劉明輝?陶維平?左芳

在諸多要素的影響下，第二汽車(chē)制造廠的廠址選址經(jīng)歷了“兩下三上”的曲折歷程，直至1966年，最終確定第二汽車(chē)制造廠落址于湖北十堰，共歷時(shí)14年。第一階段是從1953年至1956年，廠址先選在武漢，后又改在成都。第二階段是從1958年至1960年，中央決定建在江南一帶，汽車(chē)局研究確定落于湖南省境內(nèi)。第三階段是從1965年2月至1966年10月，汽車(chē)局到湖南、四川、貴州、湖北、陜西五省踏勘，初步定在湖南省的沅陵、辰溪、瀘溪，后來(lái)由于川漢鐵路選線方案的變化，廠址又改選在湖北省鄖縣十堰地區(qū)。

第一次“上馬”與“下馬”

根據(jù)毛澤東“要建設(shè)第二汽車(chē)制造廠”的指示，1953年，第一機(jī)械工業(yè)部組織拉開(kāi)了第二汽車(chē)制造廠籌建工作的序幕。當(dāng)時(shí)確定第二汽車(chē)制造廠對(duì)外稱(chēng)424廠。1953年1月8日，第一機(jī)械工業(yè)部汽車(chē)局編制出《第二汽車(chē)制造廠建設(shè)說(shuō)明》和計(jì)劃任務(wù)書(shū)，并建議委托蘇聯(lián)設(shè)計(jì)。不久，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中央計(jì)劃委員會(huì)組成代表團(tuán)赴蘇聯(lián)談判，正式提出委托蘇聯(lián)莫斯科國(guó)家汽車(chē)拖拉機(jī)設(shè)計(jì)院承擔(dān)第二汽車(chē)制造廠的工廠設(shè)計(jì)工作，并達(dá)成協(xié)議。同年4月，蘇聯(lián)國(guó)家汽車(chē)拖拉機(jī)設(shè)計(jì)院主任工程師西津斯基、總圖專(zhuān)家斯巴斯基等專(zhuān)家組成的工作組抵達(dá)中國(guó)，開(kāi)始進(jìn)行第二汽車(chē)制造廠的工廠設(shè)計(jì)工作。在開(kāi)展工廠設(shè)計(jì)的同時(shí)，廠址工作小組也開(kāi)始了緊鑼密鼓的選址工作。

選址工作共分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是1953年3月，由時(shí)任江西省工業(yè)廳廳長(zhǎng)劉紹武等少數(shù)同志到廠搭架子，開(kāi)始籌備工作，接收干部、選廠準(zhǔn)備。第二階段是1953年7月，由河南調(diào)來(lái)羅紅等26位同志成立了籌備處，下設(shè)秘書(shū)處、設(shè)計(jì)資料組、人事組和財(cái)務(wù)組。其任務(wù)是選擇廠址、收集資料、抽配和培訓(xùn)干部，開(kāi)始了籌建工作。第三階段是1954年4月間，成立了以劉西堯?yàn)槭椎幕I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第二汽車(chē)制造廠廠址幾經(jīng)變化，1953年秋，中共中央考慮借鑒莫斯科高爾基汽車(chē)廠的選址地，將第二汽車(chē)制造廠放在首都北京，選址工作小組曾在北京西郊的衙門(mén)口踏勘選址，但考慮到如果將第二汽車(chē)制造廠與正在籌劃的北京重型機(jī)器廠（北京第二通用機(jī)械廠）都選址于北京，目標(biāo)顯著，不利戰(zhàn)備，因此，這一動(dòng)議被放棄。之后，選址工作小組又前往鄭州、洛陽(yáng)察看，綜合信息后得出結(jié)論：鄭州是兵家必爭(zhēng)之地，且洛陽(yáng)有拖拉機(jī)廠，第二汽車(chē)制造廠如建設(shè)于洛陽(yáng)，則工業(yè)過(guò)于集中，易成為軍事打擊對(duì)象，不利于國(guó)防戰(zhàn)備，因此，鄭州、洛陽(yáng)也被排除在備選廠址外。

1952 年，毛澤東在饒斌陪同下視察汽車(chē)生產(chǎn)線

第二汽車(chē)制造廠初定于中南。在排除了北京、鄭州、洛陽(yáng)等地后，中央考慮到一汽建在北方，中央于是決定將第二汽車(chē)制造廠放在南方。時(shí)任中南財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任的李先念分管第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目。對(duì)于二汽的建設(shè)，李先念明確指出：第二汽車(chē)制造廠建設(shè)要由湖北省包建，要搞好。李先念點(diǎn)將并報(bào)中央同意，由時(shí)任湖北省委第一副書(shū)記的劉西堯任第二汽車(chē)制造廠建設(shè)籌委會(huì)主任，擬任二汽廠廠長(zhǎng)，并另外調(diào)集湖北各地干部，包括市委書(shū)記5人、地市級(jí)宣傳部長(zhǎng)8人、省直廳局長(zhǎng)7人，以及38個(gè)縣的縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)參加籌備組。1954年4月，以劉西堯?yàn)橹魅蔚牡诙?chē)制造廠籌備處領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。武漢作為全國(guó)工業(yè)城市之一，位置適中，交通四通八達(dá)，原材料和產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)方便，中南地區(qū)黨政機(jī)關(guān)、武漢市領(lǐng)導(dǎo)又積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，主動(dòng)調(diào)配大批干部，第一機(jī)械工業(yè)部?jī)A向?qū)⒌诙?chē)制造廠選址中南。

選址初定武漢水果湖地區(qū)。選址工作小組先后考察了黃陂橫店、關(guān)山、黃土山、洪山與青山等地。黃陂橫店雖距離漢口較近（約50公里），但因血吸蟲(chóng)病而擱置。關(guān)山、黃土山與洪山因地質(zhì)較破碎、土壤結(jié)構(gòu)不理想、地下水位高等因素而放棄。1953年10月，蘇聯(lián)專(zhuān)家在時(shí)任一機(jī)部副部長(zhǎng)段君毅陪同下，實(shí)地踏勘了青山地區(qū)。青山地區(qū)雖距市中心較遠(yuǎn)，但蘇聯(lián)總設(shè)計(jì)師、蘇聯(lián)汽車(chē)拖拉機(jī)部設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人斯琴斯基認(rèn)為，第二汽車(chē)制造廠發(fā)展后便可與武漢市中心聯(lián)系起來(lái)。因此，籌備處最終確定臨江、水陸便捷、碼頭良好的青山為第二汽車(chē)制造廠廠址，并于同年11月開(kāi)展地質(zhì)鉆孔取樣工作。然而此時(shí)，華中鋼鐵公司（后改名武漢鋼鐵公司）同樣確定青山地區(qū)為建廠地址，兩個(gè)大型企業(yè)在廠址的選擇上“撞車(chē)”了。在新中國(guó)大力發(fā)展工業(yè)，汽車(chē)、建筑、軍工等需要大量鋼材的時(shí)代背景下，鋼鐵廠顯得尤為重要，且大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)原材料范圍更大，水陸交通要求更高。因此，當(dāng)?shù)诙?chē)制造廠建設(shè)籌委會(huì)副主任黃正夏找到李先念副總理，希望他給予支持時(shí)，李先念說(shuō)：“人家鋼鐵公司需要大量的水運(yùn)交通，光吃礦石就不得了了，他們選地方很難，你們不要爭(zhēng)了，讓給他們吧”。在李先念的協(xié)調(diào)下，青山地區(qū)最終確定為華中鋼鐵公司的廠址，第二汽車(chē)制造廠另選定武昌東湖與沙湖之間的水果湖地帶作為廠址，將總廠廠部選定在武漢重型機(jī)床廠東側(cè)，家屬區(qū)及學(xué)校選定在水果湖，并預(yù)留建設(shè)輕工紡織廠區(qū)，使男女職工按比例發(fā)展。蘇聯(lián)專(zhuān)家也已設(shè)計(jì)出廠區(qū)、宿舍區(qū)的平面圖、廠區(qū)鳥(niǎo)瞰圖及主要生產(chǎn)車(chē)間和鐵路專(zhuān)線布置示意圖，并著手平整場(chǎng)地，開(kāi)展基建的暫設(shè)工程。

廠址轉(zhuǎn)至四川綿陽(yáng)。1954年11月，中國(guó)代表團(tuán)到蘇聯(lián)商討初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，蘇聯(lián)汽車(chē)拖拉機(jī)部一位副部長(zhǎng)無(wú)意中向中國(guó)代表團(tuán)探詢了武漢防空問(wèn)題。他個(gè)人認(rèn)為，武漢有長(zhǎng)江大橋，又有華中鋼鐵公司、鍋爐廠、高速柴油機(jī)廠等大廠，目標(biāo)太集中，有必要另外考慮廠址。中國(guó)代表團(tuán)認(rèn)為這是蘇聯(lián)政府的正式意見(jiàn)，向國(guó)內(nèi)作了電話匯報(bào)。1955年初，一機(jī)部向國(guó)務(wù)院呈送了《關(guān)于選擇第二汽車(chē)制造廠等廠址的報(bào)告》。報(bào)告說(shuō)：“武漢廠址介于兩湖之間，空中目標(biāo)顯著……似另外選擇廠址為妥”。并建議將呼和浩特和成都綿陽(yáng)一帶作為第二汽車(chē)制造廠廠址選擇區(qū)域。中央高度重視，提出“靠山、分散、隱蔽”的方針政策。武漢地處平原，長(zhǎng)江穿城而過(guò)，交通條件便利，是敵人潛在的打擊目標(biāo)，缺乏建廠的安全性與穩(wěn)定性。至此，第二汽車(chē)制造廠在武漢設(shè)址方案被否決。其實(shí)，這個(gè)意見(jiàn)只是蘇聯(lián)專(zhuān)家的個(gè)人意見(jiàn)，廠址改變，蘇聯(lián)設(shè)計(jì)院并不知道。4月，二汽籌備處根據(jù)一機(jī)部指示，開(kāi)始在四川成都和綿陽(yáng)一帶進(jìn)行選廠工作。這年秋天，蘇聯(lián)專(zhuān)家組再來(lái)武漢商討技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)廠址變更。

第二汽車(chē)制造廠的首次籌建工作中道而止。1955年9月7日，國(guó)家計(jì)委決定第二汽車(chē)制造廠廠址由武漢遷至四川成都東郊的保合場(chǎng)一帶，甚至已經(jīng)提前在成都郊區(qū)牛市口附近建了近2萬(wàn)平方米的宿舍。8月，二汽籌備處在成都近郊進(jìn)行了廠址地址鉆探工作。1956年1月，二汽籌備處領(lǐng)導(dǎo)劉西堯還向中共中央呈送關(guān)于第二汽車(chē)制造廠籌備處工作的情況和意見(jiàn)，請(qǐng)求中央催促蘇聯(lián)專(zhuān)家速來(lái)華定案。這時(shí)候，湖北省也沒(méi)有放棄對(duì)第二汽車(chē)制造廠的爭(zhēng)取。1956年5月至6月，國(guó)家計(jì)委組織了湖北選廠址小組，前往襄陽(yáng)的老河口踏勘，將老河口選定為廠址的備選。此外，選址工作小組還前往西安、咸陽(yáng)、興平、蘭州、武威、張掖、酒泉等地察看廠址。甚至出于專(zhuān)業(yè)化協(xié)作、形成地區(qū)鑄造中心的設(shè)想，提出過(guò)從成都一直擺到河南鄭州，共十個(gè)大廠的方案。可以說(shuō)，這時(shí)候?qū)τ趶S址選擇處于莫衷一是的狀態(tài)。但由于中央對(duì)廠址和規(guī)模沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，加之國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化，1956年8月，中共中央已內(nèi)定第二汽車(chē)制造廠下馬，主要負(fù)責(zé)人均另行分配工作。1957年3月27日，汽車(chē)局召開(kāi)廠長(zhǎng)會(huì)議，正式宣布第二汽車(chē)制造廠籌建工作下馬。

第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目首次下馬，是由于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的反冒進(jìn)。當(dāng)時(shí)新生的人民政權(quán)缺乏大規(guī)模開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律抓項(xiàng)目建設(shè)的能力有所不足，出現(xiàn)了盲目上項(xiàng)目、基建戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)、發(fā)展指標(biāo)過(guò)高、忽視綜合平衡等冒進(jìn)傾向。這種冒進(jìn)傾向加大了財(cái)政壓力，引起了鋼材、水泥、木材等各種建筑材料緊缺的現(xiàn)象，造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面相當(dāng)緊張的局面。面對(duì)這種情況，主持經(jīng)濟(jì)工作的周恩來(lái)、陳云等人提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)遵循按比例發(fā)展的原則，要求抓生產(chǎn)平衡、物資平衡、財(cái)政平衡的工作。1956年4月，毛澤東作《論十大關(guān)系》的報(bào)告，為進(jìn)一步糾正經(jīng)濟(jì)工作中盲目冒進(jìn)的問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件。5月中旬，劉少奇主持有中央負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)行既反保守、又反冒進(jìn)，堅(jiān)持在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。這一方針被寫(xiě)入了1956年8月召開(kāi)的黨的八大的政治報(bào)告。政治報(bào)告決議指出：如果對(duì)于憑借有利條件較快發(fā)展我國(guó)生產(chǎn)力的可能性估計(jì)不足，那就是保守主義的錯(cuò)誤。但是，也必須估計(jì)到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和技術(shù)力量上的客觀限制，而不應(yīng)當(dāng)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確比例。如果不估計(jì)到多種客觀限制而規(guī)定一種過(guò)快的速度，那就是冒險(xiǎn)主義的錯(cuò)誤。黨必須隨時(shí)注意防止和糾正這兩種錯(cuò)誤傾向。在這種背景之下，資金資源需求量大且尚無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展的第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目最終下馬。

此外，第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目下馬跟蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫上臺(tái)后，感到無(wú)錢(qián)無(wú)設(shè)備，也不愿再背“中國(guó)包袱”有關(guān)。1955年11月23日，中國(guó)駐蘇商參處發(fā)回電報(bào)稱(chēng)：蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)總局副局長(zhǎng)斯米洛夫11月16日約談第二汽車(chē)制造廠問(wèn)題，表示過(guò)去中方簽出的協(xié)議，事實(shí)上已失去效力。

對(duì)于第二汽車(chē)制造廠下馬，曾擔(dān)任一機(jī)部汽車(chē)局局長(zhǎng)的張逢時(shí)曾回憶道：如果第二汽車(chē)制造廠在湖北再堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期（一機(jī)部部長(zhǎng)黃敬曾爭(zhēng)取過(guò)），不過(guò)早到四川另選廠址；如果中央內(nèi)定第二汽車(chē)制造廠下馬時(shí)，能保持一個(gè)精干的籌備班子不解散，第二汽車(chē)制造廠還有可能較早上馬。1956年冬，毛澤東發(fā)表《中國(guó)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義高潮》后，形勢(shì)改變，重新討論第二汽車(chē)制造廠建設(shè)。但這時(shí)第二汽車(chē)制造廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員都已經(jīng)另行分配工作了，已將產(chǎn)品資料圖紙上交給一機(jī)部汽車(chē)局，轉(zhuǎn)給了當(dāng)時(shí)尚是裝配廠的南京汽車(chē)廠生產(chǎn)。1958年“大躍進(jìn)”時(shí)期開(kāi)始生產(chǎn)成品車(chē)，這就是國(guó)內(nèi)的“躍進(jìn)”汽車(chē)。

第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目雖然下馬了，但它為后續(xù)的汽車(chē)工業(yè)發(fā)展奠定了良好的生產(chǎn)與技術(shù)基礎(chǔ)。蘇聯(lián)國(guó)家汽車(chē)拖拉機(jī)設(shè)計(jì)院幫忙設(shè)計(jì)了包含生產(chǎn)嘎斯51（輕型載貨車(chē)）、嘎斯63（十輪牽引車(chē)）、嘎斯69（軍用指揮車(chē)）和伏爾加（小轎車(chē)）在內(nèi)的4種車(chē)型，年產(chǎn)10萬(wàn)輛，職工規(guī)模為5萬(wàn)至7萬(wàn)人，職工和家屬的比例為1∶2.5的設(shè)計(jì)綱領(lǐng)，此初步設(shè)計(jì)綱領(lǐng)由一機(jī)部于1953年10月10日向國(guó)家計(jì)委、建委報(bào)送，為后來(lái)建設(shè)第二汽車(chē)制造廠積累了設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。為了建設(shè)第二汽車(chē)制造廠，一機(jī)部同時(shí)注重提高集聚而來(lái)的干部和工人的文化素質(zhì)。第二汽車(chē)制造廠籌備處辦起了學(xué)習(xí)班。劉西堯曾說(shuō)：“由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)工業(yè)是重大轉(zhuǎn)變。從未進(jìn)過(guò)工廠，首先要文化知識(shí)。在工廠是同鋼鐵打交道，不是圓的就是方的、扁的，就要重新學(xué)起”。因此，學(xué)習(xí)班配備了專(zhuān)職教師，從數(shù)理化學(xué)起，上課、做習(xí)題、考試。1954年12月，第一批培訓(xùn)干部轉(zhuǎn)到長(zhǎng)春汽車(chē)制造學(xué)校，成立101班，后來(lái)又調(diào)來(lái)幾十人，成立102班，分工具制造、熱處理、汽車(chē)制造三個(gè)專(zhuān)業(yè)。為了專(zhuān)業(yè)對(duì)口，還進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，確定學(xué)員的專(zhuān)業(yè)，向第一汽車(chē)廠各車(chē)間和處室派出實(shí)習(xí)。這種注重實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法后來(lái)也影響到了第二汽車(chē)制造廠的人才培養(yǎng)。1957年，第二汽車(chē)制造廠項(xiàng)目下馬后，這批集聚起來(lái)的干部和技術(shù)骨干，由中央組織部和一機(jī)部干部局統(tǒng)一發(fā)配到機(jī)電部、國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、第一汽車(chē)制造廠、富拉爾基重型機(jī)床廠、洛陽(yáng)拖拉機(jī)廠、沈陽(yáng)重型機(jī)器廠、武漢鍋爐廠、南京汽車(chē)配件廠、長(zhǎng)春客車(chē)車(chē)輛廠等二十幾個(gè)單位，去充實(shí)這些單位的領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)力量，一定程度上做到了人才資源的優(yōu)化配置。

第二次“上馬”與“下馬”

1958年至1960年，在全國(guó)“大躍進(jìn)”形勢(shì)下，黨中央又正式提出了建設(shè)第二汽車(chē)制造廠。一方面，“大躍進(jìn)”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源的透支，汽車(chē)作為重要的生產(chǎn)資料，當(dāng)時(shí)全國(guó)年產(chǎn)汽車(chē)僅1萬(wàn)輛，汽車(chē)缺口再次引起中央的重視。另一方面，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，如何安排回國(guó)部隊(duì)也是中央需要考慮的問(wèn)題。1958年6月，毛澤東提出調(diào)回國(guó)志愿軍隊(duì)伍一個(gè)師到江南建設(shè)第二汽車(chē)制造廠。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理兼國(guó)家計(jì)委主任李富春說(shuō)：“長(zhǎng)江流域就湖南沒(méi)有大工廠，第二汽車(chē)制造廠就建在湖南吧”。同年年底，一機(jī)部六局（汽車(chē)局）組織力量在湖南開(kāi)展了選址工作。

二次上馬后，廠址初定于湖南常德。1960年2月3日，六局將《關(guān)于湖南汽車(chē)制造廠建廠若干問(wèn)題》報(bào)一機(jī)部基建局和計(jì)劃司。報(bào)告說(shuō)：1958年底至1959年初，（六局）張逢時(shí)局長(zhǎng)曾去湖南選址，向計(jì)委報(bào)告長(zhǎng)沙和常德兩地，若1959年上馬，則主張長(zhǎng)沙。最近中南區(qū)規(guī)劃會(huì)議上否定了長(zhǎng)沙，初步確定在常德。確定長(zhǎng)沙或常德與建廠進(jìn)度有關(guān)，故建議盡速確定。在長(zhǎng)沙附近30公里的榔梨市選廠，但看后不理想。后考察了長(zhǎng)沙近郊、常德、德山，但均因不通鐵路而未定下來(lái)，隨后又踏勘了岳陽(yáng)、湘陰。1960年2月16日，六局將《關(guān)于第二汽車(chē)制造廠建廠問(wèn)題》報(bào)饒斌（時(shí)任機(jī)械部副部長(zhǎng)），報(bào)告說(shuō)：關(guān)于廠址問(wèn)題，湖南省偏向常德，經(jīng)李富春副總理指示，為了考慮國(guó)防安全，有意將湖南汽車(chē)廠放在湘西的芷江、新化一帶，局?jǐn)M派人勘察廠址，以后另報(bào)。

1960年2月，第一機(jī)械工業(yè)部六局同湖南省機(jī)械局共同組成選址工作組，先后踏勘了常德、芷江、懷化、溆浦、新化、邵陽(yáng)等地，并于3月2日完成廠址選擇報(bào)告，報(bào)送湖南省委和一機(jī)部黨組。報(bào)告說(shuō)：關(guān)于廠址1959年曾進(jìn)行過(guò)勘察，當(dāng)時(shí)選了長(zhǎng)沙與常德兩地，但未定案。中南大區(qū)會(huì)議鑒于工業(yè)布局及國(guó)防要求，對(duì)該廠址重新進(jìn)行研究，提出在常德并在湘西進(jìn)行選址。報(bào)告對(duì)踏勘的地區(qū)進(jìn)行了分析，懷化地形不夠開(kāi)闊，場(chǎng)地有被水庫(kù)淹沒(méi)的可能，不宜建廠。邵陽(yáng)地形狹小，無(wú)合適場(chǎng)地可供建廠。芷江與溆浦兩地情況基本相近，國(guó)防條件較好，但芷江只有城東三里坪的舊飛機(jī)場(chǎng)可以利用，溆浦也只有城東北橋江附近的舊飛機(jī)場(chǎng)可布置廠址，但兩地均為大型機(jī)場(chǎng)，需總參決定，比較困難，另外兩地正修的鐵路工程艱巨，趕不上建廠進(jìn)度。新化的地形復(fù)雜，所選的城東燈原公社地區(qū)，土方量大，柘溪水電站完工后回水淹沒(méi)的范圍還有待查清。報(bào)告最后認(rèn)為，芷江、懷化、溆浦、新化、邵陽(yáng)等地建汽車(chē)廠不適宜或者目前條件較差，故此廠址仍以選在常德為宜，同時(shí)報(bào)告還詳細(xì)闡述了常德建廠的有利條件。1960年3月15日，選廠小組將擬選常德建廠的請(qǐng)示報(bào)告（文中的內(nèi)容同3月2日的選址報(bào)告基本相似），報(bào)送了一機(jī)部。報(bào)告最后提出，第二汽車(chē)制造廠建在常德為宜，但請(qǐng)鐵道部盡快修建長(zhǎng)沙至常德鐵路，請(qǐng)水電部將余塘沖水電站列入項(xiàng)目。1960年4月19日，第一機(jī)械工業(yè)部同意方案，并報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委和建委審批常德廠址。

在選址的過(guò)程中，第二汽車(chē)制造廠建設(shè)籌備機(jī)構(gòu)還根據(jù)第一機(jī)械工業(yè)部意見(jiàn)，為了爭(zhēng)取以高速度建成湖南汽車(chē)廠，設(shè)計(jì)采用第一汽車(chē)制造廠車(chē)廠翻版，產(chǎn)品型號(hào)不變，規(guī)模暫按年產(chǎn)7.5萬(wàn)輛考慮，這樣設(shè)計(jì)大幅縮短了周期，只待廠址確定，即可迅速開(kāi)始建設(shè)。關(guān)于專(zhuān)業(yè)廠，擬設(shè)鑄、鍛、裝配、機(jī)械裝配、配件、附件、標(biāo)準(zhǔn)件、車(chē)輪彈簧、機(jī)械修理、工具共十個(gè)專(zhuān)業(yè)廠。

為了籌建第二汽車(chē)制造廠，一機(jī)部還辦了一個(gè)800人的技工培訓(xùn)班。但由于國(guó)家當(dāng)時(shí)處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，所以二次上馬一直沒(méi)有付諸實(shí)施。關(guān)于這次來(lái)去匆匆的建設(shè)第二汽車(chē)制造廠的動(dòng)議，后來(lái)的第二汽車(chē)制造廠籌備五人小組成員之一陳祖濤回憶說(shuō)：“1960年，就在我們選定廠址，各項(xiàng)籌備工作開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，上面突然宣布，第二汽車(chē)制造廠不建了。當(dāng)時(shí)沒(méi)有多說(shuō)原因，我們只是普通的技術(shù)干部，也不可能知道過(guò)多的深層次的原因?，F(xiàn)在當(dāng)然明白了，原因就是1958年‘大躍進(jìn)造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，又遇上三年的自然災(zāi)害，再加上我國(guó)和蘇聯(lián)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的爭(zhēng)執(zhí)加劇，直接影響了兩國(guó)關(guān)系，蘇聯(lián)的各項(xiàng)援助都停止了。我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空前的危機(jī)，人民生活水平直線下降，全國(guó)的人都在餓肚子。經(jīng)濟(jì)緊張到了這一步，吃飯成了最大的問(wèn)題。各項(xiàng)建設(shè)只有停下來(lái)了。于是大批建設(shè)項(xiàng)目下馬，第二汽車(chē)制造廠是花錢(qián)大戶，當(dāng)然難逃此劫”。

第三次“上馬”

1962年，部隊(duì)提出兩噸半、五噸、八噸的三種軍用車(chē)型的供應(yīng)需求。1964年，中共中央在制定第三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的需要，要求在中國(guó)南部再建個(gè)汽車(chē)制造廠。同年，毛澤東提出三線建設(shè)的意見(jiàn)，第二汽車(chē)制造廠成為重點(diǎn)項(xiàng)目。為落實(shí)中央決策，1964年12月，一機(jī)部在長(zhǎng)春召開(kāi)汽車(chē)規(guī)劃會(huì)議，談?wù)撋婕敖M織聯(lián)合公司，一種意見(jiàn)主張組成以第一汽車(chē)制造廠為核心，聯(lián)合東北、華北、西北的長(zhǎng)城汽車(chē)公司，一種意見(jiàn)主張以第二汽車(chē)制造廠為核心，聯(lián)合上海、南京、武漢的長(zhǎng)江汽車(chē)公司。會(huì)議最終確定第二汽車(chē)制造廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)兩噸半車(chē)型。1965年4月10日，一機(jī)部正式向周恩來(lái)作出報(bào)告，建議在第三個(gè)五年計(jì)劃期間，在內(nèi)地建設(shè)一個(gè)能生產(chǎn)1噸至8噸各種載重汽車(chē)的重型汽車(chē)生產(chǎn)基地。7月16日，一機(jī)部又向周恩來(lái)報(bào)送了《關(guān)于中型載重汽車(chē)生產(chǎn)基地第二汽車(chē)制造廠車(chē)廠的建設(shè)方案》。這一年的12月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)公司（1964年，第一機(jī)械工業(yè)部以汽車(chē)工業(yè)為托拉斯試點(diǎn)，成立中國(guó)汽車(chē)工業(yè)公司），決定成立由饒斌、齊抗、李子政、張慶梓、陳祖濤組成的第二汽車(chē)廠籌備處。饒斌負(fù)責(zé)籌建工作。籌備處成立前后加強(qiáng)了選址、建廠指導(dǎo)思想等方面的工作。

鐵路線的建設(shè)成為選址的關(guān)鍵因素。當(dāng)時(shí)，中央決定建設(shè)川漢鐵路。1964年10月，在四川西昌召開(kāi)的三線建設(shè)方案論證會(huì)上，提出過(guò)修建鐵路兩個(gè)方案：一個(gè)是南線方案，從武漢經(jīng)常德到重慶；一個(gè)是北線方案，從武漢經(jīng)襄樊（或宜昌）到重慶。當(dāng)時(shí)，南線方案呼聲較高。1965年2月至4月選個(gè)工作組，由饒斌帶隊(duì)，根據(jù)川漢鐵路的南線方案，到四川的宜賓、瀘州、內(nèi)江、達(dá)縣和貴州的貴陽(yáng)、遵義、安順等地踏勘。同年7月，選廠工作組由齊抗帶隊(duì)，第二次到湖南實(shí)地踏勘。經(jīng)過(guò)踏勘后，工作組認(rèn)為把廠址擺在湘西的辰溪、瀘溪、沅陵三個(gè)縣境內(nèi)，相距約50公里，比較可行。工作組將這個(gè)方案向部局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)基本同意，并要求盡快深入地開(kāi)展工作。8月，由汽車(chē)工廠設(shè)計(jì)處、建工部中南工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院、第一機(jī)械工業(yè)部勘測(cè)公司華中勘測(cè)大隊(duì)、長(zhǎng)春汽車(chē)研究所的30多人組成的選廠工作組，對(duì)辰溪、瀘溪、沅陵進(jìn)行了進(jìn)一步的踏勘。在踏勘和作方案的過(guò)程中，陳祖濤從北京打來(lái)電話，傳達(dá)了中央提出的“靠山、分散、隱蔽”的方針，要廠址靠近大山，進(jìn)洞。根據(jù)中央精神，選廠址工作組修改和補(bǔ)充了廠址方案，還察看了數(shù)個(gè)石灰?guī)r溶洞，順利地完成了任務(wù)。

饒斌等在勘測(cè)選址

川漢鐵路改線襄陽(yáng)，選址工作組入鄂踏勘。到了1965年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院明確川漢鐵路改線，在湖北境內(nèi)建設(shè)襄渝線，選廠工作組便遷往十堰至安康一帶選址。當(dāng)時(shí)，一機(jī)部部長(zhǎng)段君毅陪同鄧小平前往攀枝花視察鋼鐵基地，提議將第二汽車(chē)制造廠置于確定修筑的襄渝鐵路附近。鄧小平認(rèn)為理所當(dāng)然，應(yīng)當(dāng)隨鐵路線變動(dòng)。當(dāng)晚，鄧小平電話請(qǐng)示了周恩來(lái)。周恩來(lái)說(shuō)，可以同意，要報(bào)告毛澤東主席，如主席無(wú)意見(jiàn)，即不再專(zhuān)門(mén)回答。最終，毛澤東、周恩來(lái)都同意第二汽車(chē)制造廠隨川漢鐵路線的變化而重新選址。1965年11月3日，由齊抗帶隊(duì)的選廠工作組從北京出發(fā)赴湖北武漢、襄樊搜集一些必要的資料后，于11月13日離開(kāi)襄樊進(jìn)山。

廠址確定于六里坪至將軍河一段。選廠工作組在離京前曾到鐵道部了解了鐵路情況，鐵道部第二設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的川豫線（后來(lái)叫襄成線，即現(xiàn)在的襄渝線）在湖北境內(nèi)有南線和北線兩個(gè)方案，廠址選擇在鐵路線南北兩方案的討論與博弈中展開(kāi)。南線方案始于安康，經(jīng)平利、竹溪、竹山、房縣到朱家坡，北線是從安康起，經(jīng)旬陽(yáng)、白河、將軍河、鮑家峽、黃龍、十堰、六里坪、草店、三官殿到光化。根據(jù)兩個(gè)鐵路方案，選廠工作組先后踏勘了光化、丹江、鄖縣、十堰、黃龍、房縣、竹山、竹溪、平利、安康、漢陰、石泉、白河、將軍河、六里坪、浪河店、老營(yíng)、谷城、盛康、石花街等地，了解了許多情況，搜集了大量資料，于12月3日返回北京。1965年12月，選廠工作組了解到襄渝鐵路采用北線的可能性較大后，便第二次進(jìn)山，踏勘了谷城、盛康、石花街地區(qū)及老營(yíng)、戴灣、丁家營(yíng)、浪河店、十堰、鄖縣、六里坪、白浪、花果、黃龍、將軍河、白河一帶，在十堰附近重點(diǎn)看了顧家崗、葉家灣、李家邊、茅箭堂、陳家崗、馬路坑、白浪堂、鄭家灣、余家灣、方塊、十堰、頭堰、二堰、三堰、五堰、狗盆、狗咀、張灣、花果等地。選廠工作組兩次到鄂西北、陜南一帶、踏勘了20多個(gè)縣鎮(zhèn)，先后跑了80多個(gè)單位和部門(mén)，搜集了鐵路、公路、航運(yùn)、地形、地資、水文、地震、氣象、洪水、水源、電源、山水庫(kù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的大量資料，根據(jù)可用地面積、鐵路修建時(shí)間、抗震等級(jí)等因素，結(jié)合1966年襄渝鐵路定線湖北，最終得出結(jié)論：十堰到將軍河一帶可以建廠。

具體分廠選址過(guò)程中的設(shè)計(jì)理念博弈。在作廠址方案過(guò)程中，對(duì)于“靠山、分散、隱蔽”的方針如何理解和怎樣貫徹，是一個(gè)難以調(diào)和的難題。“靠山、分散、隱蔽”的主要特點(diǎn)是：山勢(shì)越是陡峭，峽谷越是窄小，對(duì)空隱蔽越是有利。工業(yè)建筑要一貼、二埋、三嵌、四散、五藏、六進(jìn)洞、七偽裝。一個(gè)建筑群的總面積應(yīng)控制在2萬(wàn)平方米上下，幾個(gè)建筑群應(yīng)布置在相鄰的山溝里，建筑群之間的空間距離不得少于1000米。對(duì)于以上意見(jiàn)，出現(xiàn)了很大分歧，部分人堅(jiān)持貫徹，部分人持懷疑和否定的態(tài)度。1966年8月3日，一機(jī)部部長(zhǎng)段君毅來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，察看了地形，聽(tīng)取廠址匯報(bào)后指出，工廠布置要“靠山、分散、隱蔽”，但要適當(dāng)分散，適當(dāng)集中，這樣大的汽車(chē)廠不讓敵人發(fā)現(xiàn)是困難的，都進(jìn)洞也進(jìn)不起，因此要積極防空，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)，你們匯報(bào)的最分散的方案，已經(jīng)分散到了極點(diǎn)，隱蔽和分散是需要的，但也要看生產(chǎn)的合理性，要算經(jīng)濟(jì)賬，最隱蔽的方案可能是最浪費(fèi)的方案，基建投資增加1/3就不干了，第二汽車(chē)制造廠的成本要同第一汽車(chē)廠比較，分散后倉(cāng)庫(kù)和動(dòng)力站房要增加多少，運(yùn)輸費(fèi)要增加多少，廠房小了生產(chǎn)是否可行。他還提出，做方案時(shí)要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，可以展開(kāi)辯論，不要片面地用“備戰(zhàn)”壓人。

8月中旬，國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家建委黨組《關(guān)于在“三線”建設(shè)中，進(jìn)一步貫徹“靠山、分散、隱蔽”的方針，加強(qiáng)對(duì)空隱蔽問(wèn)題的報(bào)告》的批復(fù)指出：在三線建設(shè)中，既要堅(jiān)決貫徹“靠山、分散、隱蔽”的方針，又要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目提出不同的防空隱蔽要求。對(duì)于國(guó)防尖端和重要民用骨干項(xiàng)目，必須采取切實(shí)可靠的防空隱蔽措施，要害部分和關(guān)鍵設(shè)備要盡可能就近進(jìn)洞下地，并且要千方百計(jì)力爭(zhēng)不影響或少影響建設(shè)進(jìn)度，不增加或少增加投資。

第二汽車(chē)制造廠開(kāi)工典禮大會(huì)

第二汽車(chē)制造廠最終確定分布于鏡潭溝、東溝、大爐子溝、小爐子溝等地?；I備處根據(jù)所掌握的80條溝和地塊的條件，按照汽車(chē)生產(chǎn)的工藝路線和特點(diǎn)，劃分了發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、總裝沖壓、技術(shù)后方四大片，并發(fā)動(dòng)參加選址的近百人的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，大家動(dòng)手作廠址方案，共提出了40多個(gè)方案，經(jīng)過(guò)討論歸納修改后，向老營(yíng)審查會(huì)議推薦了西一、西二、西三、東一、東二、中一、中二共七個(gè)廠址方案：西一、西二、西三方案，就是擺在堵河以西的方案，從小峽口至將軍河附近的南溝一段的范圍內(nèi)，長(zhǎng)度約13—45公里，占了6—17條溝，其特點(diǎn)是山高溝窄，隱蔽條件最佳，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件較差，基建投資也高，東一、東二方案就是擺在堵河以東的方案，從茅坪附近的梁家溝至花果附近的陳家溝一段的范圍內(nèi)，長(zhǎng)度約10—22公里，占8—10條山溝，其特點(diǎn)是山低溝寬，“山、散、隱”的條件差，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件較好，基建投資也較低，這個(gè)方案同現(xiàn)在的實(shí)際情況是比較相近的；中一、中二方案，就是開(kāi)發(fā)堵河以西和堵河以東有條件的山溝，從花果附近的視堰溝至鮑峽附近的兩河口，長(zhǎng)度約44—59公里，占了11—14條山溝，其特點(diǎn)是利用堵河?xùn)|、西兩邊山高溝窄的山溝，分散得比較突出，隱蔽條件也好，但分散后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件差，基建投資也高。

山地破土動(dòng)工

1966年10月7日，第二汽車(chē)制造廠總體布置方案現(xiàn)場(chǎng)審查會(huì)在老營(yíng)召開(kāi)，參加會(huì)議的有45個(gè)單位，400余人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別向大會(huì)作了詳細(xì)匯報(bào)，會(huì)議分兩段聽(tīng)取總體方案及有關(guān)專(zhuān)題介紹，第一階段分批到十堰、黃龍、鮑峽、陳莊等地進(jìn)行實(shí)地察看，第二階段學(xué)習(xí)方針政策，并討論建廠方針和總體布置方案。在討論過(guò)程中，負(fù)責(zé)建廠的同志，對(duì)堵河以西的西方案和橫跨堵河的中方案進(jìn)行了抵制，認(rèn)為中方案不利于組織生產(chǎn)，西方案建設(shè)周期拖長(zhǎng)，不符合多快好省總路線精神，經(jīng)過(guò)激烈辯論，意見(jiàn)逐漸接近。26日，白堅(jiān)副部長(zhǎng)作了總結(jié)發(fā)言，同意東方案，建廠范圍是：東起白浪，西抵堵河，北至劉家溝，南到視堰溝，東西長(zhǎng)20余公里，南北10余公里。1967年2月，第一機(jī)械工業(yè)部原則上批準(zhǔn)了老營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要。

專(zhuān)業(yè)分廠的選址及其原則。按“四片一疏散”和按總成從毛坯到裝配基本封閉的生產(chǎn)原則，以底盤(pán)、發(fā)動(dòng)機(jī)、沖壓總裝和技術(shù)后方為中心，劃分四片，分散布置，并將有關(guān)附配件廠進(jìn)行疏散布置?？傃b配和沖壓（車(chē)身、車(chē)架、車(chē)輪、沖模）等專(zhuān)業(yè)廠放在廠區(qū)東部的狗培、鏡潭溝、寺溝等處；底盤(pán)（車(chē)橋、減速器）、鍛工、可鍛鑄鐵、傳動(dòng)軸等專(zhuān)業(yè)廠放在廠區(qū)北部的大嶺溝、趙家溝、東溝、后槽、劉家溝等處；發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)箱和灰鑄鐵等專(zhuān)業(yè)廠，放在廠區(qū)西部的花園溝、安溝、視堰溝和頭堰等處；技術(shù)后方（刃量具、設(shè)備制造、設(shè)備修理、通用鑄鍛、動(dòng)力后方）專(zhuān)業(yè)廠，放在廠區(qū)中部的呂家溝、周家溝、袁家溝、大爐子溝、小爐子溝等處。對(duì)于專(zhuān)業(yè)廠的選址及其原則，白堅(jiān)在老營(yíng)會(huì)議總結(jié)時(shí)認(rèn)為，這個(gè)方案貫徹了“靠山、分散、隱蔽”與經(jīng)濟(jì)合理相結(jié)合的原則，按照汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，把23個(gè)專(zhuān)業(yè)廠組成4大片，形成一個(gè)分散布局但又是有機(jī)聯(lián)系的整體。

關(guān)于第二汽車(chē)制造廠的選址之爭(zhēng)。雖然老營(yíng)會(huì)議決定了東方案，但爭(zhēng)論一直不斷。少數(shù)人持反對(duì)意見(jiàn)，堅(jiān)持西方案，并提出要到北京向上級(jí)反映情況。到“文化大革命”時(shí)期，又有人對(duì)老營(yíng)會(huì)議的決議提出了質(zhì)疑，要求重新審查并選定廠址。為此，中央有關(guān)部門(mén)分別于1967年4月和1968年6月到二汽現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了兩次廠址調(diào)整會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，老營(yíng)會(huì)議所確定的廠址和總體布置基本上是合理的，所以按照“基本不動(dòng)、適當(dāng)調(diào)整”的原則，對(duì)廠址作了局部的調(diào)整。這一結(jié)論得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的支持。1968年9月，時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任的李先念將湖北省《關(guān)于二汽車(chē)廠廠址問(wèn)題的報(bào)告》批給時(shí)任國(guó)家計(jì)委副主任的余秋里。10月6日，李先念主持國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組會(huì)議，討論為第二汽車(chē)制造廠裝備新設(shè)備和解決投資等問(wèn)題。會(huì)議決定，措施費(fèi)由財(cái)政部撥給。設(shè)備，物資部庫(kù)存有的，可先調(diào)撥，不足的另行下達(dá)指標(biāo)，由第一機(jī)械工業(yè)部自行安排制造。10月28日，李先念簽發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)第一機(jī)械工業(yè)部《關(guān)于加速第二汽車(chē)制造廠建設(shè)的報(bào)告》，要求有關(guān)省市和部委動(dòng)員各方力量支持第二汽車(chē)制造廠的建設(shè)。11月，李先念在與周恩來(lái)研究工作時(shí)，請(qǐng)示第二汽車(chē)制造廠廠址設(shè)置問(wèn)題，周恩來(lái)表示二汽要在湖北鄖縣十堰地區(qū)建設(shè)，這才讓選址之爭(zhēng)畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)。有了這一錘定音，二汽的建設(shè)速度明顯加快。1969年8月，李先念在一機(jī)部軍管會(huì)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加速第二汽車(chē)制造廠建設(shè)的報(bào)告》的請(qǐng)示上批示：特急。10月28日，國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了這一報(bào)告。

建廠初期廠房建設(shè)

批轉(zhuǎn)文件指出：這是國(guó)家三線建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各方面要大力協(xié)同，緊密配合，保證1972年按期完成成批生產(chǎn)軍用越野車(chē)的任務(wù)。

對(duì)于爭(zhēng)論，參加過(guò)選址工作的李學(xué)詩(shī)曾說(shuō)：關(guān)于第二汽車(chē)制造廠的廠址當(dāng)前有很多不同看法，如果撇開(kāi)當(dāng)時(shí)的歷史條件，以現(xiàn)在的觀點(diǎn)，從工業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)效益方面對(duì)廠址作技術(shù)性的分析比較，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)許多問(wèn)題和不足之處。但是從當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的方針政策方面來(lái)看，老營(yíng)會(huì)議能夠?qū)S址作出這樣的決定是非常不容易的，而且是一個(gè)大膽的、富有一定遠(yuǎn)見(jiàn)的決定，與機(jī)械行業(yè)同期在西南、西北的三線地區(qū)所選定的廠址相比，遺留的后患是比較少的。

老營(yíng)會(huì)議結(jié)束后，1966年11月20日，饒斌帶領(lǐng)二汽籌建處從老營(yíng)搬到十堰一處叫十堰埡子的地方，并正式掛牌辦公。因?yàn)樯a(chǎn)軍車(chē)，一機(jī)部通知二汽為二級(jí)保密廠，對(duì)外公開(kāi)的名稱(chēng)是東風(fēng)機(jī)械廠籌備處。

1969年4月1日，二汽革委會(huì)決定：從即日起，二汽所屬單位對(duì)外稱(chēng)紅衛(wèi)廠，并啟用代號(hào)：通用鑄鍛廠（5720廠）、設(shè)備修造廠（5721廠）、設(shè)備制造廠（5722廠）、刃量具廠（5723廠）、動(dòng)力廠（5724廠）、沖模廠（5725廠）、車(chē)身廠（5740廠）、車(chē)架廠（5741廠）、車(chē)輪廠（5742廠）、總裝配廠（5743廠）、車(chē)廂廠（5744廠）、底盤(pán)零件廠（5745廠）、鋼板彈簧廠（5746廠）、木材加工廠（5747廠）、鑄造一廠（5748廠）、發(fā)動(dòng)機(jī)廠（5749廠）、鑄造二廠（5750廠）、車(chē)橋廠（5751廠）、鍛造廠（5752廠）、鍛模廠（5753廠）、傳動(dòng)軸廠（5754廠）、水箱廠（5760廠）、標(biāo)準(zhǔn)件廠（5761廠）、化油器廠（5762廠）、儀表廠（5763廠）、軸瓦廠（5764廠）。代號(hào)透露出二汽的特殊性和重要性，見(jiàn)證了一段艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的崢嶸歲月。

1967年4月1日，第二汽車(chē)制造廠在大爐子溝舉行開(kāi)工典禮大會(huì)，同時(shí)通用鑄鍛廠（5720廠）在大爐子溝工地上啟動(dòng)二汽開(kāi)山第一炮，建設(shè)機(jī)修車(chē)間（后因工廠布局調(diào)走，通用鑄鍛廠調(diào)至周家溝）。這一天，二汽建設(shè)委員會(huì)主任饒斌宣布：“二汽建設(shè)破土動(dòng)工！”當(dāng)時(shí)參加二汽開(kāi)工儀式的有幾百人，有一機(jī)部的領(lǐng)導(dǎo)、二汽建設(shè)者以及施工單位。在開(kāi)工儀式上，還有來(lái)自鄖縣（今鄖陽(yáng)區(qū)）的工農(nóng)兵文工團(tuán)表演文藝節(jié)目，然后宣布開(kāi)工，與會(huì)人員一起拿著鐵鍬挖土奠基。但由于當(dāng)時(shí)受到“文化大革命”的影響，二汽開(kāi)工不久就被迫停工。

1969年1月，二汽建設(shè)指揮部將通用鑄鍛廠（5720廠）列為先上馬的重點(diǎn)，要求提前建成投產(chǎn)，以便為二汽全面開(kāi)工建設(shè)提供條件。1969年9月28日，在紅衛(wèi)大爐子溝，動(dòng)力廠（5724廠）打樁奠基，破土動(dòng)工，建設(shè)熱工車(chē)間，二汽建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始大規(guī)模施工，拉開(kāi)了二汽建設(shè)生產(chǎn)的序幕。（責(zé)任編輯 崔立仁）

作者：劉明輝，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士；陶維平，十堰市檔案館（史志研究中心）二級(jí)調(diào)研員；左芳，十堰市檔案館黨史編研科副科長(zhǎng)