸福。此次入京，她建議要更加關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展，對于水系發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)?；~塘水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要制定更加完善的制度，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕。代表們肩負(fù)職責(zé)使命，帶著人民心聲齊聚北京。全國人大代表、佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)儒溪村黨委書記陳旺弟將南海改革發(fā)展經(jīng)驗帶到全國兩會，并準(zhǔn)備了一個關(guān)于“三農(nóng)”方面的建議，希望制定更加完善的制度，推動珠三角地區(qū)?；~塘水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

女書記帶領(lǐng)村子從落后村變典型村

在佛山市南海區(qū)西樵山南麓，有一個叫儒溪的村子，村子面積9.6平方公里，現(xiàn)有戶籍人口7300多人，下轄六個自然村，21個經(jīng)濟(jì)社。村內(nèi)阡陌交錯，水網(wǎng)如棋，民風(fēng)淳樸，處處魚躍人歡。

今年54歲的陳旺弟，是鄉(xiāng)親們口中的好書記，數(shù)十年如一日，為村子謀發(fā)展，為鄉(xiāng)親謀幸福，帶領(lǐng)儒溪村從一個經(jīng)濟(jì)落后村蛻變?yōu)槭痉洞?。近年，儒溪村先后被列為南海區(qū)鄉(xiāng)村振興精品示范村、佛山市鄉(xiāng)村振興示范村、廣東省鄉(xiāng)村治理示范村、佛山市文明村、廣東省民主法治示范村等榮譽(yù)。2023年，儒溪村更榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村稱號。

“在過去因產(chǎn)業(yè)制約發(fā)展，村民們一度失去信心。在兩委班子的努力下，村民攜手共建，努力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，鄰里關(guān)系也更加和諧?！闭f起村子的發(fā)展，她甚是感慨，改變最大的還要數(shù)儒溪村的人居環(huán)境。

2019年初，鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)吹到了儒溪村。在陳旺弟的帶領(lǐng)下，儒溪村明確確定以人居環(huán)境為突破口，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打造南海區(qū)鄉(xiāng)村振興精品示范村。

“我們專門挑選了新三經(jīng)濟(jì)社作為人居環(huán)境整治的試點。因為新三經(jīng)濟(jì)社的九名成員代表當(dāng)中，有五名是黨員，包括社長和社委，都是黨員。我們在榕樹頭召開村民大會，先由黨員、社委和代表帶頭清理好自家門前的垃圾雜物，再由他們分頭去做叔伯嬸母以及相近相熟村民的工作，實行逐一擊破?！彼榻B。

陳旺弟坦言，當(dāng)時試點經(jīng)濟(jì)社做出成效之后，馬上便組織其余20個經(jīng)濟(jì)社的黨員、社委、代表實地觀摩學(xué)習(xí)，并讓每個經(jīng)濟(jì)社都進(jìn)行自我反思。各個經(jīng)濟(jì)社一邊借鑒經(jīng)驗一邊暗暗較勁，從此，不甘后人的21個經(jīng)濟(jì)社你追我趕，儒溪的人居環(huán)境整治模式在全村生根發(fā)芽，開花結(jié)果。

“村里每一個階段的照片我都有保留，每次看到一點一滴的改變都很感動，走到村里的每個角落都還記得它改變前的樣子，看到村子越變越美，鄉(xiāng)親們也更能感受到鄉(xiāng)村振興帶來的紅利?！弊鳛橐粋€從鄰村嫁到儒溪村的媳婦，陳旺弟始終有一股向上不服輸?shù)膭?，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們越過越好就是她的目標(biāo)。

如今當(dāng)選全國人大代表，她倍感榮幸的同時也深知責(zé)任重大。“以前只埋頭做好儒溪村的工作，現(xiàn)在要用更廣闊的思維、更高的站位去思考一些基層的共性問題。我希望把鄉(xiāng)親們的聲音、南海改革發(fā)展經(jīng)驗帶到全國兩會。”陳旺弟說。

推進(jìn)珠三角水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

全國兩會召開前，陳旺弟經(jīng)常走村入戶、四處走訪，隨身攜帶小本子記錄社情民意。在村里，面對面傾聽村民的意見建議；在走訪時，總結(jié)鄉(xiāng)村振興、基層治理、人居環(huán)境整治中存在的共性問題，從中找到履職線索，發(fā)現(xiàn)履職方向，總結(jié)惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、在全國層面具有普遍意義的建議。

經(jīng)調(diào)研她發(fā)現(xiàn)，在水網(wǎng)遍布的珠三角地區(qū)，池塘養(yǎng)殖更是十分盛行。以“?；~塘”“蔗基魚塘”“菜基魚塘”等為代表的傳統(tǒng)“基塘農(nóng)業(yè)”是珠三角農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件特點，創(chuàng)造的一種獨特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，被稱為池塘生態(tài)良性循環(huán)種養(yǎng)模式，在國內(nèi)外都享有很高的聲譽(yù)。

根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣東現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘總面積約313.98萬公頃，其中淡水池塘247.24萬公頃，海水池塘66.74萬公頃。從區(qū)域來看，珠三角池塘養(yǎng)殖面積最大，達(dá)到170.66萬公頃，占總面積的54.39%；其次為粵西區(qū)域，面積80.85萬公頃，占全省養(yǎng)殖池塘總面積25.75%。

陳旺弟坦言，數(shù)十年來，珠三角水產(chǎn)養(yǎng)殖戶因池塘養(yǎng)殖發(fā)家致富，創(chuàng)造了珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)奇跡。但是，近年來，珠三角地區(qū)池塘養(yǎng)殖面臨巨大困難挑戰(zhàn)，如飼料價格飆升，每包飼料漲價三十多元，成本大大增加；科學(xué)養(yǎng)殖智慧漁業(yè)布局少，對養(yǎng)殖魚的病害不能及時發(fā)現(xiàn)且不能有效救治，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶損失巨大；近年，國家連續(xù)出臺要求水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的相關(guān)環(huán)保政策，給傳統(tǒng)池塘帶來較大的環(huán)保壓力；銷售渠道未暢通，部分散養(yǎng)戶僅依靠中介銷售，價格和銷售量均受到一定制約。

為更好地面對新形勢、新任務(wù)、新局面，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，她建議，一是要加強(qiáng)政策扶持，嚴(yán)格監(jiān)管穩(wěn)控飼料質(zhì)量和價格；充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”作用，暢通銷售渠道，規(guī)范銷售手續(xù)，溯源產(chǎn)品質(zhì)量；推進(jìn)“清淤固基”工程，定期清理塘泥，加固塘基。二是針對魚類病害方面，要加強(qiáng)技術(shù)支持，建議實施專家駐村行動，向水產(chǎn)養(yǎng)殖大村派駐專家，常年做專業(yè)養(yǎng)殖指導(dǎo)和培訓(xùn)。在水產(chǎn)安全養(yǎng)殖的監(jiān)管面，不僅面對使用者，更應(yīng)覆蓋魚藥的生產(chǎn)和銷售等方面，形成常態(tài)化監(jiān)管檢測制度，保障飼料和藥品的質(zhì)量安全。針對養(yǎng)殖尾水治理方面，建議有序推進(jìn)池塘升級改造，以點帶面，做出實效，實現(xiàn)農(nóng)民最受益的同時也守護(hù)了綠水青山。

編輯/麥婉華